لقد شكلت جورجيا سابقة قد تؤدي إلى تقويض توسعة الاتحاد الأوروبي | الاتحاد الأوروبي

استمرت الاحتجاجات المناهضة للحكومة في جورجيا منذ أكثر من أسبوعين، دون نهاية في الأفق. في 28 نوفمبر/تشرين الثاني، أعلن رئيس الوزراء إيراكلي كوباخيدزه أنه سيعلق مفاوضات الانضمام مع الاتحاد الأوروبي لمدة أربع سنوات، مما أثار غضب الرأي العام.

ويرفع المتظاهرون علم الاتحاد الأوروبي المرصع بالنجوم، ويضغطون ضد حزب الحلم الجورجي الحاكم، متحدين خراطيم المياه والغاز المسيل للدموع ووحشية الشرطة. وقد حظيت المسيرات بدعم من رئيسة جورجيا سالومي زورابيشفيلي ودفعت دولًا مثل ليتوانيا إلى الدعوة إلى فرض عقوبات من الاتحاد الأوروبي على كوباخيدزه ومؤسس GD بيدزينا إيفانيشفيلي وشخصيات بارزة أخرى في تبليسي.

في حين أن المظاهرات لا تظهر أي علامة على التراجع، يبدو من غير المرجح أن تعكس المديرية العامة مسارها. بل على العكس من ذلك، ضاعفت الحكومة جهودها، فاعتقلت أكثر من 400 شخص وتراكمت التقارير عن الضرب والمضايقات.

إن القرار الذي اتخذته جورجيا بتجنب الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي لا يشكل أهمية كبيرة بالنسبة لاحتمالات انضمام البلاد إلى الاتحاد الأوروبي فحسب، بل وأيضاً بالنسبة لعملية توسع الاتحاد ككل نحو الشرق.

لقد توصلت الحكومة الجورجية إلى نتيجة مفادها أن الوضع الراهن يناسبها. تتمتع جورجيا بالفعل بإمكانية الوصول الاقتصادي إلى الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك السفر بدون تأشيرة.

إن بذل المزيد من الجهد للانضمام إلى الاتحاد قد يكلفه غاليا. فمن ناحية، فإن إجراء الإصلاحات التي يطلبها الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يزيد من صعوبة التلاعب بالانتخابات وتمرير التشريعات القمعية، مثل قانون العملاء الأجانب المستوحى من التشريع الروسي، ــ وإن لم يكن مستحيلا.

وقد يؤدي تسريع محادثات الانضمام إلى معاقبة روسيا التي لها نفوذ متعدد في جورجيا وتراقب بالتأكيد الملياردير إيفانيشفيلي الذي جمع ثرواته في موسكو. ولهذا السبب كان جي دي يتحوط بين الاتحاد الأوروبي وروسيا.

والآن، وفي مواجهة الانتقادات اللاذعة من قِبَل البرلمان الأوروبي، تعاملت تبليسي مع بروكسل ببرود وأصرت على أنها سوف تستأنف محادثات الانضمام “ولكن فقط بكرامة وعدالة ومن دون ابتزاز”، على حد تعبير كوباخيدزه في الرابع من ديسمبر/كانون الأول.

وبطبيعة الحال، هناك خطر أن يرد الاتحاد الأوروبي بفرض عقوبات اقتصادية. ومع ذلك، ربما يعتمد إيفانيشفيلي وكوباخيدزه والبقية على حلفائهم، مثل رئيس المجر فيكتور أوربان، لمنع مثل هذه التحركات. ومن يدري؟ ومن الممكن أن يصبح الرئيس الأميركي المقبل دونالد ترامب شريكا لتبليسي أيضا، فيلغي سياسة الإدارة الحالية بشأن الديمقراطية وحقوق الإنسان.

والمشكلة هي أن جورجيا قادرة على أن تشكل سابقة للدول المرشحة الأخرى. والوضع شبه المنفصل الذي أنشأته الآن ــ حيث تتمتع بامتيازات معينة من دون إجراء الإصلاحات المؤلمة التي يتطلبها الاتحاد الأوروبي ــ هو ما يرغب فيه الآخرون أيضا.

إن تركيز الاتحاد الأوروبي على سيادة القانون لا يلقى قبولاً لدى النخب في عدد من البلدان المرشحة. تماما مثل جي دي، هناك جهات سياسية فاعلة أخرى تفضل التشدق بالتكامل الأوروبي في حين تعمل على ترسيخ نفسها في السلطة والانخراط في الاستيلاء على الدولة.

صربيا هي أحد الأمثلة. وتتفاوض الحكومة الصربية بشأن عضوية الاتحاد الأوروبي ولكنها لا تسارع إلى تلبية مطالب الاتحاد الأوروبي، وأبرزها فرض عقوبات على روسيا أو حل النزاع مع كوسوفو. كما أن نموذج الحكم فيها لا يرقى إلى مستوى تلبية المتطلبات الديمقراطية للاتحاد الأوروبي.

وعلى نحو مماثل، أصبحت مقدونيا الشمالية عالقة، حيث ترفض احترام التزامها تجاه الاتحاد الأوروبي بشأن تعديل دستورها، وبالتالي منح امتياز لجارتها بلغاريا. ومن الممكن أيضاً أن تعمل مولدوفا على إبطاء مساعيها للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، إذا خسرت القوى المؤيدة للاتحاد الأوروبي الانتخابات البرلمانية في العام المقبل.

إلا أن سابقة جورجيا ليست العامل الوحيد الذي قد يؤدي إلى تقويض توسع الاتحاد الأوروبي نحو الشرق. وكانت العملية مثقلة بالفعل بعقبات كبيرة حتى قبل أن تتخذ الحكومة الجورجية قرارها بتجميد المحادثات.

وكانت الجغرافيا السياسية إحدى العقبات الرئيسية. لقد أعطى الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا دفعة هائلة للتوسع، مع موافقة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على فتح محادثات الانضمام مع كييف وتشيسيناو. وفي غرب البلقان، قفزت البوسنة إلى العربة أيضاً. ولكن ما لم يتم التوصل إلى تسوية دائمة في أوكرانيا، فإن مسألة عضوية الاتحاد الأوروبي تظل ثانوية. إن الحديث عن حلف شمال الأطلسي والضمانات الأمنية أصبح أكثر إلحاحاً، وذلك لأسباب واضحة.

وفي مولدوفا، تتمتع روسيا بفرص كبيرة للعب دور المفسد في السياسة الداخلية باستخدام المال والمعلومات المضللة واللعب على المخاوف من احتمال امتداد الحرب. وقد تشهد الانتخابات العامة المقرر إجراؤها في العام المقبل صعود القوى الصديقة لموسكو إلى القمة وإحباط الأجندة المؤيدة للاتحاد الأوروبي.

وهناك عقبة أخرى تتمثل في الاتحاد الأوروبي نفسه. إن فحوى المحادثة الحالية داخل الكتلة المكونة من 27 دولة هو أنها تحتاج إلى إصلاح مؤسساتها قبل أن تفتح الباب مرة أخرى. ولكن إعادة النظر في قضايا مثل عدد المفوضين الواجب وجودهم أو ما إذا كان مجلس الاتحاد الأوروبي قادراً على اتخاذ القرارات بشأن الشؤون الخارجية بالأغلبية المؤهلة بدلاً من الإجماع، قد يفتح باباً من المشاكل.

ومن المشكوك فيه ما إذا كان الاتحاد وأجزاءه المكونة لديه القدرة على التعامل مع الإصلاح الداخلي، علاوة على كل المشاكل الأخرى التي يتعاملون معها في الوقت الحاضر. ولكن في غياب الإصلاح، تصبح عملية التوسعة رهينة بيد أعضاء الاتحاد الأوروبي الذين يستطيعون الاعتراض على القرارات الجماعية وعرقلتها. إن المنافسة من قِبَل المزارعين الأوكرانيين أو المخاوف بشأن الشعبويين في الداخل من الممكن أن تحول حتى الدول المؤيدة للتوسع مثل بولندا، التي ستتولى رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي في النصف الأول من عام 2025، إلى منتقدين أشداء.

إذا كان هناك أي شيء إيجابي قد نتج عن التطورات الأخيرة في جورجيا، فهو أن هناك دليلاً واضحاً على الجاذبية الدائمة التي يتمتع بها الاتحاد الأوروبي بين المواطنين العاديين في أوروبا الشرقية.

وكان احتمال تخلي جورجيا عن محاولتها للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي سبباً في إنتاج تعبئة اجتماعية ضخمة تجاوزت موجات الاحتجاج السابقة، بما في ذلك تلك التي اندلعت في أعقاب الانتخابات المتنازع عليها مباشرة في السادس والعشرين من أكتوبر/تشرين الأول.

وفي مولدوفا، هناك علامات إيجابية أيضاً. وفي وقت سابق من شهر نوفمبر/تشرين الثاني، أعاد المولدوفيون انتخاب رئيستهم المؤيدة للاتحاد الأوروبي مايا ساندو لولاية جديدة. وفي استفتاء أجري بالتوازي مع الجولة الأولى من السباق الرئاسي، وافقوا بأغلبية ضئيلة على تعديل يدرج هدف الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في دستور البلاد.

وبالتالي فإن التوسع لم يمت. لقد تم تأجيله ببساطة مرة أخرى.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.