لماذا يضغط مودي في الهند من أجل إجراء انتخابات متزامنة؟ من سيكسب؟ | أخبار الانتخابات الهندية 2024
نيودلهي، الهند – اتخذت الهند خطوة نحو إجراء انتخابات متزامنة للبرلمان والمجالس التشريعية للولايات والهيئات المحلية، وهو ما يمكن أن ينهي دورة التصويت المستمرة في البلاد – حيث تذهب حوالي ست ولايات إلى صناديق الاقتراع كل عام.
أوصت لجنة رفيعة المستوى مكونة من تسعة أعضاء برئاسة الرئيس السابق رام ناث كوفيند يوم الخميس بإدخال تعديلات على الدستور لإجراء انتخابات وطنية وإقليمية معًا.
ويقول المؤيدون إن هذه الخطوة ستوفر الوقت والمال بينما تسمح للأحزاب السياسية والحكومات بالتركيز على السياسة والإدارة. ومع ذلك، يقول المنتقدون إن ذلك سيتعارض مع الهيكل الفيدرالي وروح الدستور الهندي، ويحجب القضايا المحلية التي تحظى بالاهتمام عندما يتم إجراء انتخابات الولاية بشكل منفصل، وربما يحول جميع الأصوات المندرجة في عملية الانتخابات العملاقة إلى منافسة على رئاسة الوزراء.
ولن يكون لتوصية اللجنة أي تأثير على الانتخابات الوطنية التي ستبدأ في غضون أيام قليلة، لكن التصويت المقبل يمكن أن يمهد الطريق لتنفيذ الخطة بعد خمس سنوات من الآن.
وإليك ما يدور حوله الجدل:
ما هو “أمة واحدة، انتخابات واحدة”؟
تهدف الانتخابات المتزامنة على نطاق واسع إلى إنهاء الدورات الانتخابية المتكررة – تم إجراء حوالي 30 اقتراعًا لانتخابات الولايات والأقاليم الاتحادية من عام 2019 إلى عام 2023، إلى جانب الانتخابات العامة لعام 2019.
وتعني الانتخابات الواحدة أن الناخبين سيدلون بأصواتهم لانتخاب أعضاء لجميع مستويات الحكومة دفعة واحدة، أو على الأكثر خلال يومين.
تم إجراء الانتخابات بشكل متزامن لما يقرب من عقدين من الزمن بعد عام 1951. وتعطلت هذه الممارسة في عام 1967 مع حل بعض المجالس التشريعية في الولايات قبل الأوان. توجد ممارسة إجراء انتخابات متزامنة في بعض البلدان بما في ذلك السويد وبلجيكا وألمانيا والفلبين.
إن فكرة إعادة هذه الممارسة إلى الهند ليست جديدة. وكانت اللجنة القانونية، التي تقدم المشورة للحكومة، قد أوصت بإجراء انتخابات متزامنة في عام 1999، أي قبل ربع قرن من الزمن.
منذ وصوله إلى السلطة في عام 2014، ظل رئيس الوزراء ناريندرا مودي يطرح هذه الفكرة في المنتديات العامة.
ما هي التوصيات الرئيسية؟
حددت اللجنة في تقريرها المكون من 18626 صفحة نهجًا تدريجيًا لمزامنة الانتخابات – بدءًا أولاً بانتخابات مجلس النواب في البرلمان أو لوك سابها ومجالس الولايات، تليها انتخابات الهيئات المحلية في غضون 100 يوم من الانتخابات العامة.
سيقوم رئيس الهند بإخطار موعد الجلسة الأولى لمجلس النواب (Lok Sabha) بعد الانتخابات العامة. وسيكون هذا التاريخ بمثابة الدورة الانتخابية الجديدة.
قدم الرئيس الهندي السابق شري رام ناث كوفيند الذي يرأس اللجنة رفيعة المستوى (HLC) حول “أمة واحدة، انتخابات واحدة” التقرير حول الانتخابات المتزامنة في البلاد إلى الرئيس دروبادي مورمو مع أعضاء اللجنة العليا بما في ذلك وزير الداخلية الاتحادي شري أميت. شاه،… pic.twitter.com/wqlPZ3n0FV
— رئيس الهند (@rashtrapatibhvn) 14 مارس 2024
سيتم تقليص فترة ولاية جميع مجالس الولايات التي تم تشكيلها بعد ذلك التاريخ لتتزامن مع الانتخابات العامة اللاحقة.
في حالة وجود مجلس معلق واقتراح بحجب الثقة، سيتم إجراء انتخابات جديدة لتشكيل مجلس النواب الجديد في البرلمان أو مجلس الولاية – ولكن فقط للفترة المتبقية من فترة الخمس سنوات.
ما هو المطلوب لإجراء انتخابات مشتركة؟
يمكن إجراء هذه الخطوة لإجراء انتخابات متزامنة لمجلس النواب والمجالس عن طريق تعديل الدستور، دون الحاجة إلى الحصول على موافقة المجالس التشريعية في الولاية عليها.
ولكن من أجل مزامنة أصوات الهيئات المحلية مع الانتخابات العامة، فإن التعديلات على الدستور تحتاج إلى تصديق نصف ولايات الهند الثماني والعشرين على الأقل.
وستتضمن الانتخابات أيضًا قوائم انتخابية مشتركة وبطاقة هوية ناخب واحدة لجميع مراكز الاقتراع.
وقال إس واي قريشي، كبير مفوضي الانتخابات السابق، إن إجراء انتخابات متزامنة أمر ممكن، لكن لجنة الانتخابات في الهند ستحتاج إلى ثلاثة أضعاف عدد أجهزة التصويت الإلكترونية التي تحتاجها حاليًا.
وأضاف أنها ستحتاج أيضًا إلى ما يزيد عن 15 مليونًا من موظفي الاقتراع وأفراد الأمن المستخدمين حاليًا في الانتخابات الوطنية.
ما هي الحجج المؤيدة والمعارضة لهذه الخطوة؟
ومن بين الأحزاب السياسية الـ47 التي قدمت آراءها للجنة، أيد 32 حزبا الفكرة، بينما عارضها 15 حزبا.
وقال حزب المؤتمر المعارض الرئيسي للجنة إن إجراء انتخابات متزامنة سيؤدي إلى “تغييرات جوهرية في البنية الأساسية للدستور”، ويتعارض مع “ضمانات الفيدرالية” و”تخريب الديمقراطية البرلمانية”.
وقال مؤتمر عموم الهند ترينامول، الذي يحكم ولاية البنغال الغربية الشرقية، إن إجبار مجالس الولايات على إجراء انتخابات مبكرة فقط من أجل التصويت المتزامن سيكون غير دستوري وسيؤدي في النهاية إلى قمع قضايا الولاية.
وقد دعم حزب مودي بهاراتيا جاناتا هذا المفهوم من خلال الزعم بأن نحو 800 يوم من الحكم قد ضاعت فعليا على مدى خمس سنوات. قبل كل انتخابات، تعلن لجنة الانتخابات ما يعرف بمدونة قواعد السلوك النموذجية: بعد هذا الإعلان، وحتى انتهاء الانتخابات، لا تستطيع الحكومات المعنية فرض أي سياسات جديدة قد تؤثر على اختيارات الناخبين.
وقالت اللجنة إن الانتخابات المتزامنة ستحفز النمو وتهدئ التضخم وتتجنب تعطيل سلاسل التوريد، مع تحسين الموارد التي يتم إنفاقها على الاقتراع وتشجيع مشاركة الناخبين على نطاق واسع.
لكن قريشي، مفوض الانتخابات السابق في الهند، قال إنه إذا تم حل العديد من مجالس الولايات في وقت مبكر لمجرد إجراء انتخابات جديدة في نفس وقت الانتخابات الوطنية، فإن هذا من شأنه في الواقع زيادة العدد الإجمالي للانتخابات. وليس فقط على المدى القصير: إذا سقطت الحكومات، وتم إجراء انتخابات جديدة لفترات مبتورة، فإن ذلك أيضًا من شأنه أن يزيد العدد الإجمالي للانتخابات.
وقال قريشي: “إنها ليست فكرة رائعة للغاية”.
وقد ردد تريلوشان ساستري، العضو المؤسس لجمعية الإصلاحات الديمقراطية، وهي المجموعة التي تدعو إلى قدر أكبر من الشفافية السياسية والمساءلة، مخاوف قريشي. وقال ساستري إنه إذا أرادت الهند خفض التكلفة المتزايدة للانتخابات، فيمكنها القيام بذلك عن طريق وضع حد أقصى لإنفاق الأحزاب على الحملات الانتخابية.
وقال قريشي إن إجراء انتخابات متزامنة يمكن أن يعطي ميزة للحزب الحاكم على المستوى الوطني.
ووفقا لدراسة أجراها معهد IDFC، وهو مركز أبحاث، هناك احتمال بنسبة 77% أن يدعم الناخب الهندي نفس الحزب على المستوى الفيدرالي ومستوى الولايات إذا أجريت الانتخابات في وقت واحد.
ويقول نشطاء المساءلة السياسية أيضًا إن الانتخابات المتكررة قد تكون جيدة بالفعل، فهي تمارس ضغوطًا على الحكومات والأحزاب للبقاء على أهبة الاستعداد والبقاء حساسين لمخاوف الناخبين.
وقال ساستري: “نحن نعيش مع النظام الحالي المتمثل في الانتخابات المتكررة”. “الآن إذا قمت بتغيير النظام فجأة، علينا أن ندرس كل التداعيات ونجري مشاورات أوسع نطاقا.”
ما هو ثمن عقد صناديق الاقتراع معا؟
إن الانتخابات في الهند مكلفة ـ وهي الأغلى على مستوى العالم.
وقال إن باسكارا راو، رئيس مركز الدراسات الإعلامية ومقره نيودلهي، إن الإنفاق الانتخابي للأحزاب السياسية والمرشحين لانتخابات متزامنة قد يصل إلى 10 تريليونات روبية (121 مليار دولار) لمدة خمس سنوات تبدأ في عام 2024. ومن بينها، سيتم إنفاق 1.2 تريليون روبية (14.5 مليار دولار) على الانتخابات العامة هذا العام. معظم هذا الإنفاق في عداد المفقودين.
وقال راو إنه يمكن توفير ما بين 3 إلى 5 تريليونات روبية إذا تم تبني فكرة الانتخابات المتزامنة.
وقالت اللجنة إن إجراء انتخابات متزامنة يمكن أن يساعد في زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.5 نقطة مئوية، وهو ما يعادل 4.5 تريليون روبية (54 مليار دولار) في السنة المالية 2024، ونصف الإنفاق العام على الصحة، وثلث ذلك الإنفاق على التعليم.
ومع ذلك، يرى البعض أن التكاليف وحدها لا يمكن أن تكون عاملاً حاسماً في عقد جميع استطلاعات الرأي معًا. وقال حزب المؤتمر للجنة إن “الحجة القائلة بأن تكلفة إجراء الانتخابات مرتفعة للغاية تبدو لا أساس لها من الصحة” ووصفها بأنها “تكلفة انتخابات حرة ونزيهة لدعم الديمقراطية”.
هل يمكن أن يصبح حقيقة؟
ومن المحتمل جداً أن يصل ائتلاف مودي بقيادة حزب بهاراتيا جاناتا إلى السلطة بأغلبية واضحة بعد الانتخابات البرلمانية في إبريل/نيسان ومايو/أيار. ولن يكون تصديق الولايات صعبا لأن حزب بهاراتيا جاناتا وحده يسيطر على 12 ولاية من ولايات الهند البالغ عددها 28 ولاية ولديه حلفاء يحكمون عدة ولايات أخرى.
حزب بهاراتيا جاناتا في المركز الأول في الانتخابات العامة لعام 2024. وتشير استطلاعات الرأي إلى أن التحالف الذي يقوده حزب بهاراتيا جاناتا سيفوز بأغلبية واضحة.
كانت الانتخابات المتزامنة بمثابة وعد انتخابي لحزب بهاراتيا جاناتا. وإذا عاد الحزب إلى السلطة هذا العام، فإن هذا التحول في الديمقراطية الانتخابية الهندية يمكن أن يصبح حقيقة واقعة في عام 2029.
