أهم التطورات التشريعية المتعلقة بحق المؤلف لعام 2024 وآفاق المستقبل

في عام 2024، تم تقديم العديد من مشاريع القوانين الفيدرالية والعديد من الدراسات والمناقشات حول اللوائح والتشريعات المحتملة المتعلقة بحقوق الطبع والنشر، ولكن معظمها لا يزال معلقًا أو قادمًا. كانت التشريعات المقترحة المتعلقة بالذكاء الاصطناعي (AI) هي الأكثر انتشارًا والمتوقعة، وستكون محور هذه المقالة، مع بعض الإشارة إلى القواعد والتشريعات المتعلقة بحقوق الطبع والنشر غير المرتبطة بالذكاء الاصطناعي.

ط. التشريعات الصادرة

قدمت العديد من الولايات مشاريع قوانين، وأصدر بعضها تشريعات تتعلق بالذكاء الاصطناعي، تتعلق إلى حد كبير بالخصوصية، وحق الدعاية، والتزييف العميق، وقضايا الانتخابات. ربما يكون التشريع الأكثر أهمية وأوسع نطاقًا فيما يتعلق بحقوق الطبع والنشر هو California AB 2013، الذي تم التوقيع عليه ليصبح قانونًا في أكتوبر 2024. ويعد AB 2013 جزءًا من حزمة من مشاريع القوانين المتعلقة بالذكاء الاصطناعي في كاليفورنيا، بما في ذلك تلك المتعلقة بمكافحة “التزييف العميق” والمعلومات المضللة المتعلقة بالانتخابات. (أ ب 2839 وأ ب 2655).

يتطلب قانون AB 2013 من أي “مطور” متخصص في “الذكاء الاصطناعي” يجعل أي تقنية متاحة لسكان كاليفورنيا تضمين الإفصاحات العامة في وثائق موقعه الإلكتروني التي توفر، من بين متطلبات أخرى، ملخصًا رفيع المستوى لمجموعات البيانات المستخدمة في تطوير وتدريب تقنية أو خدمة الذكاء الاصطناعي. ويجب أن يتضمن هذا الملخص، من بين أمور أخرى، مصادر مجموعات البيانات أو مالكيها، وما إذا كانت مجموعات البيانات تتضمن أي بيانات محمية بالملكية الفكرية، وما إذا كانت مجموعات البيانات مرخصة أو تم شراؤها، والفترة الزمنية التي تم فيها جمع مجموعات البيانات. الموعد النهائي للإفصاح هو 1 يناير 2026 وما بعده، قبل كل مرة يتم فيها إتاحة نظام أو خدمة ذكاء اصطناعي توليدي، أو تعديل جوهري لنظام أو خدمة ذكاء اصطناعي توليدي، للعامة لسكان كاليفورنيا للاستخدام.

يشمل “المطور” المطورين الأصليين لتقنية أو خدمة الذكاء الاصطناعي التوليدي وأي شخص أو كيان ينطبق عليه تعريف “المطور” ويقوم بإجراء أي “تعديل جوهري” على تقنية أو خدمة الذكاء الاصطناعي التوليدية التي تم إصدارها بعد 1 يناير 2022. “التعديل بشكل كبير، “كما هو محدد في مشروع القانون، يتضمن الإصدارات الجديدة والإصدارات وإعادة التدريب والضبط الدقيق الذي يغير الوظيفة أو الأداء بشكل جوهري؛ وهذا بالطبع يوسع بشكل كبير نطاق القانون.

لا ينطبق AB 2013 على تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي التوليدية التي (1) مصممة فقط لضمان الأمن والسلامة، (2) مخصصة فقط لتشغيل الطائرات داخل المجال الجوي الوطني، أو (3) تم تطويرها للأمن القومي أو الجيش أو الدفاع الأغراض، وهي متاحة فقط لكيان اتحادي.

ثانيا. تم تقديم مشاريع القوانين الفيدرالية

تم تقديم العديد من مشاريع القوانين في عام 2024، على الرغم من أنها ركزت في المقام الأول على الاحتيال المرتبط بالذكاء الاصطناعي، والتزييف العميق، والنسخ المتماثلة الرقمية. وشمل ذلك قانون منع التزييف لعام 2024، الذي تم تقديمه إلى مجلس النواب الأمريكي في سبتمبر 2024 (HR 9551)، من قبل النواب سالازار، ودين، وموران، وموريل، ويتمان، وشيف، والذي تمت إحالته إلى اللجنة القضائية بمجلس النواب؛ وقانون منع التزييف لعام 2024 المصاحب الذي تم تقديمه إلى مجلس الشيوخ الأمريكي في يوليو 2024 (S 4875)، من قبل أعضاء مجلس الشيوخ كونز، وبلاكبيرن، وكلوبوشار، وتيليس، والذي تمت إحالته بالمثل إلى اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ. الهدف المعلن لقانون عدم التزييف هو في المقام الأول حماية حقوق الملكية الفكرية في الصوت والصورة المرئية للأفراد. يبدو أن قانون منع التزييف يحظى بدعم من الحزبين وهو تشريع يجب مراقبته في عام 2025.

تم أيضًا تقديم قانون حماية أصل المحتوى وسلامته من الوسائط المحررة والمزيفة العميقة لعام 2024 إلى مجلس الشيوخ في يوليو 2024 (S 4674 – القانون المنسوخ)، من قبل أعضاء مجلس الشيوخ كانتويل وبلاكبيرن وهاينريش، وأحيل إلى لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالتجارة والعلوم. والنقل، والغرض المعلن هو “طلب الشفافية فيما يتعلق بالمحتوى ومعلومات مصدر المحتوى، لحماية المحتوى الفني، ولأغراض أخرى”. يتعلق مشروع القانون هذا في المقام الأول بمعلومات مصدر المحتوى واكتشاف “المحتوى الاصطناعي”.

الأكثر صلة بحقوق الطبع والنشر هو قانون الكشف عن حقوق الطبع والنشر للذكاء الاصطناعي لعام 2024 الذي تم تقديمه إلى مجلس النواب في أبريل 2024 (HR 7913) من قبل النائب شيف وأحاله إلى اللجنة القضائية بمجلس النواب، مع الهدف الأساسي المعلن وهو “المطالبة بتقديم إشعار إلى السجل”. حقوق الطبع والنشر فيما يتعلق بالأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر المستخدمة في بناء أنظمة الذكاء الاصطناعي التوليدية. سيتطلب مشروع القانون، من بين أمور أخرى، أنه قبل 30 يومًا على الأقل من إتاحة نظام الذكاء الاصطناعي التوليدي للمستهلكين، يقدم المطور إلى سجل حقوق الطبع والنشر إشعارًا بالأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر المستخدمة في أو لتغيير مجموعة بيانات التدريب وعنوان URL لـ مجموعة البيانات هذه. نظرًا للتقارير المتوقعة من مكتب حقوق الطبع والنشر ومكتب الولايات المتحدة الأمريكية والدعم المحدود لمشروع القانون هذا، فإن الإجماع العام هو أن مشروع القانون هذا لن يمضي قدمًا وسيتم استبداله بمشاريع قوانين تعكس التقارير المتوقعة.

كانت مشاريع القوانين المتعلقة بحقوق الطبع والنشر التي لا تتعلق بالذكاء الاصطناعي والتي جذبت الاهتمام في عام 2024 هي قانون رموز PRO الذي تم تقديمه في مجلس الشيوخ (S 835) وفي مجلس النواب (HR 1631)، من قبل السيناتور كونز والنائب عيسى، على التوالي. تناولت مشاريع القوانين حماية حقوق الطبع والنشر للمعايير الفنية التي تم تطويرها من قبل القطاع الخاص، مع الإشارة إلى أن المعيار الفني يجب أن يحتفظ بحماية حقوق الطبع والنشر الخاصة به حتى لو تم دمجه بالإشارة إلى قانون أو لائحة، إذا قامت منظمة تطوير المعايير المعمول بها بإتاحة المعيار على موقع مجاني يمكن للعامة الوصول إليه مصدر على الانترنت. كما تضمن أيضًا متطلبات إعداد التقارير لمكتب حقوق الطبع والنشر ومكتب محاسبة الحكومة (GAO) ومتطلبات أن يقوم مكتب محاسبة الحكومة (GAO) بإجراء دراسات وتقديم تقرير عن النتائج، بما في ذلك الآثار المحتملة لمشروع القانون على المستهلكين والمجتمعات المحرومة تاريخيًا. فشل إصدار House في يوليو 2024، على الرغم من أنه سيظل واحدًا يستحق المشاهدة (ربما مع بعض التعديلات) في عام 2025.

ثالثا. الإرشادات والتشريعات المتوقعة التي يجب مراقبتها في عام 2025

في أكتوبر 2023، صدر أمر تنفيذي بشأن الذكاء الاصطناعي يأمر مدير مكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية الأمريكي (USPTO) بالتشاور مع مدير مكتب حقوق الطبع والنشر الأمريكي في غضون 180 يومًا بعد إصدار مكتب حقوق الطبع والنشر الأمريكي دراسته المقبلة حول الذكاء الاصطناعي، و”إصدار توصيات إلى الرئيس بشأن الإجراءات التنفيذية المحتملة المتعلقة بحق المؤلف والذكاء الاصطناعي. يجب أن تتناول التوصيات أي حقوق طبع ونشر ومسائل ذات صلة تمت مناقشتها في دراسة مكتب حقوق الطبع والنشر بالولايات المتحدة، بما في ذلك نطاق حماية الأعمال المنتجة باستخدام الذكاء الاصطناعي ومعالجة الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر في التدريب على الذكاء الاصطناعي.

وفي حين أنه لم يتضح بعد ما إذا كانت الإدارة الجديدة ستطلب التوصيات في عام 2025، فقد أجرى مكتب حقوق الطبع والنشر دراسات مستفيضة ويقوم بإعداد تقريره المتعلق بالذكاء الاصطناعي، والذي سيصدر في عدة أقسام ويحلل تأثير الذكاء الاصطناعي على حق المؤلف وحقوق التأليف والنشر. تقديم التوصيات بشأن أي إجراء تشريعي أو تنظيمي. في 31 يوليو 2024، نشر مكتب حقوق الطبع والنشر الجزء الأول من التقرير، والذي يتناول موضوع النسخ المتماثلة الرقمية. من المتوقع (لكن لم يتم الوعد) الحصول على أجزاء إضافية تتعلق بأهلية حقوق الطبع والنشر ونماذج التدريب على الذكاء الاصطناعي بحلول نهاية ديسمبر 2024، حيث حرص سجل حقوق الطبع والنشر على القول إن المكتب يركز على الحصول على التوصيات بشكل صحيح بدلاً من الالتزام بموعد نهائي معين.

بالإضافة إلى ذلك، أشار مكتب حقوق الطبع والنشر إلى أنه يعتزم نشر تحديث للخلاصة الوافية لممارسات مكتب حقوق الطبع والنشر لمعالجة المشكلات المحيطة بالذكاء الاصطناعي، وقد أصدر بالفعل إرشادات لتسجيل حقوق الطبع والنشر للأعمال التي تحتوي على مواد من إنتاج الذكاء الاصطناعي.

أما بالنسبة للتشريع، فيمكننا أن نتوقع أن يأتي ذلك في وقت لاحق من عام 2025، حيث صرحت مجموعة عمل الذكاء الاصطناعي التابعة لمجلس الشيوخ من الحزبين الجمهوري والديمقراطي بأنها “سوف”[c]قضايا السياسة الفيدرالية المتعلقة بمجموعات البيانات التي يستخدمها مطورو الذكاء الاصطناعي لتدريب نماذجهم، بما في ذلك مجموعات البيانات التي قد تحتوي على بيانات شخصية حساسة أو محمية بموجب حقوق الطبع والنشر، وتقييم ما إذا كانت هناك حاجة لمتطلبات الشفافية “ولكنها ستنتظر حتى يتم حلها”. “[r]استعرض نتائج التقارير الحالية والمقبلة من مكتب حقوق الطبع والنشر الأمريكي ومكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية الأمريكي حول كيفية تأثير الذكاء الاصطناعي على قانون حقوق الطبع والنشر والملكية الفكرية، واتخاذ الإجراءات التي تراها مناسبة لضمان استمرار الولايات المتحدة في قيادة العالم على هذه الجبهة.

رابعا. القواعد المتعلقة بحقوق الطبع والنشر غير المتعلقة بالذكاء الاصطناعي

بالإضافة إلى الأنشطة المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، كان هناك العديد من القواعد المتعلقة بحقوق النشر غير المرتبطة بالذكاء الاصطناعي في عام 2024.

وشمل ذلك اثنين من القواعد المتعلقة بمجلس مطالبات حقوق الطبع والنشر (CCB)، بما في ذلك واحدة نشر من خلالها مكتب حقوق الطبع والنشر قاعدة نهائية تحدد اللوائح التي تحكم الإجراءات النشطة وإجراءات ما بعد الفصل أمام (CCB) (2021-8) وأخرى تتعلق بـ العملية والرسوم للحصول على قرار نهائي معتمد من بنك التعمير الصينى (2024-5).

في وضع قواعد آخر، أنشأ مكتب حقوق الطبع والنشر خيار تسجيل جماعي جديد لمواقع الويب الإخبارية التي يتم تحديثها بشكل متكرر (2023-8)، والذي سيمكن ناشري الأخبار من تسجيل مجموعة من التحديثات لموقع ويب إخباري كعمل جماعي مع إيداع يتكون من مواد تعريفية تمثل أجزاء كافية من الأعمال المضمنة، بدلاً من المحتويات الكاملة للموقع.

فيما يتعلق بالموسيقى، نشر مكتب حقوق الطبع والنشر قاعدة نهائية (2022-5) تفيد بأن استثناء الأعمال المشتقة من حقوق الإنهاء بموجب قانون حقوق الطبع والنشر لا ينطبق لا تنطبق على الترخيص الميكانيكي الشامل القانوني الذي تم إنشاؤه بموجب قانون تحديث الموسيقى وتوجيه مجموعة الترخيص الميكانيكي لتوزيع الإتاوات وفقًا لذلك.

أخيرًا، وربما كان الأمر الأكثر توقعًا، كان الإجراء الخاص بالقسم 1201 من كل ثلاث سنوات، حيث اعتمد أمين مكتبة الكونجرس، بناءً على توصية مكتب سجل حقوق الطبع والنشر، بالكامل أكثر من عشرين إعفاءًا مؤقتًا (لمدة ثلاث سنوات) للتنازل عن الحظر العام ضد التحايل على التكنولوجيا. التدابير المستخدمة لمنع الوصول غير المصرح به إلى الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر. وشمل ذلك تجديد جميع الإعفاءات المعتمدة سابقاً باستثناء الإعفاء الذي يسمح بالتحايل على ألعاب الفيديو في شكل برامج كمبيوتر بغرض السماح للفرد ذي الإعاقة الجسدية باستخدام طرق إدخال برمجيات أو أجهزة بديلة لعدم تقديم التماس للتجديد. قدم. كما تضمنت ثلاث فئات جديدة من الإعفاءات، وهي (1) توسيع الإعفاء للمصنفات السمعية والبصرية والأدبية لغرض استخراج النصوص والبيانات للبحث العلمي والتدريس؛ (2) إعفاء جديد لبرامج الكمبيوتر التي تتحكم في معدات إعداد الطعام التجارية على مستوى البيع بالتجزئة لأغراض التشخيص والصيانة والإصلاح؛ و(3) إعفاء جديد لبرامج الكمبيوتر لأغراض الوصول إلى البيانات التشغيلية وتخزينها ومشاركتها، بما في ذلك البيانات التشخيصية وبيانات الاتصالات عن بعد، الخاصة بالمركبات البرية ذات المحركات والسفن البحرية والمركبات أو السفن التجارية والزراعية (على سبيل المثال، لمراقبة استخدام المركبات ، بدلاً من إعفاء الإصلاح الموجود بالفعل).

باختصار، كان هناك بعض النشاط بشأن القواعد واللوائح العامة لحقوق الطبع والنشر، والكثير من الدراسة والتفكير في لوائح وتشريعات حق المؤلف المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، والكثير مما يمكن التطلع إليه في عام 2025، خاصة فيما يتعلق بالذكاء الاصطناعي.

مصدر الصورة: إيداع الصور
الكاتب : فيبيك
معرف الصورة: 690060736