بموجب القانون الإسرائيلي، فإن الأونروا على وشك أن تصبح منظمة إرهابية الصراع الإسرائيلي الفلسطيني

منذ أن شنت حرب الإبادة الجماعية ضد الشعب الفلسطيني، تجاوزت إسرائيل العديد من الخطوط الحمراء.

ولا التدابير المؤقتة التي أمرت بها محكمة العدل الدولية، وهي الهيئة القضائية العليا للأمم المتحدة، لوقف الإبادة الجماعية “المقبولة” في غزة، ولا الفتوى التي أصدرتها نفس المحكمة والتي تأمرها بإنهاء احتلالها غير القانوني. فلسطين وسياسات الفصل العنصري ضد الفلسطينيين أعطت إسرائيل وقفة. ولم يكن لطلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية إصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه يوآف غالانت تأثير كبير على سلوكها أيضاً. في الواقع، حتى الانتقادات المتراكمة من بعض حلفائها لم تجعل إسرائيل تعيد التفكير في سياسات الفصل العنصري والإبادة الجماعية القاتلة.

والآن تعبر إسرائيل خطاً أحمر آخر بتحدي المجتمع الدولي برمته – الأمم المتحدة نفسها. في 22 يوليو/تموز، أعطى المجلس التشريعي الإسرائيلي، الكنيست، موافقة مبدئية على مشروع قانون يعلن وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا) “منظمة إرهابية”.

تأتي هذه الخطوة الأخيرة في أعقاب حيلة يناير الماضي – والتي نجحت، على الأقل في البداية – حيث اتهمت إسرائيل 12 من العاملين في الأونروا بالمشاركة في هجوم 7 أكتوبر الذي شنته حماس وجماعات فلسطينية أخرى ضدها، وزعمت وجود تواطؤ واسع النطاق بين وكالة الأمم المتحدة وحماس.

ورد المفوض السامي للأونروا فيليب لازاريني والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش على هذا الاتهام من خلال إطلاق النار على عجل وسذاجة على جميع موظفي الأمم المتحدة الذين ذكرتهم إسرائيل على أساس ادعاءات دون أي دليل. ويبدو أن القرار شجع بعض المانحين الغربيين على تعليق تمويلهم للوكالة الإنسانية التي توظف حوالي 30 ألف موظف والمكلفة من قبل الجمعية العامة بتقديم الخدمات الأساسية لملايين اللاجئين الفلسطينيين.

ومع ذلك، في أبريل 2024، خلصت مراجعة مستقلة للاتهامات الإسرائيلية ضد الأونروا، بتكليف من غوتيريس وقادتها وزيرة الخارجية الفرنسية السابقة كاثرين كولونا، إلى أن اتهامات إسرائيل الشاملة بالتواطؤ بين حماس والأونروا لم يتم إثباتها. وحتى الآن، لم يتم تقديم أي دليل يشير إلى تورط موظفي الأونروا الـ 12 المتهمين.

ونتيجة لذلك، بدأت الدول المانحة، بما في ذلك ألمانيا وإيطاليا وأستراليا وكندا، تدريجياً في استئناف تمويلها الذي تشتد الحاجة إليه للوكالة على خلفية الاحتياجات الإنسانية المتزايدة والماسّة في غزة. وفي 19 يوليو/تموز، أعلن وزير الخارجية البريطاني الجديد، ديفيد لامي، أثناء إعلانه عن استئناف تمويلها، أن “المساعدات الإنسانية هي ضرورة أخلاقية في مواجهة مثل هذه الكارثة”. […] إن الأونروا تلعب دورا مركزيا تماما في هذه الجهود. ولا تستطيع أي وكالة أخرى تقديم المساعدات بالحجم المطلوب”. لكن حتى مثل هذه التصريحات الصادرة عن الحلفاء المخلصين لم تقنع إسرائيل بوقف استهدافها للوكالة التابعة للأمم المتحدة.

سواء أصبح قانونا أم لا، فإن تحرك الكنيست الإسرائيلي لتصنيف الأونروا كمنظمة إرهابية يشكل هجوما غير مسبوق على الأمم المتحدة نفسها، حيث تم إنشاء وكالة اللاجئين في عام 1949 من قبل الجمعية العامة. وإذا أصبح ذلك قانونًا إسرائيليًا، فإن تصنيف الإرهابيين سيوفر غطاءً قانونيًا محليًا (وإن كان ذلك في انتهاك للقانون الدولي) للنظام الإسرائيلي لمهاجمة موظفي الأونروا والبنية التحتية، كما فعل بالفعل بقتل ما يقرب من 200 موظف، ولكن هذه المرة دون إن اضطرارها إلى السعي لتبرير نفسها أو الادعاء بأن ذبح موظفي الأونروا كان بمثابة “أخطاء مأساوية” كلما واجهت انتقادات من حلفائها.

إذا أعلنت رسميا أن الأونروا “منظمة إرهابية” بموجب قانونها المحلي، فإن قيام إسرائيل بتصفية 30 ألف موظف في الأونروا، بما في ذلك رئيسها فيليب لازاريني، لن يصبح فقط “حقا، بل واجبا”، على حد تعبير الولايات المتحدة. وزير الخارجية أنتوني بلينكن الذي كرر إلى حد الغثيان منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر ما تعتبره محكمة العدل الدولية غير قانوني باستخدام القوة للدفاع عن احتلال غير قانوني. وفي مواجهة هذا الاحتمال، يتعين على الأمم المتحدة أن ترد بقوة على هذا الاستفزاز الإسرائيلي الأخير قبل أن تبدأ المذبحة الوحشية الجماعية لموظفي الأونروا.

وفي إبريل/نيسان، قال لازاريني لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة: “اليوم، هناك حملة ماكرة لإنهاء عمليات الأونروا جارية، مع ما يترتب على ذلك من آثار خطيرة على السلام والأمن الدوليين”. إن هذه الحملة تتقدم، وبالنظر إلى أهدافها المخيفة، يجب على غوتيريش أن يرد بقوة ودون خجل. وبمجرد أن تبدأ الهجمات ضد موظفي الأمم المتحدة ومنشآتها بموجب التشريع الإسرائيلي المبشر، فسيكون الأوان قد فات لوقف عمليات القتل. وهو يعرف بالفعل، كما ذكر هو نفسه، أن العديد من العاملين في المجال الإنساني التابع للأونروا معتقلون بالفعل بشكل غير قانوني من قبل القوات الإسرائيلية، ويقال إنهم يتعرضون لسوء المعاملة وحتى للتعذيب. وبمجرد صدوره، فإن القانون المرتقب سيفتح الباب على مصراعيه للقمع والقتل الجماعي لموظفي الأمم المتحدة.

ومن شأن القانون أيضًا أن يضع حلفاء إسرائيل في مأزق. وإذا اختاروا الاستمرار في تمويل الأونروا، وهو ما يعتبرونه ضرورة إنسانية، فإنهم بذلك يساعدون ويحرضون “منظمة إرهابية” بموجب التشريعات الإسرائيلية. ويبقى أن نرى كيف سيسير لامي والحكومات الأخرى الداعمة لإسرائيل على هذا الحبل المشدود، وكيف سيكون رد فعل تل أبيب.

لم يحدث من قبل أن قامت دولة عضو في الأمم المتحدة بتصنيف كيان تابع للأمم المتحدة على أنه منظمة إرهابية بموجب القانون. ومن ثم فإن إصدار قانون إسرائيلي يعلن الأونروا “منظمة إرهابية” من شأنه أن يضع الأمم المتحدة في منطقة مجهولة. ومن خلال القيام بذلك، فإن إسرائيل ستضع في الواقع غوتيريس، الذي طالبت مراراً وتكراراً باستقالته، على رأس “منظمة إرهابية”.

وإذا تجاوزت إسرائيل هذا الخط، فسيتعين على الأمين العام والجمعية العامة ومجلس الأمن أن يتوصلوا إلى نتيجة لا مفر منها مفادها أن استمرار عضوية إسرائيل في الأمم المتحدة لن يتعارض مع ميثاقها فحسب، بل سيكون في صراع مباشر ومتناقض معها. .

ومن ثم، فإنه في حالة صدور هذا القانون، ينبغي النظر جدياً في اتخاذ إجراءات ضد النظام الإسرائيلي المارق وفقاً للمادة 6 من ميثاق الأمم المتحدة التي تنص على أن “كل عضو في الأمم المتحدة ينتهك باستمرار المبادئ الواردة في ميثاق الأمم المتحدة”. “يجوز للجمعية العامة أن تطرد هذا الميثاق من المنظمة بناء على توصية مجلس الأمن”.

وينبغي للأمين العام غوتيريس أن يأخذ زمام المبادرة لإقناع مجلس الأمن والجمعية العامة بأن إعلان دولة عضو عنه وموظفيه إرهابيين سيكون ببساطة أمرًا شائنًا وغير مقبول. ومن الناحية العملية، سيحتاج إلى إظهار القيادة من خلال إقناع رئيس الولايات المتحدة بالتوقف عن حماية إسرائيل في مجلس الأمن والعواقب الدقيقة للإهانة الإسرائيلية الأخيرة على المجتمع الدولي برمته.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.