أثار هذا الاقتراح ضجة في البداية. في أكتوبر/تشرين الأول 2022، دعا رئيس وزراء هايتي آنذاك أرييل هنري و18 من كبار المسؤولين المجتمع الدولي إلى إرسال “قوة مسلحة متخصصة” للمساعدة في مكافحة انتشار عنف العصابات في هايتي.
لكن هايتي عانت من تاريخ طويل ومليء بالتدخل الأجنبي، كما قوبلت احتمالية حدوث موجة جديدة من التدخل الخارجي بالتشكيك.
والآن يقول الخبراء إن الرأي العام يشهد تحولاً في هايتي، مع استمرار العنف في التفاقم، وحكومة هايتي الهشة بالفعل على وشك إجراء هزة أخرى.
وقال بيير إسبيرانس، المدير التنفيذي للشبكة الوطنية للدفاع عن حقوق الإنسان في هايتي (RNDDH): “في أكتوبر 2022، كان معظم الهايتيين ضد القوة الدولية”. “لكن معظم الهايتيين اليوم سيؤيدونها لأن الوضع أسوأ، ويشعرون أنه لا توجد خيارات أخرى”.
ومع ذلك، فإن تاريخ التدخل الدولي في هايتي يلقي بظلاله الطويلة على أنه لا يزال يشكل موضوعاً مثيراً للانقسام – سواء بين الشعب الهايتي أو القوى الخارجية التي يحتمل أن تكون متورطة.
مستوى جديد من الأزمة
دخلت حالة عدم الاستقرار في هايتي فصلاً جديداً هذا الأسبوع عندما أعلن رئيس الوزراء هنري – وهو مسؤول غير منتخب كان يشغل منصب الرئيس الفعلي – أنه يعتزم الاستقالة.
وجاء هذا الإعلان بعد ضغوط دولية متزايدة وتهديدات من العصابات نفسها. فقد صرح جيمي “باربيكيو” شيريزير، أحد أشهر زعماء العصابات في البلاد، للصحفيين بأن “حرباً أهلية” سوف تندلع إذا لم يتنح هنري الذي لا يحظى بشعبية كبيرة.
وقال الترجي وخبراء آخرون لقناة الجزيرة إن الدعوات إلى قوة دولية للتدخل تنبع من الطبيعة الحادة للوضع.
وأجبر عنف العصابات أكثر من 362 ألف هايتي على ترك منازلهم، معظمهم في العاصمة بورت أو برنس وما حولها. وتشير تقديرات الأمم المتحدة إلى أن ما لا يقل عن 34 ألفاً من هؤلاء قد نزحوا منذ بداية العام.
وسيطرت الجماعات المسلحة أيضًا على الطرق والشرايين الحيوية الأخرى في جميع أنحاء البلاد، مما حد من تدفق الإمدادات. ومع ارتفاع معدلات الفقر التي تؤدي بالفعل إلى سوء التغذية، حذرت الأمم المتحدة من أن البلاد معرضة لخطر المجاعة.
وقال الترجي إن “العصابات تسيطر على أكثر من 95 بالمئة من بورت أو برنس”. “ليس لدى المستشفيات المواد اللازمة، ولا يوجد ما يكفي من مياه الشرب، ومحلات السوبر ماركت فارغة تقريبا. الناس يبقون في منازلهم لأن الوضع خطير للغاية”.
هل ستأخذ كينيا زمام المبادرة؟
ومع وصول عنف العصابات إلى مستويات الأزمة وحالة الفوضى التي تعاني منها حكومة هايتي، يتطلع بعض الهايتيين بشكل متزايد إلى الخارج للحصول على المساعدة.
وأظهر استطلاع للرأي أجراه تحالف الأعمال AGERCA وشركة DDG الاستشارية في أغسطس/آب أن حوالي 63% من الهايتيين يؤيدون نشر “قوة دولية” لمحاربة العصابات.
وقالت نسبة أعلى – 75 بالمائة – إن الشرطة الهايتية بحاجة إلى دعم دولي لإعادة إرساء النظام.
لكن دولاً مثل الولايات المتحدة وكندا أحجمت عن قيادة مثل هذه القوة بنفسها، رغم أنها عرضت دعم حكومات أخرى قد تقودها.
في يوليو 2023، كينيا أعلن وستكون مستعدة لنشر قوات في هايتي وربما قيادة مهمة أمنية متعددة الجنسيات.
وأبدى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة دعمه لهذه المبادرة، ووافق على المهمة التي تقودها كينيا. لكن الجهود توقفت منذ ذلك الحين، وسط الطعون القضائية وغيرها من التباطؤ.
وفي يناير/كانون الثاني، قضت محكمة كينية بأن نشر القوات في هايتي سيكون “غير قانوني وغير صالح”. ويوم الثلاثاء الماضي، قال مسؤولون كينيون إنهم سيوقفون أي انتشار للقوات في هايتي إلى حين تشكيل حكومة جديدة.
وقال جوناثان كاتز، مؤلف كتاب “الشاحنة الكبيرة التي مرت: كيف جاء العالم لإنقاذ هايتي وترك وراءه كارثة”، لقناة الجزيرة إن تردد المجتمع الدولي في قيادة مهمة إلى هايتي هو دليل على سوء سجل الإنجازات التدخلات الخارجية الماضية
وقال كاتز: “تقول هذه الدول: نحن بحاجة إلى القيام بذلك لأننا لا نستطيع التفكير في أي حل آخر”. “لكن لا أحد يريد أن يفعل ذلك بنفسه لأن كل واحد من هذه التدخلات طوال تاريخ هايتي انتهى ببيضة كبيرة على وجه جميع المشاركين فيها.”
“احتلال استعماري مباشر”
منذ أوائل القرن العشرين، كان هناك ما لا يقل عن ثلاثة تدخلات مباشرة في هايتي، بما في ذلك احتلال القوات الأمريكية الذي دام عقودًا من الزمن.
واستمر هذا الاحتلال من عام 1915 إلى عام 1934 وتم تنفيذه باسم استعادة الاستقرار السياسي بعد اغتيال الرئيس آنذاك فيلبرون غيوم سام.
لكن خلال فترة وجودها في هايتي، أشرفت القوات الأمريكية على انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان وتنفيذ نظام “السخرة”، وهو نظام للسخرة يُشبه أحيانًا بالعبودية.
قال جيمس ويلدون جونسون، زعيم الحقوق المدنية الأمريكي، الذي كان يكتب لمجلة ذا نيشن عام 1920: “لقد كانت عبودية – رغم أنها مؤقتة”.
“نهارًا أو ليلًا، من حضن عائلاتهم، من مزارعهم الصغيرة أو أثناء سيرهم بسلام على الطرق الريفية، تم القبض على الهايتيين وأخذوا قسراً للعمل لعدة أشهر في أجزاء بعيدة من البلاد.”
حتى أن الجنود الأمريكيين سحبوا أموالاً كبيرة من البنك الوطني الهايتي، ونقلوها إلى نيويورك.
وقال كاتس عن تلك الفترة: “كان هذا احتلالاً استعمارياً مباشراً بدأ في عهد الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون واستمر لخمس إدارات، جمهورية وديمقراطية”. “تم تنفيذ المهن اللاحقة بدرجات متفاوتة من المباشرة وغير المباشرة.”
يد في سياسة هايتي
على سبيل المثال، كانت الولايات المتحدة تتدخل مرة أخرى في السياسة الهايتية أثناء الحرب الباردة، حيث دعمت حكومات صديقة لمصالحها باسم معاداة الشيوعية.
بعد أن نصب نفسه كزعيم مناهض للشيوعية عند انتخابه في عام 1957، سعى الرئيس الهايتي فرانسوا “بابا دوك” دوفالييه إلى الحصول على دعم الولايات المتحدة، حتى عندما قاد حملة وحشية من عنف الدولة ضد شعبه.
وعلى الرغم من الشكوك بشأن دوفالييه، عرضت الولايات المتحدة عليه المساعدة: على سبيل المثال، وصل السفير الأمريكي روبرت نيوبيجين إلى بورت أو برنس مستعدًا لمنح إدارة دوفالييه حوالي 12.5 مليون دولار في عام 1960 وحده.
ويقدر أحد التقديرات إجمالي الدعم الأمريكي المقدم لهايتي في عهد دوفالييه وابنه، جان كلود “بيبي دوك” دوفالييه، بمبلغ 900 مليون دولار. وفي الوقت نفسه، واجهت عائلة دوفالييه اتهامات بالقتل والتعذيب وانتهاكات أخرى.
كما أرسلت الولايات المتحدة قوات للتدخل بشكل مباشر في هايتي. ففي عام 1994، على سبيل المثال، أرسل الرئيس الأميركي بيل كلينتون فرقة قوامها نحو 20 ألف جندي لإعادة الرئيس الهايتي جان برتران أريستيد إلى السلطة بعد أن أطاح به الجيش في البلاد في عام 1991.
وتم هذا الانتشار بالتوازي مع مهمة الأمم المتحدة التي استمرت من عام 1993 إلى عام 2000، بدعم من الولايات المتحدة أيضًا.
وفي عام 2004، تمت الإطاحة بأريستيد مرة أخرى، ولكن هذه المرة شجعته الولايات المتحدة على التنحي، فأخرجته جواً من البلاد وأرسلت قوات إلى الجزيرة إلى جانب دول مثل فرنسا وتشيلي.
ثم تم استبدال تلك القوة ببعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في هايتي، المعروفة باسم مينوستا، والتي استمرت من عام 2004 حتى عام 2017 وكان يقودها الجيش البرازيلي.
وفي حين تم تكليف بعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في هايتي بتعزيز الأمن، فإنها سرعان ما واجهت ادعاءات بارتكاب جرائم اغتصاب وغيرها من الفظائع ضد المدنيين. كما تم إرجاع تفشي وباء الكوليرا على نطاق واسع والذي أودى بحياة أكثر من 9300 شخص إلى تسرب مياه الصرف الصحي من منشأة تابعة للأمم المتحدة.
مستقبل تقوده هايتي
ونظراً لتاريخها الحافل بالتدخل في هايتي، فقد أعربت الولايات المتحدة عن حذرها تجاه قيادة مهمة دولية جديدة إلى هايتي. ويدعو كثيرون إلى أن تكون الحلول بقيادة هايتي، بدلاً من أن تكون بقيادة أجنبية.
وقال دانييل فوت، المبعوث الأمريكي الخاص السابق إلى هايتي، في مقابلة أجريت معه مؤخراً مع NPR: “نحن بحاجة إلى منح الهايتيين الوقت والمساحة لإنجاز هذا الأمر على النحو الصحيح”.
“دعونا نترك للهايتيين فرصة لإفساد هايتي ولو لمرة واحدة. لقد أفسدها المجتمع الدولي بشكل لا يمكن التعرف عليه مرات لا تحصى. وأضاف: “أضمن أن الهايتيين يفسدون الأمر بشكل أقل من الأمريكيين”.
من جانبه، قال كاتس إن المهمة التي تقودها كينيا، بدعم من الأمم المتحدة، كانت ستوفر حاجزًا للولايات المتحدة والقوى الأخرى التي لها تاريخ متقلب في المنطقة.
في القرن العشرين، نفذت الولايات المتحدة عمليات احتلال هايتي. وقال كاتز: “في وقت لاحق، تحصل على هذه الاحتلالات الخارجية من قبل الأمم المتحدة، والتي تدعمها الولايات المتحدة”.
لكن هذه الأمور دائمًا ما تكون سيئة بالنسبة لسمعة المشاركين فيها، ولا يتركون البلاد أبدًا في وضع أفضل. والآن، مع هذه المبادرة التي تقودها كينيا، أصبح لديك تدخل خارجي مضاعف تقريبًا.
أخير
ولكن في ظل الفوضى التي تعيشها الحكومة الهايتية وتفشي العنف، يتساءل بعض الخبراء عن الأنظمة المعمول بها لتعزيز التعافي.
ترك اغتيال الرئيس جوفينيل مويز في عام 2021 فراغًا في السلطة في حكومة هايتي، ولم يتم إجراء انتخابات عامة منذ ذلك الحين. ويقول كاتز إن الولايات المتحدة جعلت الوضع أسوأ من خلال تقديم الدعم لهنري، الذي تراجعت شعبيته وسط تساؤلات حول التزامه بالديمقراطية.
وقال كاتز: “كان أي شخص مهتم يقول منذ سنوات إن هذا وضع غير مستدام وسوف ينفجر”. “عندما لا تكون هناك ديمقراطية شرعية، فإن ذلك يفتح الباب أمام الأشخاص الذين يتمتعون بأكبر قدر من القوة”.
ويشير كل من كاتز وإسبيرانس إلى أنه في حين ساعدت دول مثل الولايات المتحدة في تجهيز الشرطة الوطنية الهايتية، فإن الحدود بين الضباط والعصابات التي من المفترض أن يحاربوها غالبا ما تكون سهلة الاختراق.
فزعيم العصابة شيريزير، على سبيل المثال، هو نفسه عضو سابق في فرع مكافحة الشغب التابع للشرطة الوطنية الهايتية.
وأوضح إسبرانس أن النتيجة هي أن الهايتيين يشعرون أنه ليس لديهم خيار سوى النظر إلى الخارج.
“نحن بحاجة إلى حكومة فعالة. وقال الترجي إن القوة الدولية لن تكون قادرة على حل مشكلة عدم الاستقرار السياسي. وفي الوقت نفسه، لا تستطيع هايتي الانتظار. نحن في الجحيم.”
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
