هيمنت الجماعات المسلحة الهايتية على عناوين الأخبار العالمية في الأسابيع الأخيرة، حيث هاجم مسلحون مراكز الشرطة والسجون وغيرها من المؤسسات في العاصمة بورت أو برنس، مما أدى إلى إصابة المدينة بالشلل.
لكن قوة هذه العصابات هزت الحياة اليومية والسياسة في هايتي لفترة طويلة، مما أدى إلى إغراق البلاد في أزمة استمرت لسنوات.
وجاء أحدث مثال هذا الأسبوع، عندما أعلن رئيس الوزراء أرييل هنري أنه سيستقيل من منصبه بمجرد إنشاء مجلس رئاسي انتقالي واختيار خليفة له.
وجاء إعلانه وسط ضغوط من المجتمع الدولي وزعماء العصابات، الذين حذروا من أن الدولة الكاريبية قد تواجه “حربًا أهلية” إذا لم يتنحى هنري، وهو مسؤول غير منتخب.
لكن رحيل هنري المزمع لم يخفف من قبضة العصابات التي تسيطر على نحو 80 بالمئة من بورت أو برنس.
كما وعدوا بمعارضة أي تدخل خارجي في شؤون هايتي. ويتضمن ذلك الجهود التي تدعمها الأمم المتحدة لإرسال قوة مسلحة متعددة الجنسيات، بقيادة كينيا، إلى هايتي لمساعدة الشرطة الوطنية في الرد على أعمال العنف والاضطرابات المنتشرة على نطاق واسع.
ولكن من هم بالضبط العصابات المسلحة في هايتي؟ كيف تعمل العصابات وماذا يريدون؟ وفي نهاية المطاف، كيف يمكن للبلاد – أو ينبغي لها – أن تتعامل معها؟ إليك ما تحتاج إلى معرفته.
من هي العصابات المسلحة في هايتي؟
ويعتقد أن هناك نحو 200 عصابة مسلحة تنشط في هايتي، نصفها تقريبا لها وجود في بورت أو برنس. يوجد في العاصمة تحالفان رئيسيان للعصابات.
الأول ـ تحالف عائلة وحلفاء مجموعة التسعة، أو ببساطة مجموعة التسعة ـ يتزعمه جيمي “باربيكيو” شيريزير، ضابط الشرطة الهايتي السابق الذي يخضع لعقوبات الأمم المتحدة والولايات المتحدة بسبب تورطه في أعمال العنف في هايتي.
والثاني هو GPep، بقيادة غابرييل جان بيير، المعروف أيضًا باسم تي غابرييل. وكان زعيم عصابة تدعى نان بروكلين قبل إنشاء مجموعة جي-بيب، التي كان مقرها في منطقة سيتي سولاي الفقيرة في بورت أو برنس.
وكانت مجموعة G9 وGPep متنافستين لسنوات، وتتقاتلان من أجل السيطرة على الأحياء في بورت أو برنس. وقد اتُهمت الجماعتان بارتكاب عمليات قتل جماعي وعنف جنسي في المناطق الخاضعة لسلطتهما، وكذلك في المناطق التي تريدان السيطرة عليها.
لكن شيريزير قال إن المجموعتين توصلتا إلى اتفاق في أواخر العام الماضي – أطلق عليه اسم “viv ansanm” أو “العيش معًا” بلغة الكريول الهايتية – للتعاون والإطاحة بهنري، رئيس الوزراء.
وقال ماريانو دي ألبا، كبير المستشارين في مجموعة الأزمات الدولية: “لسنا متأكدين إلى أي مدى ستستمر هذه الديناميكية”. “لكنهم شكلوا تحالفًا مشتركًا في سبتمبر 2023، يحاولون بشكل أساسي الاستجابة لاحتمال نشر مهمة أمنية متعددة الجنسيات في هايتي، وأرادوا منع ذلك”.
من أين أتت العصابات؟
لعقود من الزمن، ارتبطت العصابات في هايتي ارتباطًا وثيقًا بالسياسيين والأحزاب السياسية ورجال الأعمال أو غيرهم ممن يطلق عليهم “النخب” في البلاد.
على سبيل المثال، تم ربط مجموعة التسعة (G9) بحزب بارتي هايتيان تيت كالي (PHTK)، وهو الحزب السياسي للرئيس السابق جوفينيل مويز، الذي اغتيل في يوليو 2021. واختار مويز هنري لمنصب رئيس الوزراء قبل وقت قصير من مقتله.
ومن جانبها، ارتبطت الشراكة العالمية من أجل السلام بأحزاب المعارضة الهايتية.
متى بدأ عنف العصابات؟
ويعود أغلب الخبراء هذه الظاهرة إلى عهد رئيس هايتي السابق فرانسوا “بابا دوك” دوفالييه وابنه جان كلود “بيبي دوك” دوفالييه، اللذين استمرت دكتاتوريتهما مجتمعة لمدة 29 عاما.
أسست عائلة دوفالييه واستخدمت مجموعة شبه عسكرية، وهي تونتون ماكوتس، التي كان يخشى منها على نطاق واسع، للقضاء على المعارضة لحكمهم. قتل اللواء وعذب الآلاف من الناس.
وقال روبرت فاتون، الخبير في شؤون هايتي والأستاذ بجامعة فيرجينيا، إن العصابات المسلحة ليست ظاهرة جديدة في هايتي. وقال لقناة الجزيرة: “لقد كانوا جزءًا من تاريخ البلاد لفترة طويلة جدًا”.
لكن فاتون أوضح أن الجماعات المسلحة في هايتي اليوم مختلفة.
كيف ذلك؟
وأشار فاتون إلى أن لديهم أسلحة أفضل من ذي قبل، وقد وصلوا إلى “مستوى جديد من التطور” في هجماتهم. على سبيل المثال، ورد أن طائرات بدون طيار استخدمت عندما اقتحم مسلحون سجنين في بورت أو برنس في أوائل مارس/آذار، كجزء من أحدث جولة من أعمال العنف.
وأوضح فاتون أيضًا أن الجماعات المسلحة كانت، “حتى وقت قريب جدًا”، مملوكة للسياسيين والأحزاب السياسية ورجال الأعمال. وقال فاتون إن هؤلاء الأفراد “يمكنهم السيطرة عليهم”. ولكن هذه لم تعد هي القضية.
قال فاتون: “إنهم قوة في حد ذاتها”. “وهذا يعني أنهم يستطيعون بشكل أساسي أن يمليوا على سياسيين معينين أو على العديد من السياسيين، إذا جاز التعبير، ما يجب عليهم فعله أو ما يمكنهم فعله”.
كيف أصبحت العصابات مستقلة؟
وقال فاتون: “لقد تمكنوا من جمع المزيد من الأموال بشكل مستقل عن السياسيين ورجال الأعمال”. ويشمل ذلك الابتزاز والاختطاف للحصول على فدية وتهريب المخدرات وتهريب الأسلحة الصغيرة.
لكن فاتون ودي ألبا شددا على أن الجماعات المسلحة الهايتية ليست ذات طبيعة إجرامية فحسب.
وقال دي ألبا لقناة الجزيرة: “لديهم أيضا جانب سياسي”. “إنهم يحصلون على دخلهم من خلال الأنشطة غير المشروعة، وهم على استعداد لاستخدام أسلحتهم لأغراض سياسية”.
اذا ماذا يريدون؟
وقال دي ألبا إن العصابات الكبرى في هايتي قدمت مطالب سياسية بشكل متزايد، خاصة بعد اغتيال الرئيس مويز عام 2021 الذي خلف فراغا في السلطة في حكومة البلاد.
على سبيل المثال، تضمنت موجة العنف الأخيرة التي قامت بها العصابات دعوة رئيس الوزراء هنري إلى الاستقالة.
لكن طموحاتهم تذهب إلى أبعد من ذلك. على سبيل المثال، حذر رئيس مجموعة التسعة شيريزير من أن قواته سوف تعارض أي تدخل أجنبي في هايتي، كما قال إنه يريد المساعدة في إخراج البلاد من أزمتها الحالية.
وقال دي ألبا: “تعتقد هذه المجموعات بشكل متزايد أن الطريقة الوحيدة للاحتفاظ ليس بأهميتها فحسب، بل أيضًا بوجودها، هي أن تكون قادرة على الأقل على إدارة درجة معينة من السلطة السياسية”.
ولخص فاتون الأهداف طويلة المدى للعصابات باعتبارها أحد النفوذ الدائم في قيادة هايتي. “الأمر لا يقتصر على القول: “دعني أفعل ما أريد فيما يتعلق بالنشاط الإجرامي”. إنه أكثر من ذلك، “أريد قطعة من السلطة”. فترة.”
نعم. بعد معرفة كل هذا، كيف ستتعامل هايتي مع عنف العصابات؟
هذا هو سؤال المليون دولار. ورغم عدم وجود إجابة واضحة، فإن أغلب الخبراء يتفقون على أنه لا يمكن فصل مشكلة عنف العصابات في هايتي عن الوضع السياسي والاقتصادي العام.
فالبلاد هي الأفقر في أمريكا اللاتينية ومن بين أكثر البلدان تفاوتا من حيث توزيع الثروة. وهي تواجه عدداً من المشاكل النظامية، مثل ارتفاع معدلات البطالة ونقص الفرص، التي تساهم في قوة الجماعات المسلحة.
“الكثير من الشباب والشباب ليس لديهم مستقبل ولا وظائف ولا تعليم. ليس لديهم أمل حقًا. يمكنك أن تفهم سبب انضمام بعضهم إلى العصابات. قال فاتون: “هذه مشكلة هيكلية واجتماعية واقتصادية”.
ولكن في حين أن معالجة هذه القضايا ستتطلب رؤية طويلة المدى للبلاد، قال فاتون إن هناك حاجة ملحة لإعادة إرساء النظام في الوقت الحالي.
وقد أدت أعمال العنف إلى نزوح أكثر من 200 ألف شخص في بورت أو برنس، وتفتقر الشرطة الهايتية إلى الموارد اللازمة للتعامل مع العصابات. كما حذر برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة هذا الأسبوع من أن هايتي “على حافة أزمة جوع مدمرة”.
هل سيتم نشر القوة التي تقودها كينيا؟
ويظل هذا غير واضح أيضًا. قال مسؤولون كينيون يوم الثلاثاء إن الدولة الواقعة في شرق أفريقيا أوقفت مؤقتا المهمة الأمنية المقررة في هايتي، من أجل الانتظار ورؤية كيف ستسير عملية التحول السياسي.
الرئيس الكيني ويليام روتو قال وقال يوم الأربعاء إن بلاده “ستتولى قيادة” مهمة هايتي “بمجرد تشكيل المجلس الرئاسي بموجب عملية متفق عليها”.
المجموعات الهايتية بصدد الاختيار ممثلون للمشاركة في المجلس الرئاسي الانتقالي، على النحو الذي حددته مجموعة دول المجموعة الكاريبية والسوق المشتركة (كاريكوم)، بالشروط التي تم تحديدها يوم الاثنين. وكانت الولايات المتحدة والأمم المتحدة وآخرون أيضًا أطرافًا في تلك المفاوضات.
وسيضم المجلس الانتقالي سبعة أعضاء يتمتعون بحق التصويت، يتم اختيارهم من مختلف الفصائل السياسية الهايتية والقطاع الخاص، بالإضافة إلى مراقبين اثنين ليس لهما حق التصويت. وستكون مهمتها اختيار رئيس وزراء مؤقت.
وقال وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن للصحفيين بعد ظهر الأربعاء إن واشنطن تتوقع تشكيل المجلس الانتقالي “في اليومين المقبلين”.
وقال دي ألبا إنه على الرغم من أن “هناك حاجة إلى آلية لتعزيز الوضع الأمني في هايتي… فإن العصابات مختلطة للغاية بين السكان، وسيكون من الصعب حقًا على أي بعثة أمنية متعددة الجنسيات أن تتعامل معهم فعليًا بالقوة فقط”. “.
إذن ما الذي يجب أن يحدث أيضًا؟
وقال دي ألبا إن الأزمة يجب أن تعالج على مسارين: الأمن والسياسة.
وقال: “إنه وضع صعب للغاية، لأن هايتي، في الوقت نفسه، لديها بالفعل تاريخ سيء للغاية من التدخل الأجنبي، الأمر الذي لم يؤد إلى أي شيء”. “إنه ليس سؤالاً [of] وضع الكثير من المال على الطاولة [and then] سيتم حل هذا.”
ويرى دي ألبا أن الهايتيين يحتاجون إلى أخذ زمام المبادرة في إيجاد الحلول – لكنهم سيحتاجون أيضًا إلى المساعدة لإنشاء مؤسسات دولة فاعلة.
وأضاف: “إذا لم يحدث ذلك وإذا لم تكن الحكومة الحالية قادرة على توفير احتياجات شعبها، فستظل لهذه العصابات اليد العليا”.
وقد ردد فاتون الحاجة إلى قيادة مستقرة. وقال: “إنه طريق طويل للغاية، لكن المشكلة المباشرة هي تشكيل الحكومة الجديدة واختيار رئيس الوزراء من قبل الحكومة الجديدة”.
وأضاف أن الاعتبار التالي سيكون معالجة عنف العصابات.
هل يمكن إجراء مفاوضات مع العصابات؟ إذا لم تتمكن من إجراء المفاوضات مع العصابات، فهل سيصل الكينيون في الوقت المحدد وهل ستكون لديهم القدرة على التعامل معهم؟
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
