“للتنبؤ بما قد يحدث بالنسبة لبراءات الاختراع في الصين، يستطيع المرء مراجعة اللوائح والمبادئ التوجيهية، وتتبع القضايا المعروضة على المحاكم، والتحدث مع الفاحصين، ولكن الانتخابات الرئاسية المقبلة تفرض قدراً كبيراً من عدم اليقين”.
بدأ قانون براءات الاختراع وممارسته في الصين تعديلًا كبيرًا في بداية عام 2024. وأصدر مجلس الدولة الصيني مراجعته الأخيرة للائحة التنفيذية لقانون براءات الاختراع في ديسمبر 2023، وفي الوقت نفسه، أصدرت الإدارة الوطنية الصينية للملكية الفكرية (CNIPA) أصدرت مراجعتها الشاملة للمبادئ التوجيهية لفحص براءات الاختراع. وأصبحت اللوائح والمبادئ التوجيهية المنقحة سارية المفعول في 20 يناير 2024، وكان الهدف منها إجراء تغييرات كبيرة نحو تحسين جودة البراءات وزيادة كفاءة الفحص وتعزيز حماية البراءات. ومن بين التغييرات التي تتم مراقبتها عن كثب داخل الصين وخارجها مبدأ حسن النية، والفحص الأولي لنماذج المنفعة، وتأثير تمديد مدة براءة الاختراع. علاوة على ذلك، من المرجح أن يكون لنتائج الانتخابات الرئاسية الأميركية المقبلة تأثير كبير على العلاقات الصينية الأميركية، بما في ذلك الاتفاقيات التجارية التي تؤثر على قوانين وممارسات براءات الاختراع.
الرفض أو البطلان انطلاقاً من مبدأ حسن النية
وحتى قبل عام 2024، كان مطلوبًا من أصحاب براءات الاختراع ومقدمي الطلبات، ومن المتوقع منهم، التصرف بحسن نية، وبأمانة وجدارة بالثقة في طلب براءات الاختراع الصينية وإنفاذها. تنص المادة 20 من قانون براءات الاختراع الصيني على أنه يجب اتباع مبدأ حسن النية عند تقديم طلب براءة الاختراع وممارسة حقوق براءات الاختراع. وتنص كذلك على أنه لا يجوز إساءة استخدام حقوق براءات الاختراع للإضرار بالمصلحة العامة أو الحقوق والمصالح المشروعة للآخرين.
تكرر القاعدة 11 من اللائحة التنفيذية مبدأ حسن النية وتضيف أن جميع أنواع طلبات براءات الاختراع يجب أن تستند إلى أنشطة ابتكار حقيقية، ولا يُسمح بأي احتيال. وتمكن اللوائح والمبادئ التوجيهية المنقحة الآن الفاحصين من تقديم الرفض على أساس هذا المبدأ، مما يؤدي إلى مراعاة حسن النية في جميع إجراءات محاكمة البراءات وإبطالها. وقد بدأ هذا الاعتبار بالفعل عند فحص طلبات البراءات ومن المرجح أن يظهر كمسألة مهمة في الإبطال والإنفاذ.
ويمكن رفع مبدأ حسن النية تلقائياومن المرجح بشكل خاص أن تحظى التطبيقات “غير الطبيعية” بالاعتبار. في مارس 2021، نشرت CNIPA “تدابير بشأن تنظيم سلوك طلبات براءات الاختراع” للقضاء على الطلبات التي تنتهك هذا المبدأ، وحددت العديد من أنماط الحقائق أو السلوكيات التي تشير إلى مثل هذه الطلبات. بعضها غير مفاجئ، مثل الطلبات التي تحتوي على بيانات تجريبية أو تأثيرات تقنية ملفقة أو مزورة أو معدلة، ولكن البعض الآخر يمكن أن يستند إلى نوايا صادقة، مثل تقديم طلبات براءات متعددة بنفس المحتوى في وقت واحد. وتنص التدابير أيضًا على أنه يمكن اعتبار الطلب غير طبيعي إذا كان الاختراع غير متوافق بشكل كبير مع قدرات البحث والتطوير وشروط الموارد الخاصة بمقدم الطلب. وبعبارة أخرى، يمكن إثارة مبدأ حسن النية من قبل الفاحص أو القاضي الذي يعتقد أن خلفية مقدم الطلب أو حجم الشركة يثير الشكوك حول ما إذا كان قد قام بالفعل باختراع معقد.
في إجراء إعادة الفحص (الذي يشبه من طرف واحد الاستئناف أمام لجنة الاستئناف ومحاكمة براءات الاختراع)، تقوم اللجنة عمومًا بفحص الأسباب والأدلة التي يستند إليها قرار الرفض. إلا أن لجنة إعادة الفحص مخولة أيضاً بالبحث عن العيوب في الطلب التي لا تتفق مع مبدأ حسن النية. في إجراءات الإبطال، يجوز للجنة أن تقرر من تلقاء نفسها فحص ما إذا كان الحصول على براءة الاختراع ينتهك مبدأ حسن النية وإدخال القاعدة 11 كسبب للإبطال.
يمكن أن تؤدي انتهاكات مبدأ حسن النية إلى الرفض والإبطال والتحقيقات والغرامات (القاعدة 100)، لذلك سيراقب مقدمو الطلبات وأصحاب براءات الاختراع بعناية كيف (وكم مرة) يفسر الفاحصون والقضاة ويطبقون مبدأ حسن النية.
الفحص الموضوعي لنماذج المنفعة
إن نماذج المنفعة في الصين وأماكن أخرى لا تخضع عموماً لفحص موضوعي، على الأقل ليس قبل التأكيد عليها. ونظرًا لإمكانية الحصول على توقعات نماذج المنفعة بسرعة وبتكلفة زهيدة، زادت الإيداعات بشكل كبير على مدار العقد الماضي، ووصل عدد نماذج المنفعة الصينية الممنوحة إلى مستوى مرتفع بلغ حوالي 3.1 مليون في عام 2021. وبدءًا من عام 2022، بدأت الإيداعات والمنح في الانخفاض، وهذا لن يستمر هذا الاتجاه فحسب، بل سيتسارع نتيجة لإرشادات CNIPA. يتضمن الفحص الأولي لنماذج المنفعة الآن فحص النقص الواضح في الجدة أو الابتكار. على الرغم من أن CNIPA كانت تدرس بالفعل الجدة إلى حد ما، فمن المرجح أن يؤدي النظر في الابتكار إلى رفض نسبة عالية من تطبيقات نماذج المنفعة. هذا التغيير يجعل حماية نماذج المنفعة أبطأ وأكثر تكلفة، ويقرر العديد من مقدمي الملفات أن الأمر لم يعد يستحق المتابعة.
فترة السماح للمؤتمرات الأكاديمية
تعمل اللائحة التنفيذية المعدلة على توسيع نطاق فترة السماح للإفصاحات العامة التي تحدث في المؤتمرات الأكاديمية أو الفنية. إذا كشف المخترع علنًا عن اختراعه، فإن ذلك عادةً ما يفقد القدرة على متابعة براءة الاختراع لأن الاختراع لم يعد جديدًا. تسمح ولايات قضائية مختلفة، بما في ذلك الولايات المتحدة، ببعض فترات السماح لإفصاحات المخترع الخاصة. انظر 35 قانون الولايات المتحدة 102(ب)(1). قبل المراجعة، قدمت الصين فترة سماح مدتها ستة أشهر للإفصاح في “المؤتمرات الأكاديمية أو المؤتمرات الفنية التي تنظمها الإدارات المختصة ذات الصلة في مجلس الدولة أو المجموعات الأكاديمية الوطنية”. وقد تم توسيع هذا ليشمل المؤتمرات الدولية المعترف بها من قبل تلك الإدارات ذات الصلة. ومع ذلك، فإن اللوائح والمبادئ التوجيهية لا تحدد المؤتمرات المعترف بها أو ما إذا كانت هناك قيود جغرافية. سيكون الوضوح الأكبر من CNIPA فيما يتعلق بالمؤتمرات المعترف بها أمرًا مثيرًا للاهتمام ومفيدًا.
تعديل مدة براءة الاختراع وتمديد مدة براءة الاختراع
صدر التعديل الرابع لقانون براءات الاختراع في عام 2021، وأتاح لأول مرة إمكانية تعديل مدة براءة الاختراع وتمديد مدة براءة الاختراع. (المادة 42). لقد أضافت اللائحة التنفيذية مادة وتفاصيل، ولكن لا يزال هناك عدد من الشكوك.
يعمل تعديل مدة براءة الاختراع (PTA) على إطالة مدة براءة الاختراع بناءً على تأخيرات معينة في مكتب براءات الاختراع. الولايات المتحدة وعدد قليل من البلدان الأخرى توفر منطقة التجارة التفضيلية، ولكن أوروبا واليابان ومعظم الولايات القضائية الأخرى لا تفعل ذلك. تسمح الصين بذلك الآن، ولكن من الناحية العملية، كانت منح منطقة التجارة التفضيلية غير شائعة حيث تمكنت CNIPA من إجراء الاختبارات دون “تأخير غير معقول”، كما يتم تعريفها حاليًا.
يتم منح تمديد مدة براءة الاختراع (PTE) من قبل العديد من البلدان للأدوية وغيرها من المنتجات التي يجب أن تخضع لمراجعة تنظيمية مطولة قبل الموافقة على التسويق (وبالتالي تأخير وتقصير تمتع صاحبة براءة الاختراع بحقها الحصري). ولأول مرة، يتوفر PTE لبراءات الاختراع الصينية للأدوية الجديدة والمحسنة، ولكن لديه العديد من الاختلافات عن PTE الأمريكي. على سبيل المثال، اختبار PTE الصيني خاص بالمؤشرات، والأجهزة الطبية غير مؤهلة. والأهم من ذلك هو أن CNIPA فسرت عبارة “الدواء الجديد” على أنها تعني أن الدواء لم يتم تسويقه مطلقًا في أى مكان قبل الموافقة عليها في الصين. وبعبارة أخرى، إذا تمت الموافقة على دواء ما وإطلاقه في الولايات المتحدة قبل أن تتم الموافقة عليه من قبل إدارة المنتجات الطبية الوطنية في الصين، فإن براءة الاختراع الصينية لهذا الدواء ليست مؤهلة للحصول على PTE.
ومن الممكن أن ننظر إلى هذا التفسير باعتباره وسيلة لتسريع توزيع الأدوية الجديدة في الصين من خلال تشجيع شركات الأدوية المتعددة الجنسيات على إطلاق منتجاتها هناك أولاً أو في وقت واحد مع بلدان أخرى. ويبقى أن نرى ما إذا كانت مثل هذه الشركات سوف تغير استراتيجياتها التنظيمية والتسويقية الحالية في الاستجابة لهذا الأمر و/أو ما إذا كانت ستلاحق الدعاوى القضائية أو غيرها من الجهود لتحدي تفسير CNIPA لمصطلح “الدواء الجديد”.
الانتخابات الرئاسية الأمريكية
للتنبؤ بما قد يحدث بالنسبة لبراءات الاختراع في الصين، يستطيع المرء أن يراجع القواعد التنظيمية والمبادئ التوجيهية، ويتتبع القضايا المعروضة على المحاكم، ويتحدث مع الفاحصين، ولكن الانتخابات الرئاسية المقبلة تفرض قدراً كبيراً من عدم اليقين. وسوف يكون لها تأثير لا لبس فيه على علاقات أميركا مع الصين، وهذا يشمل قضايا براءات الاختراع، إما بمفردها أو كنتيجة طبيعية لمسائل دبلوماسية أكبر.
ومن خلال فوز بايدن، يمكن افتراض استمرار السياسات الأمريكية الحالية تجاه الصين. وفيما يتعلق بقضايا براءات الاختراع، سوف يستمر الممثل التجاري للولايات المتحدة وآخرون في الدعوة إلى قدر أكبر من الاتساق في الحماية والإنفاذ. ومن الصعب التنبؤ بإدارة ترامب ثانية، حيث شهدت الإدارة الأولى فرض رسوم جمركية على البضائع الصينية في عام 2018، تلتها اتفاقية “المرحلة الأولى” الاقتصادية والتجارية الموقعة في يناير/كانون الثاني 2020. وبالإضافة إلى القضايا التجارية المختلفة، تضمنت الاتفاقية موافقة الصين على إجراء بعض التغييرات على قانون براءات الاختراع، بما في ذلك إنشاء تعديلات وتمديدات لمدة براءات الاختراع. سيكون لنتيجة الانتخابات تأثير كبير على العلاقات الصينية الأمريكية، والتي بدورها يمكن أن يكون لها تأثيرات كبيرة على جهود براءات الاختراع التي يبذلها مقدمو الطلبات وأصحاب براءات الاختراع في كلا البلدين.
يعرب المؤلف عن امتنانه لـ Xiaoman Gu من Shangcheng & Partners وLi Song من Liu, Shen & Associates لمشاركتهم أفكارهم القيمة.
مصدر الصورة: إيداع الصور
معرف المتجه: 76008441
حقوق الطبع والنشر: jpgon
