تواجه سوريا تحدياً كبيراً في السعي لتحقيق العدالة بشأن جرائم نظام الأسد

يبدو أنه لا توجد حدود للاكتشافات المظلمة التي كشف عنها سقوط نظام الأسد في سوريا الذي دام 54 عاما.

لقد أفرغت السجون، وكشفت عن أدوات التعذيب المستخدمة ضد المتظاهرين السلميين وغيرهم من المعارضين للحكومة. وتسجل أكوام من الوثائق الرسمية وجود آلاف المعتقلين. تحتوي المشارح والمقابر الجماعية على الضحايا الهزيلين المكسورين، أو على الأقل بعضهم.

ولم يتم العثور على العديد من الآخرين بعد.

بسبب هذه الفظائع والعديد من الفظائع الأخرى، يريد السوريون العدالة. تعهد تحالف المتمردين الذي أطاح بالرئيس بشار الأسد الشهر الماضي، بمطاردة ومحاكمة شخصيات بارزة في النظام لارتكابهم جرائم تشمل القتل والسجن ظلما وتعذيب وقتل شعبهم بالغاز.

وقال أيمن أصفري، رئيس “مدنية”، وهي شبكة من منظمات حقوق الإنسان السورية وجماعات مدنية أخرى: “سيقول معظم السوريين إنهم لا يستطيعون إنهاء هذه الحقبة المظلمة التي استمرت 54 عاماً إلا عندما يقدمون هؤلاء الأشخاص إلى العدالة”.

ولكن حتى لو افترضنا أن السلطات الجديدة قادرة على تعقب المشتبه بهم، فسيكون من الصعب تحقيق المساءلة في بلد ضعيف ومنقسم ومتضرر مثل سوريا. وتشهد تجارب الدول العربية الأخرى التي انهارت أنظمتها الاستبدادية على التحديات: فلم تنجح أي من تلك البلدان – لا مصر، ولا العراق، ولا تونس – في تأمين العدالة الشاملة والدائمة للجرائم التي ارتكبت في العصور السابقة.

وتواجه سوريا بعض العقبات المميزة. ويأتي الزعماء الفعليون الجدد للبلاد من الأغلبية السنية المسلمة في البلاد، في حين كانت المناصب العليا في النظام المخلوع يهيمن عليها العلويون، وهم أقلية دينية. وهذا يعني أن الملاحقات القضائية على الانتهاكات التي ارتكبت في عهد الأسد قد تؤدي إلى خطر تأجيج التوترات الطائفية في سوريا.

لم يكن النظام القضائي لسنوات أكثر من مجرد أداة في يد السيد الأسد، مما جعله غير مجهز للتعامل مع الانتهاكات الشاملة والمعقدة لحقوق الإنسان. ومن الممكن أن يتورط عدة آلاف من السوريين، أكثر مما يمكن محاكمتهم، مما يثير تساؤلات حول كيفية التعامل مع المسؤولين من المستوى الأدنى.

وبعد سنوات من الحرب والعقوبات والفساد وسوء الإدارة، أصبحت مهمة معالجة الأضرار أثناء الانتقال إلى حكومة جديدة مهمة هائلة.

تسعة من كل 10 سوريين يعيشون في فقر. المدن تقع في حالة خراب. لقد تم تدمير المنازل. واحتُجز عشرات الآلاف من الأشخاص ظلما لسنوات أو عقود. وقتل مئات الآلاف في القتال. ولا يزال الكثير منهم في عداد المفقودين.

وقالت نيرما جيلاتشيتش من لجنة العدالة والمساءلة الدولية، التي تقوم بجمع الأدلة ضد شخصيات النظام السوري منذ سنوات، إن السوريين سيحتاجون إلى الوقت والعديد من المناقشات لتصميم عملية مساءلة سليمة.

وأضافت: “هذه الأشياء تستغرق وقتًا، ولا تحدث أبدًا بين عشية وضحاها”.

ولكن زعماء سوريا الجدد يتعرضون لضغوط هائلة لحملهم على البدء بمعاقبة الزعماء القدامى، وقد وعدت السلطات الانتقالية في العاصمة دمشق بالقيام بذلك.

وقال أحمد الشرع، الزعيم الفعلي لسوريا، في منشور على تطبيق تلغرام في ديسمبر/كانون الأول: “لن نتوانى في محاسبة المجرمين والقتلة وضباط الأمن والجيش المتورطين في تعذيب الشعب السوري”. وأضاف أنهم سينشرون قريباً “القائمة رقم 1” بأسماء كبار المسؤولين “المتورطين في تعذيب الشعب السوري”.

إن مطاردة مثل هذه الأرقام سوف تكون صعبة، إن لم تكن مستحيلة. لقد وجد السيد الأسد ملجأً في روسيا، والتي من غير المرجح أن تتخلى عنه. وقد اختفى العديد من كبار مساعديه، ويقال إن بعضهم يختبئ في لبنان أو الإمارات العربية المتحدة.

ومع ذلك، بدأت جماعات حقوق الإنسان السورية في المنفى بوضع الأساس منذ أكثر من عقد من الزمن، وجمع الأدلة للمحاكمات التي أقيمت في بلدان أخرى – وفي يوم من الأيام، كما كانوا يأملون، في بلدهم.

لكن فرناندو ترافيسي، المدير التنفيذي للمركز الدولي للعدالة الانتقالية، الذي عمل مع مثل هذه الجماعات السورية، حذر من أنه قبل البدء في الملاحقات القضائية في سوريا، يجب على السلطات أولا كسب ثقة المواطنين من خلال بناء دولة تلبي احتياجاتهم.

إن القيام بذلك من شأنه أن يتجنب الأخطاء التي ارتكبتها دولة مثل تونس، حيث أدى الافتقار إلى التقدم الاقتصادي في السنوات التي تلت ثورة الربيع العربي عام 2011 إلى شعور العديد من الناس بالمرارة وخيبة الأمل. بحلول عام 2021، انقلب التونسيون على ديمقراطيتهم الوليدة، وألقوا دعمهم لرئيس أصبح استبداديًا بشكل متزايد. لقد تم الآن تعليق الجهود الرامية إلى تقديم أعضاء الأجهزة الأمنية المرهوبين والمقربين من النظام إلى العدالة.

وقال السيد ترافيسي: “إن أي عملية لمعرفة الحقيقة والعدالة والمساءلة يجب أن تأتي من مؤسسات تتمتع ببعض الشرعية والمصداقية لدى السكان، وإلا فإنها ستكون مضيعة للوقت”. وأضاف أن توفير الخدمات الحيوية من شأنه أن يشجع السوريين على النظر إلى الحكومة على أنها “ليست أداة للقمع؛ إنها تعتني باحتياجاتي.”

ويمكن للحكومة الانتقالية أن تتخذ خطوات أساسية وحيوية مثل مساعدة اللاجئين الذين غادروا منذ سنوات في الحصول على هوية جديدة، والفصل في ما يجب أن يحدث للممتلكات التي سُرقت أو احتلت خلال الحرب، وتوفير الكهرباء والمياه الجارية بشكل مستقر. وسوف تحتاج إلى تقديم المساعدات الإنسانية والتحسينات الاقتصادية، رغم أن ذلك قد لا يكون ممكناً إلا بمساعدة بلدان أخرى.

ويجب عليها أن تفعل كل هذا بطريقة عادلة، وإلا فقد يرى السوريون أن جهود المساءلة انتقائية أو ذات دوافع سياسية. بعد الإطاحة بصدام حسين في العراق عام 2003، قام الاحتلال الذي قادته الولايات المتحدة والحكومات المتعاقبة بتطهير حتى صغار الموظفين في الحزب الحاكم السابق وإدراجهم في القائمة السوداء دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة، وهو ما قال محللون إنه قوض الثقة في النظام الجديد.

وقال السيد أصفري: “إن الطريقة الوحيدة لتضميد الجراح مع المجتمعات الأخرى هي التأكد من تمثيلها بشكل عادل”.

وتشير السلطات السورية إلى أنها تتفهم ذلك. لقد تعهدوا مرارا وتكرارا باحترام حقوق الأقليات ووعدوا بالعفو عن الجنود العاديين الذين أجبروا على الخدمة في جيش الأسد. وقد سُمح لمعظم موظفي الحكومة بالبقاء في مناصبهم للحفاظ على استمرار عمل المؤسسات.

قال ستيفن ج. راب، المدعي العام الدولي السابق وسفير الولايات المتحدة السابق للعدالة العالمية والذي عمل على الانتهاكات السورية لأكثر من عقد من الزمن، إن أي محاكمة “يجب أن تكون عملية جيدة، وإلا فإنها ستبدو وكأنها تصفية حسابات”. “ويمكن أن يلعب ذلك دورًا رئيسيًا في مصالحة المجتمع ونزع فتيل الجهود المبذولة لتصفية الحسابات، على سبيل المثال، ضد أطفال الآباء الذين ارتكبوا هذه الجرائم”.

ومما يزيد من التعقيد أن بعض الوثائق التي ستكون حاسمة في إجراء أي ملاحقات قضائية قد تضررت في الفوضى التي أعقبت سقوط الأسد، مع نهب أو نهب أو حرق سجون النظام وأرشيفات وكالات المخابرات، كما قالت السيدة جيلاتسيتش من منظمة العفو الدولية. لجنة العدالة الدولية والمساءلة.

ولأن سوريا لا تزال خاضعة لعقوبات الحرب، فإن مجموعتها وآخرين يحاولون حماية هذه الأوراق لاستخدامها في المستقبل في المحكمة لا يمكنهم العمل في معظم أنحاء البلاد، مما يزيد من تعريض جهودهم للخطر.

إن المقابر الجماعية وأجهزة التعذيب في زمن الحرب ليست سوى الدليل الصارخ على الانتهاكات التي أشرف عليها السيد الأسد ووالده حافظ.

لقد تعرض كل سوري تقريباً، إلى حد ما، للظلم من قبل النظام السابق. لذلك، لا يكفي محاكمة الأفراد على الجرائم التي ارتكبت خلال الحرب الأهلية، كما يقول قدامى المحاربين في جهود العدالة في البلدان الأخرى التي مرت بمرحلة انتقالية سياسية.

ودعا السيد راب إلى “عملية أكبر لقول الحقيقة” يمكن أن تساعد “في البدء في فهم نظام قمع الدولة الذي كانت عليه سوريا على مدار الـ 54 عامًا الماضية، وآلة القتل هذه التي كانت سوريا” منذ عام 2011.

ومن بين الأمثلة على ذلك لجنة الحقيقة والمصالحة في مرحلة ما بعد الفصل العنصري في جنوب أفريقيا، والتي استمعت إلى شهادات الضحايا ومرتكبي انتهاكات الحقوق، وعرضت التعويضات على الضحايا، وفي بعض الحالات منحت العفو.

وقالت السيدة جيلاتشيتش إن سوريا ستحتاج إلى حسابات أوسع نطاقاً مع إرث نظام الأسد “لا يساهم في الانقسامات، ولكنه يساهم في تضميد الجراح”.

وقال الخبراء إنه قبل بدء المحاكمات، يجب على سوريا إصلاح أنظمة الشرطة والمحاكم وبناء إطار قانوني للتعامل مع انتهاكات الحقوق، وربما إنشاء محكمة خاصة لمحاكمة الجرائم الأكثر خطورة. ومن الأولويات الملحة بنفس القدر معرفة ما حدث لما يقدر بنحو 136 ألف شخص ما زالوا في عداد المفقودين بعد أن اعتقلهم نظام الأسد، والتعرف على الجثث التي تم اكتشافها في المقابر الجماعية.

ولكن سوريا لا تستطيع أن تنتظر وقتاً طويلاً قبل محاكمة مسؤولي النظام السابق. إن تباطؤ العدالة الرسمية يترك المجال أمام الأشخاص الغاضبين لأخذ زمام الأمور بأيديهم، الأمر الذي قد يؤدي إلى اندلاع دورات من العنف وتعميق الانقسامات الطائفية. وقد تم بالفعل الإبلاغ عن عمليات قتل انتقامية متفرقة وتهديدات ضد الأقليات التي يفضلها نظام الأسد.

وبعد الثورة التونسية، أدى التأخير الطويل في رفع القضايا ضد مسؤولين أمنيين سابقين إلى زيادة شعور المواطنين بأن ديمقراطيتهم الجديدة أصبحت مفلسة.

قالت لمياء الفرحاني، المحامية التونسية التي سعت منذ فترة طويلة إلى تحقيق العدالة بسبب مقتل شقيقها بالرصاص أثناء احتجاجه على النظام السابق في عام 2011، إن خيبة أمل بلادها سمحت للرئيس الحالي، قيس سعيد، بتفكيك ديمقراطيتها.

وقالت: “كانت لدينا ديمقراطية ناشئة فشلت عند العاصفة الأولى”. وكل هذا حدث لأنه لم تكن هناك مصالحة حقيقية”.