بعد أسبوع من أن إدارة ترامب أمرت فجأة بالتوقف عن المساعدات الأمريكية للتنمية في الولايات المتحدة ، يتم بالفعل الشعور بالتأثير في أوكرانيا التي مزقتها الحرب. تقول العديد من المنظمات الإنسانية إنها أُجبرت على تعليق العمليات ، بما في ذلك المساعدة في قدامى المحاربين في الحرب والنازحين داخليًا.
أوامر ، التي صدرت في حين أن إدارة ترامب تجري تدقيقًا لمدة 90 يومًا من المساعدات الخارجية ، أرسلت البرد من خلال المنظمات الإنسانية في أوكرانيا ، والتي تعتمد بشكل كبير على هذه المساعدة.
قدمت الولايات المتحدة ، وهي أكبر مصدر واحد للمساعدة في أوكرانيا ، أكثر من 37 مليار دولار من المساعدات الإنسانية والمساعدة التنموية ودعم الميزانية المباشرة منذ بداية الحرب قبل ثلاث سنوات تقريبًا من خلال وكالتها للتنمية الدولية ، والمعروفة أيضًا باسم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية
وقال يوري بويتشكو ، مؤسس ورئيس التنفيذي لشركة الأمل في أوكرانيا ، التي تعمل مع الجماعات الأوكرانية الممولة من الولايات المتحدة لتزويد الحطب إلى سكان الخطوط الأمامية ، إن تأثير التوقف في التمويل سيكون فوريًا. وقال إن عمليات التسليم ستتوقف فجأة ، تاركًا للناس من تلقاء أنفسهم في منتصف الشتاء.
وقال السيد بويتشكو في مقابلة: “سيشعرون بتأثير هذا الأسبوع المقبل”. “هذا ضار للغاية لأن لديك ملايين الأشخاص في المناطق في الخطوط الأمامية بالقرب من خيرسون وخاركيف الذين كانوا يعيشون بدون ضوء لفترة طويلة. بالنسبة لهم ، كانت الحطب هي المصدر الوحيد للحرارة وطريقة لإعداد الطعام. “
وقالت إيفونا كوستينا ، رئيسة المحاربين القدامى ، وهي منظمة تدعم المحاربين القدامى وعائلاتهم ، إن المنظمة قد أوقفت بالفعل برنامجين رئيسيين: واحد يتواصل مع أرباب العمل الأوكرانيين حول سياسات التوظيف للمحاربين القدامى ، وآخر يوفر مساحة للمحاربين القدامى.
وقالت: “إنه على توقف مؤقت ، ولكن في الواقع بالنسبة لنا ، فإن 90 يومًا من التوقف يعني فقدان فريقنا ، ومساحةنا ، وثقة عملائنا”. وقالت السيدة كوستينا إن التوقف المفاجئ في تمويل “يقوض موثوقية الشراكة”.
بعد غزو روسيا على نطاق واسع لأوكرانيا في عام 2022 ، انطلقت بعض الروايات إلى أكبر أزمة اللاجئين في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية ، تحمل الدول الأوروبية معظم عبء الاستيلاء على اللاجئين الذين فروا من أوكرانيا. الولايات المتحدة ، من جانبها ، ساعدت في الحد من تدفق اللاجئين من خلال تمويل البرامج الإنسانية التي ساعدت في النازحين داخليًا.
أكد متحدث باسم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في واشنطن يوم الثلاثاء لصحيفة نيويورك تايمز أن جميع البرامج والمنح دون تنازل عن وزير الخارجية قد توقفت مؤقتًا لمدة 90 يومًا ، بينما تستمر التدقيق. وقالت وزارة الخارجية الأمريكية في بيان إن تجميد المساعدات كان له ما يبرره الحاجة إلى “إعادة التركيز على المصالح الوطنية الأمريكية” وأنه لم يعد “يعمّع الأموال دون عودة للشعب الأمريكي”.
طلب المسؤولون الأمريكيون في السفارة الأمريكية في أوكرانيا إعفاءات للحفاظ على المساعدات للبلاد ، وفقًا لما قاله ياروسلاف يورشين ، وهو المشرع الأوكراني. أبلغت الأوقات المالية أولاً عن الطلب. في مقابلة ، قال السيد يورشيشين إن المناقشات حول منح إعفاءات للمساعدة الأوكرانية مستمرة.
وأعرب عن قلقه من أن البرامج التي تقدم المساعدات الغذائية الطارئة ستعمل على إيقاف العمليات ، على الرغم من أنها تم إعفاؤها على مستوى العالم من الأوامر. وقال إن التمويل “يقلل من الضغط على الهجرة” ، حيث يمكن للناس أن يبقوا في مدنهم عندما تعمل المدارس والخدمات البلدية مثل المياه والغاز الطبيعي.
قامت وكالة الإغاثة بتمويل إصلاحات نظام المياه وإصلاح المدارس التي تضررت بسبب قصف المدفعية الروسية.
وقال السيد يورتشيشين إن الاستمرار في هذا المساعدات سيواجه أيضًا “سرد الدول الشمولية بأن الديمقراطيات شركاء غير مستقرة ، ولا يمكنك أبدًا أن تساعدك الديمقراطيات”.
في الوقت الحالي ، يبدو أن معظم المساعدات قد توقفت.
قالت رسالة بريد إلكتروني من وزارة الخارجية إلى مجموعة واحدة ، بتاريخ 24 يناير وشاهدت صحيفة نيويورك تايمز ، “يتم تعليق جميع جوائز المساعدة الخارجية على الفور” وأن المجموعة “يجب أن تتوقف عن العمل في البرنامج وعدم تكبد أي جديد التكاليف “بعد 24 يناير. تم توجيه المجموعة لإلغاء أكبر عدد ممكن من الالتزامات المعلقة.
إن تهديد إدارة ترامب لخفض جميع المساعدات إلى أجل غير مسمى لديه بعض المجموعات خوفًا من الانتقام إذا تحدثوا ضد التجميد.
في رسالة بالبريد الإلكتروني الذي شهدته التايمز ، قامت شركة فرنسية رئيسية تعمل في أوكرانيا وتمول جزئيًا من قبل الولايات المتحدة ، إلى مجموعة شريكة أوكرانية إلى “إيقاف/تعليق جميع الأعمال حتى إشعار آخر”. وأضاف أنه لا ينبغي للمجموعة “التواصل والتعليق علنًا” ، محذرة من أن “المنظمات قد تخضع للعقوبات على مستوى العالم”.
وقال مدير من مجموعة الشركاء الأوكرانية ، يتحدث بشكل مجهول بسبب المخاوف بشأن الانتقام ، إن التوجيه سيجبرها على تسريح ما يقرب من 100 موظف على الفور وعدم دفع رواتبهم ، والتي من المقرر أن تكون بحلول نهاية الشهر.
وقال رئيس منظمة أوكرانية منفصلة ، متحدثًا بشرط عدم الكشف عن هويته بسبب حساسية الموقف ، إنه طُلب منه تعليق تطوير مشاريع جديدة وإعادة التفكير في ذلك حتى لم يتم إدراج أي أنشطة تتعلق بمسائل حقوق الجنس أو مثلي الجنس .
لدى أوكرانيا أيضًا العديد من المشاريع الإعلامية التي تعيش على المنح ، مما يسمح لهم بالبقاء مستقلين. العشرات من المنظمات الإعلامية في أوكرانيا تدعو الآن إلى الدعم.
وقال بوغدان لوجينينكو ، مؤسس أوكرانر ، الذي ينشر مقالات عن أوكرانيا باللغات الأجنبية ، إنه لا يتوقع أن يستأنف التمويل من الولايات المتحدة بعد اكتمال التدقيق لمدة 90 يومًا. “فرصتنا الوحيدة هي أنفسنا” ، كما يقول في نداء للتبرعات العامة.
وقال السيد لوجينينكو إن وسائل الإعلام المستقلة الأوكرانية تتلقى حاليًا أكثر من 80 في المائة من تمويلها من الولايات المتحدة.
لا يبدو أن جميع المجموعات قد تم إخطارها بأنها يجب أن تقطع العمليات.
وقال أوكسانا كويانتيفا ، عضو مجلس الإدارة في مؤسسة Charity Foundation East SOS ، إن المنظمة لم تتلق أي إشعار بالتعليق.
أعربت معظم المجموعات التي تمت مقابلتها عن قلقها المتزايد. وقال ليسيك ياكيمشوك ، مدير مجموعة Linza ، وهي مجموعة غير حكومية: “يوضح الوضع مدى قرب الجغرافيا السياسية الكبيرة”.
وقال إن الانتخابات في بلد آخر يمكن أن تتوقف ، على سبيل المثال ، برنامج التعلم عبر الإنترنت للأطفال في أوكرانيا. “هذا هو الاعتماد الواضح والتأثير على حياتنا الصغيرة على هذه اللعبة الكبيرة.”
أندرو إ. كرامر ساهم التقارير.
