فاز رئيس جمهورية الدومينيكان، لويس أبينادر، بأغلبية ساحقة في محاولة إعادة انتخابه، مدعومًا بالقيود الشاملة المفروضة على المهاجرين الهايتيين والاقتصاد القوي.
حصل أبي نادر، 56 عاماً، الذي صعد إلى السلطة قبل أربع سنوات من خلال تعهده بمحاربة الفساد، على 57% من الأصوات يوم الأحد، وهو ما يكفي بسهولة لتجنب إجراء جولة إعادة مع أقرب منافسيه، ليونيل فرنانديز، الذي تولى الرئاسة ثلاث مرات. وحصل فرنانديز على 29% من الأصوات، بعد فرز 100% من مراكز الاقتراع، وفقاً للهيئة الانتخابية الوطنية في جمهورية الدومينيكان.
وتم الإعلان عن النتائج الرسمية ليلة الثلاثاء، على الرغم من أن المنافسين الرئيسيين للسيد أبي نادر قد اعترفوا بالفعل ليلة الأحد. وحقق أبينادر، وهو مسؤول تنفيذي سابق في صناعة السياحة، تقدماً كبيراً قبل التصويت، حيث تعثر المعارضون في محاولتهم إقالة أحد أكثر شاغلي المناصب شعبية في أمريكا اللاتينية.
وفي خطاب النصر، شكر السيد أبي نادر منافسيه والذين صوتوا له.
قال السيد أبي نادر: “أقبل الثقة التي وُضعت فيّ”. “لن أخذلك.”
لقد طغت سياسات الهجرة التي انتهجها السيد أبي نادر على الانتخابات، وسلطت الضوء على كيف يمكن لحملة القمع ضد المهاجرين أن تحظى بشعبية استثنائية. وتقوم جمهورية الدومينيكان، التي تحتل جزيرة هيسبانيولا الكاريبية مع هايتي، بتكثيف عمليات ترحيل عشرات الآلاف من الهايتيين هذا العام.
وبينما تثير العصابات المسلحة الاضطرابات في هايتي، يمضي السيد أبي نادر أيضًا قدمًا في بناء جدار حدودي بين البلدين. وفي بلد حيث استغلال المشاعر المعادية لهايتيين ليس بالأمر الجديد، وحيث تسببت الأزمة في هايتي في زرع بذور المخاوف من انتشار العدوى، أشاد العديد من الناخبين بمثل هذه التحركات.
وقال روبرت لونا، الناخب في سانتو دومينغو الذي يعمل في مجال التسويق، حول سياسات الهجرة التي ينتهجها السيد أبينادر: «لقد أظهر من الذي يرتدي السراويل في هذه القضية». إنه يقاتل من أجل ما أراده آباء الأمة”.
كما أظهر فوز السيد أبي نادر في الجولة الأولى كيف أن جمهورية الدومينيكان، التي تتمتع بأحد أسرع الاقتصادات نموا في أمريكا اللاتينية، تتميز عن غيرها من البلدان في المنطقة، حيث يلاحقها العديد من الزعماء الذين وصلوا إلى السلطة في نفس الفترة التي وصل فيها السيد أبي نادر. من خلال معدلات الموافقة الكئيبة.
وينبع جزء كبير من دعم السيد أبي نادر أيضًا من مبادراته لمكافحة الكسب غير المشروع. وفاز بولايته الأولى في عام 2020 من خلال تعهده بتطهير الفساد المتجذر منذ فترة طويلة في الثقافة السياسية لجمهورية الدومينيكان، الدولة التي يبلغ عدد سكانها 11.2 مليون نسمة.
وعين ميريام جيرمان، قاضية سابقة في المحكمة العليا، في منصب المدعي العام. وقد أشرفت على التحقيقات التي طالت مسؤولين رفيعي المستوى في الإدارة السابقة، بما في ذلك المدعي العام السابق ووزير المالية السابق.
وقد ركزت التحقيقات إلى حد كبير على الأشخاص المعارضين للسيد أبي نادر، مما أثار انتقادات بأن حكومته لم تنجو من ذلك. لكن التحركات الأخرى، مثل إقرار قانون مصادرة الأصول في عام 2022، توفر الأمل في تغيير دائم. ويُنظر إلى قانون المصادرة باعتباره أداة مهمة ورائدة لتعطيل وتفكيك المؤسسات الإجرامية، وحرمانها من الممتلكات المكتسبة بطريقة غير مشروعة.
وقالت روزاريو إسبينال، المحللة السياسية الدومينيكية، إن السيد أبي نادر كان بإمكانه الفوز بإعادة انتخابه ببساطة من خلال التركيز على المعركة ضد الفساد، كما فعل في عام 2020، “ولكن ليس بالهامش الذي يريده”.
وبدلاً من ذلك، قالت السيدة إسبينال، إن السيد أبي نادر تبنى سياسات الهجرة القومية التي دفعها تقليدياً اليمين المتطرف في الدومينيكان. وقالت: “كان بحاجة إلى العثور على موضوع جديد يكون له صدى”. “وجد ذلك في الهجرة”.
وبذلك، اعتمد السيد أبي نادر على تقليد طويل. قام رافائيل تروخيو، الدكتاتور الكاره للأجانب والذي حكم البلاد من عام 1930 إلى عام 1961، بإضفاء الطابع المؤسسي على حملة تصور الهايتيين على أنهم أدنى عنصريا، وفي عام 1937، أمر بمذبحة الآلاف من الهايتيين والدومينيكان من أصل هايتي.
تقدم كل دولة أخرى في الأمريكتين تقريبًا حق المواطنة بالولادة. لكن التعديل الدستوري لعام 2010 وحكم المحكمة لعام 2013 استبعدا الأطفال المولودين في الدومينيكان لمهاجرين غير شرعيين من الجنسية.
ومن الناحية العملية، يعني هذا أن ما يقرب من 130 ألفًا من نسل المهاجرين الهايتيين يعيشون في جمهورية الدومينيكان بدون جنسية على الرغم من ولادتهم هناك، وفقًا لجماعات حقوق الإنسان.
ومع انزلاق هايتي إلى الفوضى في أعقاب اغتيال الرئيس الهايتي جوفينيل مويس عام 2021، بنى السيد أبي نادر على الإجراءات المناهضة للمهاجرين المنصوص عليها بالفعل في القانون الدومينيكي.
وعلق تأشيرات الدخول للهايتيين عام 2023 ثم أغلق الحدود مع هايتي لمدة شهر تقريبا، في نزاع حول بناء قناة في هايتي باستخدام مياه نهر مشترك بين البلدين.
وذهب مسؤولو الهجرة في الدومينيكان إلى ما هو أبعد من ذلك بكثير، حيث اتُهم بعضهم بنهب منازل الهايتيين والشروع في حملة لاحتجاز وترحيل النساء الهايتيات الحوامل أو اللاتي وضعن للتو.
ووصف بابلو ميلا، المدير الأكاديمي لمعهد بيدرو فرانسيسكو بونو في جامعة الدومينيكان، سياسات أبي نادر تجاه هايتي بأنها “وصمة عار عامة ودولية”، وخاصة معاملة النساء الهايتيات الحوامل.
قبل الانتخابات، قالت أغلبية كبيرة من الناخبين الدومينيكيين إن الاضطرابات في هايتي تؤثر على كيفية إدلائهم بأصواتهم. ومن الواضح أن السيد أبي نادر استفاد من هذه المخاوف، حيث أعرب ما يقرب من 90% من الناخبين عن تأييدهم لبنائه للجدار الحدودي.
كما سُمح للكثيرين من الجالية الدومينيكانية الكبيرة في الشتات بالإدلاء بأصواتهم في الانتخابات، حيث يقيم أكثر من 600 ألف ناخب مؤهل في الولايات المتحدة وأكثر من 100 ألف في إسبانيا.
ودافع أبي نادر عن سياساته المتعلقة بالهجرة، قائلا إنها لا تختلف عما فعلته دول مثل جامايكا وجزر البهاما والولايات المتحدة وكندا للحد من وصول الهايتيين الفارين من الأزمة.
وقال السيد أبي نادر لبي بي سي في مقابلة أجريت معه مؤخرا: “علي أن أفعل كل ما هو ضروري لتأمين شعبنا”. “نحن نطبق قانوننا فقط.”
ولم يستجب مكتب السيد أبي نادر لطلبات التعليق.
بالإضافة إلى ذلك، استفاد السيد أبي نادر من المعارضة المنقسمة والإجماع الواسع في جمهورية الدومينيكان لصالح السياسات الصديقة للمستثمرين التي حفزت النمو الاقتصادي. كما ساعد تعامله مع جائحة فيروس كورونا، حيث سمح التوزيع السريع نسبيًا للقاحات لصناعة السياحة في الدومينيكان بالانتعاش بينما طلبت بعض الدول الأخرى من الزوار الدخول في الحجر الصحي.
وتشكل السياحة أحد ركائز الاقتصاد، إذ تمثل حوالي 16% من الناتج المحلي الإجمالي. ويتوقع البنك الدولي أن ينمو اقتصاد جمهورية الدومينيكان بنسبة 5.1 في المائة هذا العام.
وفي حين توسع اقتصاد البلاد على مدى العقدين الماضيين بمعدل ثلاثة أضعاف المتوسط في أمريكا اللاتينية، فإن استمرار عدم المساواة جعل أبي نادر عرضة للانتقادات. وقد استجاب لذلك من خلال توسيع برامج التحويلات النقدية الشعبية لأفقر سكان البلاد.
