إيانكو يحث اللجنة الفرعية للتجارة بمجلس النواب على معالجة إضعاف حقوق الملكية الفكرية الأمريكية من قبل شركاء أمريكا التجاريين

بعد ظهر يوم الثلاثاء، عقدت اللجنة الفرعية للتجارة التابعة للجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب الأمريكي جلسة استماع بعنوان الحفاظ على الريادة الأمريكية في مجال الابتكار والتكنولوجيا، والتي استكشفت مجموعة من الأعباء التنظيمية وغيرها من الأعباء القانونية التي تضعها الحكومات الأجنبية على تجارة صناعة التكنولوجيا على حساب المبتكرين والمستهلكين الأمريكيين. ومن بين شهود اللجنة في جلسة اللجنة الفرعية كان المدير السابق لمكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية الأمريكي (USPTO)، أندريه إيانكو، الذي تحدث عن عدة طرق يقوم بها خصوم بلادنا وشركاؤنا التجاريون على حد سواء بإضعاف حقوق الملكية الفكرية الأمريكية وكيف ينبغي لصانعي السياسات الأمريكيين معالجة هذه القضايا.

يخلق قانون الأدوية في الاتحاد الأوروبي، وتحديد سعر SEP العالمي، مخاوف كبيرة بشأن تجارة الملكية الفكرية

سفر الأمثالكان من يتولى تقديم الملاحظات الافتتاحية لجلسة الاستماع النائب أدريان سميث (الجمهوري عن ولاية نبراسكا)، رئيس اللجنة الفرعية للتجارة في مجلس النواب، الذي أشار إلى أن 41% من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة الذي تساهم به الصناعات كثيفة الاستخدام للملكية الفكرية يتعرض للخطر عندما تتخذ الحكومات الأجنبية إجراءات لإضعاف الملكية الفكرية الأمريكية. وانتقد سميث إدارة بايدن لتمكينها السلوكيات السيئة حتى بين الشركاء التجاريين المقربين لأمريكا من خلال اتباع سياسات مضللة مثل التنازل عن التزامات اتفاقية تريبس للقاحات أثناء جائحة كوفيد-19. كما ألقى سميث باللوم على النهج الأمريكي بشأن التجارة الرقمية في عهد بايدن لأنه أدى إلى انتشار ضرائب الخدمات الرقمية (DSTs)، التي تستهدف إيرادات الشركات الرقمية الأمريكية الكبيرة، والتي نفذتها حكومات أجنبية.

أعربت النائبة ليندا سانشيز (ديمقراطية عن ولاية كاليفورنيا) عن شكوكها الكبيرة بشأن توقيت جلسة الاستماع حول قيادة التكنولوجيا الأمريكية، وسلطت الضوء على الخسارة الأخيرة لما يقرب من 70 ألف وظيفة في قطاع التصنيع الأمريكي منذ بداية ولاية ترامب الثانية بالإضافة إلى العمليات العسكرية لإدارة ترامب التي تشمل فنزويلا. وشددت سانشيز على الجهود التي يبذلها الحزبان لمعارضة تطبيق ضريبة الخدمات الرقمية الأجنبية من قبل دول مثل كندا من خلال إقرار قانون البث عبر الإنترنت، لكنها شككت في ذلك. جهود الجمهوريين لتعزيز التجارة الرقمية في ضوء الإجراءات التي اتخذتها إدارة ترامب لقمع حرية التعبير وأعضاء وسائل الإعلام.

وقال إيانكو في مقدمة بيانه كشاهد خلال جلسة الاستماع: “إن حقوق الملكية الفكرية الموثوقة والتي يمكن التنبؤ بها والقابلة للتنفيذ بشكل هادف هي أساس الرخاء الأمريكي والقيادة العالمية”. في حين تتمتع الولايات المتحدة بفائض تجاري كبير قدره 74 مليار دولار في الملكية الفكرية اعتبارًا من عام 2022، وهو ما يفوق بكثير الصين التي كان لديها عجز تجاري قدره 33 مليار دولار في نفس العام، فإن انخفاض المشاركة في سياسة الملكية الفكرية العالمية من قبل المشرعين الأمريكيين قد أضر بالولايات المتحدة بمرور الوقت. وأضاف إيانكو: “في حين أن سرقة الملكية الفكرية الصريحة لا تزال مصدر قلق، فإن التحدي الأكبر اليوم أصبح أكثر دقة ونظامية”، مشيراً إلى الأنظمة المحايدة ظاهرياً التي تضعف الملكية الفكرية الأجنبية لصالح اللاعبين المحليين.

ويصف البيان المكتوب للمدير السابق إيانكو عدة أمثلة على الممارسات الأجنبية في مجال الملكية الفكرية التي تستحق التدقيق الدقيق، بما في ذلك التشريع الصيدلاني العام الذي اعتمده الاتحاد الأوروبي مؤخرًا. وكما تم تنفيذها، تعمل رخصة GPL الخاصة بالاتحاد الأوروبي على تقليل فترات التفرد التنظيمي للأدوية الجديدة وتوسيع نطاق الإعفاءات البحثية لتشمل الأنشطة التجارية مثل التسعير وتقديم طلبات السداد. وأشار إيانكو أيضًا إلى أن العديد من الولايات القضائية، بما في ذلك المنافسين والشركاء التجاريين على حدٍ سواء، اقترحت على الأقل سياسات بشأن براءات الاختراع ذات المعايير الأساسية (SEPs) من شأنها أن تزيد بشكل كبير الأطر التنظيمية الإدارية. علاوة على ذلك، أصدرت المحاكم في المملكة المتحدة والصين وأماكن أخرى قرارات تحدد معدلات الإتاوات التي تسعى إلى إملاء شروط الترخيص العالمية، والتي تميل إلى خفض قيمة براءات الاختراع وإضعاف الحوافز لمطوري التكنولوجيا للمساهمة في تطوير المعايير.

يجب أن يلزم الشركاء التجاريين الأمريكيين بالالتزامات في مفاوضات اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا (USMCA) القادمة

متفقًا مع ملاحظات الرئيس سميث بشأن التنازل المقترح عن التزامات اتفاق تريبس، أشار إيانكو خلال جلسة الاستماع إلى أن السياسة لم تقدم لقاحًا إضافيًا واحدًا ولكنها خلقت بدلاً من ذلك مناخًا سلبيًا لا يشجع أصحاب الملكية الفكرية على التعاون في تطوير اللقاحات. وقال إيانكو إن إحدى أكبر المشكلات في هذا الجهد هي الافتقار إلى دراسات حسنة السمعة أو أي دليل علمي يستشهد به صناع السياسات لإظهار أن حقوق الملكية الفكرية تخلق أي عائق أمام الوصول إلى اللقاح أثناء الأوبئة، مضيفًا أن الدراسات الحالية تميل إلى إظهار أن حقوق الملكية الفكرية القوية التي يتم احترامها دوليًا تخلق المزيد من الفرص للتجارة وتبادل التقنيات في جميع أنحاء العالم.

ناقش إيانكو أيضًا قضية الانتفاع المجاني العالمية التي خلقتها سياسات الملكية الفكرية الأجنبية في عدة نقاط طوال جلسة الاستماع. ردًا على النائب جيسون سميث (الجمهوري عن ولاية ميسوري) بشأن الالتزامات التي يجب أن تسعى إليها إدارة ترامب من الحكومات الأجنبية، أكد إيانكو مجددًا أن المستهلكين الأمريكيين يميلون إلى دفع التكاليف الناجمة عن التنظيم الأجنبي للملكية الفكرية. إلى جانب حث الاتحاد الأوروبي على التخلي عن رخصة GPL، أشار إيانكو إلى أن الجولة القادمة من إعادة المفاوضات بشأن اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) كانت فرصة عظيمة لإدارة ترامب لدفع أقرب شركائنا التجاريين إلى زيادة التزاماتهم في مجال الملكية الفكرية بشأن حماية البيانات التنظيمية للمواد البيولوجية، كمثال على المنطقة التي تتخلف فيها المكسيك وكندا عن الولايات المتحدة، ومن أجل الالتزام بشكل أفضل بتلك الالتزامات التي تعهد بها شركاؤنا التجاريون بالفعل. وذكر إيانكو أيضًا أن الفصل النموذجي للملكية الفكرية مع الحد الأدنى القوي من معايير الحماية سيكون ذا فائدة كبيرة لصانعي السياسات في الولايات المتحدة عند التفاوض على اتفاقيات تجارية مثل اتفاقية USMCA.

في بيانه المكتوب، حث إيانكو على إقرار العديد من مشاريع القوانين أمام الكونجرس، بما في ذلك مشاريع القوانين مثل قانون الاستعادة الذي يهدف إلى تحسين وسائل الإغاثة ضد انتهاك براءات الاختراع وقانون عدم التزييف، الذي من شأنه تعزيز الإنفاذ ضد السلع المقلدة. كما دفع إيانكو اللجنة الفرعية للتجارة بمجلس النواب، التي تتمتع بسلطة قضائية على لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC)، للعمل ضد الجهود الرامية إلى إعادة النظر في تحليل المصلحة العامة في لجنة التجارة الدولية الأمريكية لإيجاد مبررات سوقية تعمل على حماية المتعدين من إنفاذ حقوق براءات الاختراع. وقال إيانكو إن هذه الجهود من شأنها أن تفعل الكثير لإعادة تأكيد القيادة الأمريكية في SEPs وترسيخ الهيمنة الأمريكية في الذكاء الاصطناعي والقطاعات الحيوية الأخرى للتكنولوجيا الناشئة.