لقد مر ما يقرب من شهر منذ أن صوت الكنيست الإسرائيلي لصالح منع الأونروا من العمل في الأراضي الفلسطينية المحتلة في غزة والضفة الغربية. وقد مضت السلطات الإسرائيلية قدما في تنفيذه، على الرغم من الإدانة واسعة النطاق من المجتمع الدولي وبعض حلفاء إسرائيل.
ونددت الأمم المتحدة نفسها بهذه الخطوة قائلة إنها ستكون لها “عواقب مدمرة” لأنها الوكالة الرئيسية التي تقدم المساعدات إلى غزة. ورغم أن الحظر الذي تفرضه الأونروا سوف يؤدي بلا شك إلى تضخيم معاناة الفلسطينيين، فإنه يشكل أيضاً هدفاً مذهلاً بالنسبة لإسرائيل.
وذلك لأنه سيرفع مليونين ونصف مليون لاجئ فلسطيني في غزة والضفة الغربية إلى مستوى جديد من الحماية الدولية بموجب ولاية مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين (UNHCR) التي يعتبر الحل المفضل لحالات اللاجئين التي طال أمدها هو الحل الطوعي. العودة إلى الوطن: حق العودة.
وهذا على وجه التحديد هو عكس ما كان الكنيست بشكل عام، وحكومة إسرائيل اليمينية المتطرفة، بشكل خاص، يأملان في تحقيقه عندما شرعوا في تدمير الأونروا. لقد كانوا مخمورين بقوتهم ومنتشيين بانتصارهم العسكري في غزة، وكانوا يعانون من الوهم المضلل بأنهم إذا أوقفوا الأونروا عن العمل، فإن اللاجئين الذين تخدمهم يمكن استبعادهم من عملية السلام؛ لقد تم حذف تاريخهم وهويتهم وحقوقهم ومطالباتهم التاريخية من الخطاب.
لكن إسرائيل على وشك أن تعلم أن 6.8 مليون شخص ـ وهو العدد المسجل لدى الأونروا ـ لا يمكن أن يتبخروا بهذه السهولة، على الرغم من الدعم السياسي في واشنطن والقوة العسكرية الإسرائيلية.
وبموجب المادة 1 د من اتفاقية اللاجئين لعام 1951، بمجرد توقف هؤلاء اللاجئين عن تلقي الخدمات من الأونروا، يصبحون مؤهلين قانونًا للحماية بموجب الاتفاقية، بالإضافة إلى الحماية التي توفرها المفوضية. الجملة الثانية من المقال توضح ذلك. “عندما تتوقف هذه الحماية أو المساعدة لأي سبب من الأسباب، دون تسوية وضع هؤلاء الأشخاص بشكل نهائي وفقا للقرارات ذات الصلة التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة، يحق لهؤلاء الأشخاص، بحكم الواقع، الاستفادة من فوائد هذه الاتفاقية “.
وبعبارة أخرى، إذا تم تنفيذ تشريع الكنيست وتم منع الأونروا من تقديم الخدمات، فإن اللاجئين الفلسطينيين – في غياب حل عادل ودائم، وهو أبعد من أي وقت مضى – سوف يقعون تحت اتفاقية اللاجئين وولاية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. .
وهذا ما أكدته المبادئ التوجيهية الصادرة عن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين عام 2017، والتي تؤكد الفقرة 29 منها على أنه “عندما يثبت أن الحماية أو المساعدة التي تقدمها الأونروا قد توقفت […] ويحق للاجئ الفلسطيني تلقائياً أو “بحكم الأمر الواقع” الاستفادة من فوائد اتفاقية عام 1951″.
ولا يقتصر الأمر على اللاجئين الفلسطينيين اليوم فحسب، بل إن الأجيال القادمة التي تقوم بالتسجيل لدى الأونروا في ظل غياب حل لوضعهم كلاجئين، سوف تندرج أيضا تحت ولاية الحماية العالمية العليا التي توفرها اتفاقية اللاجئين. والأهم من ذلك، أنه بموجب المبادئ التوجيهية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، يتم تسجيل اللاجئين من خلال خطي الذكور والإناث. وتقصر الأونروا هذا على خط الذكور فقط، وبالتالي، في ظل مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، من المرجح أن ينمو عدد اللاجئين الفلسطينيين بسرعة أكبر مما هو عليه في ظل الأونروا.
وفي هذه الأثناء، ستواصل الأونروا، بكل ما في وسعها، تحديث سجلات تسجيل اللاجئين الخاصة بها. وبشكل بطولي، قامت الوكالة بإزالة آلاف النسخ الورقية من وثائق التسجيل الرئيسية التي يعود تاريخها إلى عام 1948 من مقرها في غزة خلال القتال الحالي، وكذلك من الضفة الغربية إلى عمان. وبفضل تفاني موظفي الأونروا، أصبحت قاعدة بيانات التسجيل الخاصة بالوكالة الآن رقمية بالكامل ومخزنة في مساحات إلكترونية آمنة حول العالم.
إن الحفاظ على هذا العمود الفقري لثقافة اللاجئين وهويتهم سيكون مصدر راحة جماعية لشعب مشتت، يواجه ما تصفه مقررة الأمم المتحدة، فرانشيسكا ألبانيز، بـ “المحو الاستعماري”. ليس أقله أنه أصبح من المستحيل الآن على إسرائيل تدمير قاعدة البيانات الثمينة هذه، والتي ستكتسب أهمية محورية إذا قرر اللاجئون المطالبة بحقهم في العودة واسترداد الحقوق والتعويضات من إسرائيل، وهو حق لهم بموجب القانون الدولي كما أكد ذلك الأمين العام للأمم المتحدة. قرار الجمعية العامة 194.
وحتى لو لم يكن ذلك ممكنا على الفور، فإن قاعدة بيانات الأونروا الرقمية بالكامل الآن تحتفظ بحساب مستمر.
وبالنظر إلى المستقبل، فإنه يعد إلغاءً للقيادة الإنسانية أن نقول، كما فعل الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، إنه في غياب الأونروا، يقع على عاتق القوة المحتلة، إسرائيل، تقديم الخدمات للاجئين الفلسطينيين حصريًا.
وهذا أمر فاضح بشكل خاص في الوقت الذي تتورط فيه تلك القوة فيما تعتبره محكمة العدل الدولية إبادة جماعية معقولة، ويواجه رئيس وزرائها ووزير دفاعها أوامر اعتقال من المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب، بما في ذلك استخدام التجويع. كسلاح في الحرب والاضطهاد وغيره من الأعمال اللاإنسانية.
ومن المحزن بشكل خاص أن نرى السيد غوتيريس يتذرع بمسؤوليات قوة الاحتلال بالنظر إلى أنه قبل أن يصبح أمينًا عامًا، عمل لمدة 10 سنوات كمفوض سامٍ للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، وسيكون على دراية كاملة بالحماية المنصوص عليها بموجب المادة 1 د من الميثاق. اتفاقية 1951.
علاوة على ذلك، سيكون من المفيد أن نرى بعض المناصرة العامة القوية بشأن هذه القضية من جانب المفوض السامي الحالي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، فيليبو غراندي، الذي شغل قبل هذا المنصب منصب نائب المفوض العام للأونروا ثم المفوض العام. إن التزام السيد غراندي القوي بقضية لاجئي فلسطين هو أمر معروف للعامة.
في هذه اللحظة الحاسمة، يجب على القيادة العليا للأمم المتحدة أن تطمئن الفلسطينيين بقوة، الذين تتحمل الأمم المتحدة مسؤولية تاريخية عنهم، بأن حقوقهم ستتم حمايتها، وأنهم سيحصلون على وضع متساو فيما يتعلق بحقهم في العودة، إلى جانب عشرات الملايين في جميع أنحاء العالم. العالم، والعديد منهم أيضًا لاجئون عبر الأجيال.
ومع تعرض الأونروا لتهديد وجودي ومع مواجهة اللاجئين الذين تخدمهم “المحو الاستعماري”، فإنني أدعو الجمعية العامة للأمم المتحدة، المسؤولة عن ولاية الأونروا، إلى إحالة القضية إلى مجلس الأمن على سبيل الاستعجال.
كما أنني أحث السيد غوتيريس على ممارسة صلاحياته بموجب المادة 99 من ميثاق الأمم المتحدة وأطالب مجلس الأمن بالتحرك من أجل حماية الأونروا والوفاء بمسؤوليتها المنوطة بالحفاظ على السلام والأمن الدوليين.
وإذا نجحت إسرائيل في التخلص من الأونروا، فإن ذلك سيكون بلا شك خسارة مؤلمة للفلسطينيين. لكنها لن تمحو قضية اللاجئين الفلسطينيين. إن نهاية الأونروا ستفتح في الواقع فصلا أقوى لحق العودة للفلسطينيين، حيث تنتقل حمايتهم من كيان إقليمي صغير نسبيا للأمم المتحدة إلى منظمة عالمية طالما دافعت عن حق العودة في “حالات اللاجئين التي طال أمدها”.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
