المحكمة الجنائية الدولية ليست في مجال صنع السلام، لكنها تستطيع تحقيق العدالة | المحكمة الجنائية الدولية

كلما فتحت المحكمة الجنائية الدولية تحقيقاً في حرب مستمرة، فلا بد من طرح السؤال التالي: هل يؤدي السعي إلى المساءلة إلى ترك الأطراف المتحاربة بلا حافز سوى مواصلة القتال؟

يتم طرح نفس السؤال مرة أخرى الآن بعد أن اتخذ المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان القرار التاريخي بطلب إصدار أوامر اعتقال بحق كبار قادة إسرائيل وحماس.

لسنوات عديدة، حاولت الوصول إلى جوهر ما يسمى غالبا بمناقشة “السلام في مقابل العدالة”. لقد كتبت كتابًا عن كيفية تطور تلك المناقشة مع تدخلات المحكمة الجنائية الدولية في ليبيا وأوغندا. كما قمت بنشر نتائج حول العلاقة بين السلام والعدالة في أوكرانيا، وإسرائيل وفلسطين، وأماكن أخرى. في حين أن الردود على هذا النقاش غالبا ما تكون مدفوعة بالافتراضات والافتراضات أكثر من الحقائق التي لا تقبل الجدل، فإن الواقع هو أنه لا يوجد مفتاح خاص يساعد في فتح العلاقة بين حل الحروب وتحقيق المساءلة عن الفظائع التي ارتكبت في زمن الحرب.

لا توجد إجابة واحدة لهذا السؤال تنطبق على سياقات مختلفة. ولكن فيما يلي بعض الأمور الصحيحة: يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تؤدي إلى تعقيد مفاوضات السلام. لكن المزيد من مفاوضات السلام “المعقدة” لا تعني بالضرورة مفاوضات سلام “أسوأ”. ولنأخذ كولومبيا على سبيل المثال، حيث أجرت المحكمة الجنائية الدولية دراسة أولية دامت عقداً من الزمن. وقد تُرجمت عمليات المساءلة التي تم التفاوض بشأنها خلال عملية السلام هناك إلى عدالة حقيقية للعديد من الفظائع التي ارتكبتها الحكومة وجماعة القوات المسلحة الثورية الكولومبية المتمردة (فارك) في زمن الحرب. علاوة على ذلك، لكي تتمكن المحكمة الجنائية الدولية من تقويض مفاوضات السلام، فلابد أن يكون هناك احتمال واقعي لعملية السلام في المقام الأول. إذا لم تكن مثل هذه المفاوضات موجودة، فمن المرجح أن يكون الادعاء بأن السعي إلى المساءلة من شأنه أن يدمرها مجرد ذريعة حمراء، وهي حجة تهدف إلى حماية مرتكبي الفظائع.

وفي الصراع بين إسرائيل وفلسطين، لا توجد مفاوضات سلام يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تؤدي إلى تعقيدها أو تقويضها. وبعبارة أخرى، لا يمكن للعدالة أن تقوض السلام إذا لم يكن السلام مطروحا على الطاولة.

يبدو من غير المرجح أن تتأثر المفاوضات الجارية بشأن إطلاق سراح الرهائن ووقف إطلاق النار بمذكرات الاعتقال التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية، نظرًا لأنها طُلبت لقادة من كلا الجانبين، ولأن الحرب تبدو بالفعل ذات أهمية سياسية وجودية بالنسبة لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت. . وإذا أثرت أوامر الاعتقال على المحادثات، فقد تكون إيجابية بالفعل. وقد أشار يوفال شاني، أستاذ القانون الدولي في الجامعة العبرية في القدس، إلى هذه النقطة تحديداً رداً على طلب المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية إصدار أوامر اعتقال، قائلاً: “قد يكون ذلك دافعاً آخر لإسرائيل لإنهاء الحرب، لأنه يبدو أنها تهدف إلى إنهاء الحرب”. تكون في حالة من الفوضى”. والأمل الآخر هو أن تعمل المحكمة الجنائية الدولية، بما أن إسرائيل دولة ديمقراطية، على تشجيع شعب إسرائيل على إسقاط حكومته واستبدالها بحكومة تسعى إلى السلام وإقامة الدولة الفلسطينية ـ ولا تجوع وتذبح المدنيين بلهفة.

وبعيداً عن العواقب المحتملة على مفاوضات وقف إطلاق النار أو عملية السلام، فهل من الممكن أن يؤدي تحرك المحكمة الجنائية الدولية إلى تفاقم الأمور على أرض الواقع، وجعلها أكثر خطورة وفتكاً بالمدنيين؟

وقالت إسرائيل إنها ستعاقب الفلسطينيين، من بين أمور أخرى، بتجميد تحويل عائدات الضرائب التي تجمعها للسلطة الفلسطينية، إذا أصدرت المحكمة الجنائية الدولية أوامر اعتقال. وسبق أن هددت الولايات المتحدة وكندا ودول أخرى الفلسطينيين بعواقب، بما في ذلك سحب المساعدات عن المنظمات الإنسانية الفلسطينية، إذا استهدفت المحكمة الجنائية الدولية القادة الإسرائيليين.

ولكن هذا ليس من عمل المحكمة الجنائية الدولية. إن إسرائيل ليست ملزمة بالتعبير عن استيائها من مذكرات الاعتقال من خلال ممارسة المزيد من العنف ضد المدنيين الفلسطينيين. إذا اختارت إسرائيل الرد على أوامر المحكمة الجنائية الدولية بمنع المساعدات عن الفلسطينيين في غزة، فلن يكون ذلك بسبب المحكمة الجنائية الدولية، بل لأن الحكومة الإسرائيلية عمدت إلى تطبيع تجويع المدنيين كعمل انتقامي.

لا يوجد أي مبرر أخلاقي أو قانوني أو سياسي لمعاقبة حلفاء إسرائيل للمدنيين لإجراء تحقيق تجريه المحكمة الوحيدة الموثوقة والمحايدة والمستقلة التي تحقق في الفظائع المرتكبة ضد ضحايا الجرائم الفظيعة الفلسطينيين والإسرائيليين. إن معاقبة الفلسطينيين بسبب دعمهم للجوء إلى القانون الدولي أمر يستحق الشجب، وهو في حد ذاته عمل يتعارض مع السلام ويجب إدانته.

ولأولئك الذين يقولون إن تحرك المحكمة الجنائية الدولية من شأنه أن يزيد الأمور سوءاً على الأرض، ينبغي لنا أن نسأل: أسوأ من ماذا؟ لقد قُتل أكثر من 35 ألف شخص في غزة خلال الأشهر السبعة منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول. وقالت محكمة العدل الدولية إن هناك حجة معقولة مفادها أن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية ضد المدنيين الفلسطينيين في غزة. وأعلنت الأمم المتحدة المجاعة في شمال غزة. يتم تجويع الأطفال بشكل جماعي عمدا. لقد دمرت القوات الإسرائيلية كل جامعة في فلسطين بشكل منهجي، مما أدى إلى ظهور مزاعم عن “القتل المدرسي”. وقد دمرت أو تضررت معظم المستشفيات ومصادر مياه الشرب النظيفة. ويواجه أكثر من مليون شخص التهديد الحقيقي بالذبح في رفح.

والقائمة تطول. لذا، مرة أخرى: كيف يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تجعل الأمور أسوأ؟ تُظهر السنوات العشرين الماضية مدى وحشية هذا الصراع وعنيفه دون مساءلة. لقد حان الوقت الآن لتغيير المسار. ومن الخطأ أن نزعم أن المساءلة، وليس الجناة الذين يديرون العرض، هي التي قد تدمر فرص السلام بين إسرائيل وفلسطين.

فهل هذا يعني أن مذكرات الاعتقال ستحقق السلام؟ بالطبع لا. إن المحكمة الجنائية الدولية ليست منخرطة في صنع السلام. وهي تعمل على متابعة المساءلة عن جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية. ولكن احذروا من الادعاءات التي تخدم مصالح ذاتية من جانب أنصار الحكومة الإسرائيلية بأن المحكمة الجنائية الدولية سوف تعمل على تقويض ما يسمى “مفاوضات السلام” التي لا تؤدي إلا إلى تعزيز الوضع الراهن المتمثل في الإفلات من العقاب.

كما أن الشعب الفلسطيني الجائع محروم أيضًا من الوصول إلى المساءلة. قد لا يحقق السلام، ولكن الوقت قد حان لإعطاء فرصة للعدالة.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.