“الشيء الوحيد الذي يمكن للشركات الناشئة والمستثمرين الاعتماد عليه هو أن تراخيصهم وبراءات الاختراع ستمنحهم فرصة القتال لاسترداد استثماراتهم وتحقيق عائد. إذا مضت إدارة بايدن قدمًا في إطار مسيرتها، فلن يعد هذا الضمان موجودًا.
من النادر أن تلهم السياسة الفيدرالية معارضة شرسة من كلا جانبي الممر. لكن اقتراح إدارة بايدن الأخير بإلغاء قانون بايه-دول يفعل ذلك بالضبط.
يعد Bayh-Dole قانونًا محوريًا وناجحًا مشتركًا بين الحزبين، لكن اقتراح بايدن سيسمح بشكل فعال للوكالات الفيدرالية بتمزيق اتفاقيات ترخيص براءات الاختراع الموقعة بين الجامعات الممولة اتحاديًا والشركات الخاصة.
وستكون العواقب الاقتصادية وخيمة. وحذر أفراد من مختلف الأطياف السياسية، بما في ذلك مسؤولون سابقون في إدارة أوباما، من أن الاقتراح سيهدد الشركات الصغيرة والمخترعين في أمريكا.
وينبغي للرئيس بايدن أن يأخذ هذه الانتقادات على محمل الجد. ومن شأن هذا الاقتراح أن يلحق ضررا غير مسبوق بمحرك الابتكار في البلاد، مما يعيق التقدم التكنولوجي لأجيال، في حين لا يقدم أي فوائد تعويضية للمستهلكين أو دافعي الضرائب.
لا نريد العودة إلى ما قبل
قبل قانون بايه دول، احتفظت الحكومة بحقوق براءات الاختراع والترخيص لجميع الاكتشافات الناشئة عن المنح الفيدرالية. ولم يكن لدى الشركات الخاصة حافز كبير لتسويق هذه الاكتشافات الجامعية، لأنها لم يكن لديها أي وسيلة حصرية لترخيص براءات الاختراع الأساسية ــ وبالتالي لا توجد وسيلة لمنع المنافسين من استخدام التكنولوجيا.
وقد عالج قانون بايه دول هذا المثبط من خلال تطوير نظام بارع “لنقل التكنولوجيا” والذي سهل موجة من الإبداع في القطاع الخاص، والاستثمار في المشاريع، والنمو الاقتصادي. بين عامي 1996 و2020 فقط، ساهمت بايه دول بحوالي تريليون دولار في الناتج المحلي الإجمالي. كما أدى القانون إلى إنشاء أكثر من 17 ألف شركة ناشئة ودعم حوالي 6.5 مليون فرصة عمل.
والآن تريد إدارة بايدن عكس هذا التقدم، من خلال إساءة تطبيق بند فني غامض كان يعتبر محسوما منذ فترة طويلة.
تشويه إجمالي
يمكّن بند “التقدم” في القانون الحكومة الفيدرالية من إعادة ترخيص براءات الاختراع في حالة نادرة حيث لا تبذل جامعة أو معمل أبحاث أي جهد لترخيص اكتشاف محمي ببراءة اختراع، أو لا يبذل المرخص له أي جهد لتحويل الفكرة الجيدة إلى منتج في العالم الحقيقي. لم يتم استخدام حقوق التظاهر مطلقًا طوال تاريخ القانون الممتد 44 عامًا.
ولكن في خطوة تتجاهل النص الواضح للقانون، تريد إدارة بايدن الآن من الوكالات الفيدرالية أن تأخذ في الاعتبار سعر المنتجات الحاصلة على براءة اختراع عند تحديد ما إذا كانت ستمارس حقوقها في التقدم أم لا. وإذا قرر المسؤولون الفيدراليون أن سعر المنتج “غير معقول”، فلهم الحرية في إعادة ترخيص براءات الاختراع الناشئة عن المنح الفيدرالية للشركات الراغبة في بيع المنتج بسعر أقل.
هناك عدد من المشاكل الخطيرة مع هذا النهج. بادئ ذي بدء، لم يُنظر إلى المسيرة على الإطلاق على أنها أداة لخفض الأسعار. إن استخدام القانون كوسيلة للتحكم في الأسعار يشكل تشويهاً فادحاً لهدف بايه دول.
لكن الأمر الأكثر إثارة للقلق هو الخطر الذي تشكله هذه السياسة على اقتصاد الابتكار في البلاد. يعد تسويق تقنية جديدة أمرًا مكلفًا وعالي المخاطر وغالبًا ما يؤدي إلى الفشل. الشيء الوحيد الذي يمكن للشركات الناشئة والمستثمرين الاعتماد عليه هو أنهم إذا قاموا بإنشاء منتج ناجح، فإن تراخيصهم وبراءات الاختراع الخاصة بهم ستمنحهم فرصة القتال لاسترداد استثماراتهم وكسب العائد.
إذا مضت إدارة بايدن قدمًا في إطار مسيرتها، فلن يعد هذا الضمان موجودًا. ونتيجة لذلك، سيتوقف العديد من أصحاب رؤوس الأموال الاستثمارية عن الاستثمار في الجهود الرامية إلى تسويق التقنيات الممولة فيدراليًا.
ولفهم حجم المخاطر في هذا النقاش، طلبت منظمتي، تحالف الشركات الناشئة والمخترعين من أجل الوظائف في الولايات المتحدة، مؤخرًا من إحدى شركات رأس المال الاستثماري الكبرى إجراء استطلاع غير رسمي لشركات محفظتها لتحديد عدد الشركات الناشئة التي هي أطراف في الجامعة التراخيص – وكم عدد تراخيص براءات الاختراع التي تحمل إشعار التمويل الفيدرالي. تستثمر الشركة في كل من الشركات الناشئة في مجال الرعاية الصحية والتكنولوجيا، مع محفظة حالية تضم أكثر من 400 شركة وأكثر من 40 عامًا من الخبرة. توصل استطلاعنا غير الرسمي إلى أن 56% من استثمارات الشركة في مجال الرعاية الصحية تتضمن تراخيص جامعية، وأن 39% من شركات الشركة لديها تراخيص تحمل إشعارات التمويل الفيدرالي. تبلغ القيمة الإجمالية لهذه الشركات الناشئة أكثر من 5 مليارات دولار، ويمكن أن يشكل تهديد “التقدم” تهديدًا كبيرًا لنجاحها في المستقبل، وقد لا يتم تمويل الشركات الناشئة ذات الوضع المماثل على الإطلاق في المستقبل.
هذه مجرد واحدة من عدة آلاف من شركات رأس المال الاستثماري – وتوضح ما هو على المحك إذا مضى هذا الاقتراح قدمًا. إن أي شركة تعتمد على براءة اختراع تحمل إشعار التمويل الفيدرالي ستجد صعوبة – إن لم يكن من المستحيل – في جذب المستثمرين.
والواقع أن مجرد وجود هذا الإطار يعمل بالفعل على تثبيط الاستثمار.
وفي حدث عقد مؤخرًا في الكابيتول هيل، أشار ديفيد كابوس، المدير السابق لمكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية الأمريكي (USPTO)، إلى أنه رأى بالفعل الشركات تخجل من تسويق الاختراعات الممولة فيدراليًا لأن المبادئ التوجيهية “جعلت الاختراعات الممولة فيدراليًا سامة”.
وما يزيد الأمور سوءا أن مكتب الولايات المتحدة للبراءات والعلامات التجارية أصدر للتو طلبا للتعليق سعيا إلى الحصول على “مساهمة بشأن ما تستطيع الوكالة أن تفعله لتسريع وتحفيز تسويق الإبداع تجاريا”. ومع ذلك، ذكر مكتب الولايات المتحدة للبراءات والعلامات التجارية صراحةً أن بايه-دول “تخرج عن نطاق طلب التعليق هذا”. إذا كانت الإدارة مهتمة حقًا بتحفيز الابتكار، فإنها ستركز على تعزيز القانون الذي يمثل العمود الفقري لنظام نقل التكنولوجيا في أمريكا: قانون بايه-دول. ومن المؤكد أنها لن تمنع المواطنين من انتقاد مقترحات الحكومة بتفكيكها.
ومن شأن إطار عمل إدارة بايدن أن يقوض نظام بايه-دول الناجح. إن المسار المسؤول الوحيد للمضي قدماً يتلخص في سحب هذا الاقتراح قبل أن يلحق أي ضرر أكبر مما أحدثه بالفعل.
مصدر الصورة: إيداع الصور
المؤلف: جراج ستوك
معرف الصورة: 133247770
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
