قبل ترامب: تاريخ الولايات المتحدة الطويل لحروب التعريفة مع كندا والعالم | أخبار دونالد ترامب

بعد يوم دراماتيكي من دبلوماسية الهاتف ، وافق رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب على إيقاف التعريفات بنسبة 25 في المائة على الواردات من المكسيك وكندا التي ستدخل حيز التنفيذ يوم الثلاثاء.

لكن توقف مؤقت لمدة شهر فقط ، وتعريفة بنسبة 10 في المائة أعلن ترامب عن الواردات الصينية ، علاوة على التعريفات الحالية التي تم ركلها صباح يوم الثلاثاء.

لا يزال تهديد حرب التعريفة متعددة الأحداث الشاملة تلوح في الأفق: قبل أن يتراجع ترامب ، في الوقت الحالي ، على تهديده ، حذرت المكسيك وكندا أيضًا من أنها ستطلق تعريفة انتقامية على الولايات المتحدة إذا تقدمت واشنطن في خطة التعريفة الجمركية للرئيس . وأعلنت الصين التعريفات الخاصة بها.

أدت تهديدات ترامب أيضًا إلى فزع الأسواق العالمية وأدخلت الإدانة من جميع أنحاء العالم ، حتى أنه هدد بفرض رسوم على الاتحاد الأوروبي والهند.

لكن على الرغم من كل الفوضى التي أطلقها ترامب ، فهو ليس أول رئيس أمريكي يتجاوز حروب التعريفة. في الواقع ، إنه يتابع خطوات من سلسلة من الأسلاك الذين حاولوا استخدام التعريفات كحفزة للحصول على بلدان أخرى لمتابعة مصالح واشنطن.

ماذا حدث في تلك الحالات؟ من هم اللاعبون الرئيسيون المعنيون؟ وما هو الأساس المنطقي لترامب لمحاولة فرض التعريفات؟

لماذا فرض ترامب التعريفة الجمركية على كندا والصين والمكسيك؟

برر ترامب تهديده من خلال اتهام الدول الثلاثة المستهدفة بعدم القيام بما يكفي لمنع المخدرات ، وخاصة الفنتانيل ، من دخول الولايات المتحدة. وقد أصر أيضًا على أن كندا والمكسيك يغمران الولايات المتحدة بالمهاجرين غير المصرح لهم من خلال السماح لهم بالوصول إلى الحدود الأمريكية. أخيرًا ، ألمح إلى العجز التجاري الذي لدى الولايات المتحدة مع كل من هذه الدول – أهم ثلاثة شركاء تجاريين.

“الرقم الأول هو الأشخاص الذين سكبوا في بلدنا ، بشكل فظيع والكثير من … الرقم الثاني هم المخدرات والفنتانيل وكل شيء آخر جاء إلى البلاد … والرقم الثالث هي الإعانات الضخمة التي نقدمها إلى كندا و وقال ترامب في المكتب البيضاوي يوم الخميس: “المكسيك على العجز”.

في يوم السبت ، أعلن ترامب حالة الطوارئ من خلال استدعاء قانون القوى الاقتصادية في حالات الطوارئ الدولية (IEEPA) وفرض تعريفة على البلدان الثلاث. كانت هذه التعريفات سارية المفعول من الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة (05:01 بتوقيت جرينتش) يوم الثلاثاء.

ولكن بعد مكالمة هاتفية مع الرئيس المكسيكي كلوديا شينباوم ومحادثتين مع رئيس الوزراء الكندي جوستين ترودو ، وافق ترامب على وضع التعريفة الجمركية على الجارين في توقف لمدة شهر.

أعلنت كندا والمكسيك أنه يرسل كل منهما 10000 جندي إلى حدودهم للقضاء على المهاجرين غير الموثقين الذين يحاولون دخول الولايات المتحدة ، ومنع الفنتانيل من التسرب عبر الحدود.

ومع ذلك ، فإن هذا التراجع مؤقت ولا يمتد إلى الصين – وفي يوم الأحد ، حذر ترامب من أن أوروبا هي هدفه التالي. “إنهم لا يأخذون سياراتنا ، ولا يأخذون منتجاتنا الزراعية. وقال للصحفيين في عقار مار لاجو في فلوريدا ، “إنهم لا يأخذون شيئًا تقريبًا ونأخذ كل شيء منهم”.

فكيف لعبت حروب التعريفة في الماضي؟

1930: تعريفة Smoot-Hawley

في عام 1929 ، تحطمت سوق الأوراق المالية في وول ستريت ، حيث أرسل موجات صدمة عبر الولايات المتحدة وبقية العالم. لقد بدأ الاكتئاب العظيم ، وهي فترة من الاضطرابات الاقتصادية العالمية التي ستستمر لمدة عقد من الزمان.

بعد أشهر ، في يونيو 1930 ، وقع الرئيس الأمريكي هربرت هوفر قانون Smoot-Hawley في القانون. كان القانون يهدف في الأصل إلى فرض تعريفة على حماية المزارعين الأمريكيين من المنافسة الأجنبية ، ولكن تم تمديده إلى مجموعة واسعة من المنتجات وزيادة التعريفة الجمركية على السلع الزراعية والصناعية بنحو 20 في المائة.

سمي القانون على اسم أفضل مؤيديه ، السناتور الجمهوري ريد سموت من ولاية يوتا والممثل الجمهوري ويليس هاولي من ولاية أوريغون.

على الفور تقريبًا ، تسبب الفعل في الحروب التجارية. فرضت العديد من البلدان ، بما في ذلك كندا وفرنسا وإسبانيا ، تعريفة انتقامية على المنتجات الأمريكية. صفعت كندا التعريفات على 16 منتجًا أمريكيًا تمثل حوالي ثلث صادرات الولايات المتحدة في ذلك الوقت ، وفقًا لمنظمة الأبحاث غير الربحية التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها ، المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية (NBER).

أضعف تباطؤ التجارة الاقتصاد الأمريكي. بحلول عام 1933 ، انخفضت الصادرات الأمريكية بنسبة 61 في المائة. غالبًا ما يتم ذكر Smoot-Hawley من قبل الخبراء كعامل مما أدى إلى تفاقم الأزمة الاقتصادية الأمريكية.

هبطت شعبية هوفر وفشلت محاولة إعادة انتخابه ، عندما هزمه الديمقراطي فرانكلين دي روزفلت في الانتخابات الرئاسية عام 1932.

في يونيو 1934 ، وقع روزفلت قانون اتفاقيات التجارة المتبادلة ، والذي دعا إلى اتفاقات التجارة الثنائية مع البلدان الأخرى لإنكار آثار Smoot-Hawley. وقال القانون “إن الانتعاش المحلي الكامل والدائم يعتمد جزئيًا على التجارة الدولية التي تم إحياءها والمعززة”. بين عامي 1934 و 1939 ، تفاوضت إدارة روزفلت على اتفاقيات تجارية مع 19 دولة.

الستينيات: حرب الدجاج

في الستينيات من القرن الماضي ، لعبت الدول الأمريكية والأوروبية لعبة دجاج باهظة الثمن عبر المحيط الأطلسي.

خلال الحرب العالمية الثانية من 1939 إلى 1945 ، تم تقنين اللحوم الحمراء. بدأت حكومة الولايات المتحدة حملة لتشجيع الأميركيين على تناول الأسماك والدواجن بدلاً من ذلك. في السنوات التي تلت ذلك ، زادت الولايات المتحدة من زراعة المصنع للدجاج ، والتي خفضت سعر الدواجن.

الفترة التي تلت الحرب العالمية الثانية شهدت أيضا تسارع العولمة. بدأت أوروبا في شراء الدجاج الرخيص من الولايات المتحدة. ونتيجة لذلك ، كان المزارعون الأوروبيون خائفون من تسعيرهم من السوق مع الدجاج الأمريكي السريع غير المكلف بالفتحة الأبطأ ، وأوروبيون ثنائي.

في عام 1962 ، فرض أعضاء في المجتمع الاقتصادي الأوروبي (EEC) ، الذي تم استيعابه لاحقًا في الاتحاد الأوروبي ، تعريفة على الدجاج الأمريكي. فرنسا ، ألمانيا الغربية ، إيطاليا ، بلجيكا ، هولندا ولوكسمبورغ ، زادت تعريفةهم على الدواجن الأمريكية إلى 13.43 سنتًا (حوالي 1.4 دولار اليوم) ، لكل رطل من الدجاج.

انخفضت صادرات الدواجن الأمريكية إلى أوروبا بشكل حاد. بين عامي 1962 و 1963 ، انخفضت صادرات الدجاج العالمية الأمريكية بحوالي 30 في المائة ، وفقًا لتقرير صادر عن وزارة الزراعة بالولايات المتحدة.

في عام 1963 ، فرض الرئيس ليندون ب جونسون تعريفة انتقامية على: نشا البطاطس ، 25 سنتًا (2.57 دولار الآن) لكل رطل ؛ براندي ، 5 دولارات (51.3 دولار الآن) لكل جالون إذا كان أكثر من 92 دولار (92.4 دولار الآن) لكل جالون ؛ ديكسترين ، مادة كيميائية تستخدم لتصنيع الورق ، 3 سنتات (0.31 دولار الآن) لكل رطل ؛ وشاحنات السيارات تقدر قيمتها بأكثر من 1000 دولار (10،267.7 دولار الآن) بنسبة 25 في المائة.

“ضريبة الدجاج” على شاحنات الضوء لا تزال سارية. وقد أدى ذلك إلى لعبة القط والفأر بين الشركات المصنعة الأجانب التي تحاول الوصول إلى الأسواق الأمريكية والمنظمين. حاول المصنعون بناء نماذج يمكن أن تلبي مواصفات مركبات الركاب ، أو يمكن تجميعها في الولايات المتحدة. في النهاية ، على الرغم من ذلك ، فإن شركات صناعة السيارات الآسيوية ، وخاصة من اليابان ، معظمها أنشأت مصانع في أمريكا الشمالية.

1982: حرب الخشب بين الولايات المتحدة وكندا

كانت الولايات المتحدة مقتنعة بأنها يمكن أن ترى الخشب للأشجار ، حيث كانت تقاتل كندا على خشب الخشب اللين.

كان جذر الصراع هو حقيقة أن كندا تنمو وتحصد الخشب من الأراضي العامة ، مع تحدد الأسعار من قبل الحكومة. من ناحية أخرى ، فإن الولايات المتحدة تحصد الخشب من القطع المملوكة ملكية خاصة.

في عام 1982 ، جادلت الولايات المتحدة بأن كندا كانت تدعم بشكل غير عادل من خشب الخشب اللين ، مما أدى إلى عدة جولات من الصراع والتعريفات والتعريفات الانتقامية.

حرب الخشب تستمر. يواجه الخشب الكندي تعريفة حالية بنسبة 14 في المائة في الولايات المتحدة ، حتى قبل تهديد ترامب بإضافة 25 في المائة.

تستورد الولايات المتحدة ما يقرب من نصف منتجاتها الخشبية من كندا ، وفقًا لمرصد التعقيد الاقتصادي.

1987: التعريفات على السيارات اليابانية

في عام 1987 ، فرض الرئيس رونالد ريغان 100 في المائة من الواردات اليابانية بقيمة 300 مليون دولار ، مما يؤثر ، على وجه الخصوص ، على سيارات من أمة شرق آسيا.

وقالت إدارة ريغان إنها فرضت هذه التعريفات نتيجة لتراجع طوكيو على شروط اتفاقية تجارة أشباه الموصلات عام 1986 مع واشنطن. طلبت الاتفاقية من اليابان فتح سوقها لصادرات أشباه الموصلات التي تصدرتها الولايات المتحدة.

اليابان لم تنقص. وقال هاجيمي تامورا ، وزير التجارة الدولي في اليابان ، لصحيفة الصحافة: “على أمل منع هذه القضية من التسبب في أضرار جسيمة لنظام التجارة الحرة في العالم ، قررت الحكومة اليابانية ، من هذا المنظور الأوسع ، عدم اتخاذ أي تدابير انتقامية على الفور”.

الأشياء التي توترت للاقتصاد الياباني ، انخفضت قيمة الين وتراجعت الصادرات. في التسعينيات ، سقطت اليابان في ركود انتهى في عام 2002.

قبل التعريفات ، كان لدى الولايات المتحدة عجز تجاري هائل مع اليابان. في عام 1986 ، كان العجز حوالي 55 مليار دولار. انخفض العجز قليلاً ، إلى أقل من 52 مليار دولار في عام 1988 و 43 مليار دولار في عام 1991. وقد تقلب العجز منذ ذلك الحين ، وارتفاع في الآونة الأخيرة. في عام 2023 ، بلغت 72 مليار دولار.

1993: تقسيم الموز

في عام 1993 ، بعد فترة وجيزة من تشكيل الاتحاد الأوروبي ، وضعت الكتلة التعريفة الجمركية على الموز من دول أمريكا اللاتينية لإعطاء صغار المزارعين في المستعمرات الكاريبية السابقة والمستعمرات الأفريقية في السوق.

جادل الولايات المتحدة بأن هذا يتعارض مع قواعد التجارة الحرة. اهتمامها؟ كانت معظم مزارع الموز في أمريكا اللاتينية مملوكة لشركات أمريكية كانت أرباحها في خطر.

قدمت الولايات المتحدة ثماني شكاوى منفصلة مع منظمة التجارة العالمية (WTO) ، وهي هيئة دولية تشرف على التجارة بين البلدان. في الحالة الأولى المقدمة في عام 1997 ، حكمت منظمة التجارة العالمية لصالح الولايات المتحدة. ثم حكمت منظمة التجارة العالمية باستمرار ضد الاتحاد الأوروبي.

بينما قال الاتحاد الأوروبي إنه يقلل من التعريفات ، جادل الولايات المتحدة بأن التجارة العادلة لم تتم استعادةها. في الانتقام ، فرضت الولايات المتحدة تعريفة 100 في المائة على المنتجات الأوروبية مثل الكشمير الاسكتلندي أو الجبن الفرنسي. كان الموز لبري.

بدأ القرار مع اتفاقية جنيف الموز في ديسمبر 2009 ، وافقت عليها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي و 10 دول أمريكا اللاتينية. ودعا إلى انخفاض التعريفات على الموز من دول أمريكا اللاتينية من 148 يورو للطن إلى 114 يورو للطن بحلول عام 2017.

في عام 2012 ، وقع الاتحاد الأوروبي اتفاقية مع دول أمريكا اللاتينية لإنهاء حالات منظمة التجارة العالمية رسميًا. كانت دول أمريكا اللاتينية هي البرازيل وكولومبيا وكوستاريكا وإكوادور وغواتيمالا وهندوراس والمكسيك ونيكاراغوا وبنما وفنزويلا.

2002: حرب فولاذية مع أوروبا

لتعزيز صناعة الصلب الأمريكية ، يضع الرئيس جورج دبليو بوش تعريفة تعريفة تتراوح بين 8 إلى 30 في المائة على الفولاذ من الدول الأجنبية. كانت المكسيك وكندا معفاة من هذا ، لكنها ضربت أوروبا.

تراجعت واردات الصلب من البلدان المتأثرة بأهداف تعريفة بوش بنحو 28 في المائة في المتوسط ​​في عام 2002 ، و 37 في المائة بحلول عام 2003 ، وفقًا لتحليل أجرته مركز معهد الأبحاث الفرنسي ، فإن الاحتمالات الدولية للمعهد الفرنسي (CEPII) (CEPII) . ومع ذلك ، بدأت الولايات المتحدة في استيراد المزيد من الصلب من البلدان التي لم تستهدفها التعريفات. بشكل عام ، نمت واردات الصلب الأمريكية بنسبة 3 في المائة في 12 شهرًا بعد فرض التعريفة.

هذه التعريفات أثرت على صناعة الصلب الأمريكية. تم إفلاس بعض شركات الصلب الأصغر إما أو اكتسبتها الشركات الكبيرة.

في انتقام ، هددت أوروبا التعريفات على مجموعة من المنتجات الأمريكية بقيمة 2.2 مليار دولار (حوالي 3.85 مليار دولار الآن) ، بدءًا من البرتقال من فلوريدا إلى دراجات هارلي ديفيدسون. قبل أيام من فرض أوروبا هذه التعريفات ، رفع بوش التعريفات الفولاذية في عام 2003.

2018: حرب التعريفة الأولى لترامب

كانت ولاية ترامب الأولى كرئيس من عام 2016 إلى عام 2020.

في يناير 2018 ، قدم تعريفة على جميع الألواح الشمسية والغسالات. في حين أن التعريفة الجمركية لم تفرق بين البلد المصدر لهذه المنتجات ، فإن الصين هي أكبر مصنع في العالم للألواح الشمسية. في يونيو 2018 ، فرض ترامب تعريفة بنسبة 25 في المائة على أكثر من 800 منتج من الصين.

في ما بين ، في أبريل 2018 ، استجاب بكين بتعريفة انتقامية 178.6 في المائة على الذرة الرفيعة من الولايات المتحدة. تمت إزالة هذه التعريفة الجمركية في مايو 2018. فرضت الصين أيضًا تعريفة بنسبة 25 في المائة على 128 منتجًا أمريكيًا بما في ذلك فول الصويا والطائرات.

في ذلك العام ، قام ترامب أيضًا بتصنيف تعريفة بنسبة 25 في المائة على الصلب ، وتعريفة بنسبة 10 في المائة على الألومنيوم ، من كندا والمكسيك ودول الاتحاد الأوروبي.

مثل الصين ، تراجعت البلدان الأخرى المستهدفة.

وضعت كندا تعريفات بنسبة 25 في المائة و 10 في المائة من التعريفة الجمركية على مجموعة من المنتجات القادمة من الولايات المتحدة. من صيف عام 2019 إلى عام 2020 ، فرضت الولايات المتحدة والصين تعريفة متعددة على بعضها البعض ، بينما كانت تحاول التفاوض على حد له. فقدت الصين موقعها كشريك تجاري كبير للولايات المتحدة في المكسيك في عام 2019. بعد مفاوضات بين الولايات المتحدة والصين ، تم الإعلان عن هدنة في يناير 2020.

ومع ذلك ، فإن الرئيس الديمقراطي جو بايدن ، الذي ورث الحرب التجارية عندما فاز في الانتخابات في عام 2020 ، مدد التعريفة الجمركية لترامب الشمسية في عام 2022. في فبراير 2023 ، انتهت صلاحية التعريفات على الغسالات أخيرًا.