ما تريده الصين في بنما: المزيد من التجارة والمشاريع والنفوذ

كان هناك حديث عن خط سكة حديد فائق السرعة ستبنيه الصين في بنما. خط مترو أنفاق جديد في مدينة بنما. ميناء حاويات حديث.

تعمل الصين على بناء العلاقات والنفوذ في بنما منذ سنوات، كجزء من طموحها الأوسع لتوسيع تواجدها في أمريكا اللاتينية. لقد حققت هذه الجهود بعض النجاحات، لكنها تعرضت أيضًا للكثير من النكسات.

وفي عام 2017، حققت الصين انتصارا كبيرا عندما قطعت بنما علاقاتها الدبلوماسية مع تايوان، الجزيرة المتمتعة بالحكم الذاتي والتي تدعي الصين أنها أراضيها، واعترفت ببكين بدلا من ذلك. وكانت بنما واحدة من الدول القليلة في العالم التي اعترفت بتايوان كدولة ذات سيادة.

وفي العام التالي، أصبحت بنما أول دولة في أمريكا اللاتينية توقع على مبادرة الحزام والطريق، برنامج البنية التحتية العالمية المميز للزعيم الصيني شي جين بينغ، والذي يهدف إلى توسيع الثقل الجيوسياسي للصين ومواجهة النفوذ الأمريكي.

وعود

وتلا ذلك موجة من الوعود الطموحة. اقترحت الصين بناء خط سكة حديد فائق السرعة بطول 250 ميلاً من مدينة بنما، العاصمة، باتجاه الحدود الغربية مع كوستاريكا. عرضت المساعدة في بناء خط مترو أنفاق جديد في مدينة بنما. بدأ كونسورتيوم من الشركات الصينية، بقيادة مجموعة لاندبريدج، في تطوير ميناء للحاويات كان من المتوقع أن يكون أحدث ميناء في بنما.

كما فازت شركة صينية مملوكة للدولة بعقد بقيمة 1.4 مليار دولار لبناء جسر رابع فوق قناة بنما. وفي نهاية المطاف، قال البلدان إنهما سيتفاوضان على اتفاقية للتجارة الحرة.

وأوضحت بكين أنها تريد تعزيز دعمها في مدينة بنما. وفي أوائل عام 2018، أخبر مسؤول صيني زائر الرئيس آنذاك خوان كارلوس فاريلا أن “إقامة العلاقات الدبلوماسية مع بنما كان أهم إنجاز دبلوماسي للصين خلال عام 2017″، وفقًا لبيان صحفي للحكومة البنمية. وفي وقت لاحق من ذلك العام، أصبح السيد شي أول زعيم صيني يزور البلاد.

كما كثفت الصين جهودها في مجال القوة الناعمة، وافتتحت معهد كونفوشيوس للترويج للثقافة واللغة الصينية، وتبرعت بإمدادات الرعاية الصحية خلال جائحة كوفيد.

النكسات

ولكن مع نمو النفوذ الصيني، تزايد الحذر بين البنميين، فضلاً عن الضغوط التي مارستها الولايات المتحدة على بنما لكي تنأى بنفسها عن بكين. وبعد أن ترك فاريلا منصبه، قام خليفته، لورينتينو كورتيزو، بتعليق مشروع السكك الحديدية المقترح. وتوقفت المفاوضات التجارية.

ألغت الحكومة البنمية حقوق شركة Landbridge في مشروع ميناء الحاويات في عام 2021، بعد أن وجدت عملية التدقيق أن الشركة انتهكت شروط عقدها، واستثمرت أموالًا أقل وتوظف عمالة محلية أقل مما وعدت به.

ومع ذلك، حققت الصين أيضًا بعض النجاحات. فقد نجح الرئيس البنمي الجديد خوسيه راؤول مولينو في إحياء فكرة السكك الحديدية، كما أوضح الدبلوماسيون والشركات الصينية رغبتهم في المشاركة. استؤنفت أعمال البناء على الجسر الرابع فوق قناة بنما، بعد توقف.

وفي عام 2021، فازت شركة “سي كيه هاتشينسون” في هونج كونج بتمديد سيطرتها لمدة 25 عامًا على مينائيين عند مداخل القناة.

CK Hutchison هي مجموعة شركات مدرجة في البورصة ومالكها الأكبر هو عائلة من مليارديرات هونغ كونغ. إنها ليست شركة صينية مملوكة للدولة. لكن بكين شددت سيطرتها على هونج كونج في السنوات الأخيرة، ولديها القدرة على إجبار الشركات الخاصة على الامتثال لمطالبها باسم الأمن القومي.

وكانت بنما محط اهتمام خاص من الصين، بسبب القناة وعلاقاتها السابقة بتايوان، لكن الصين تعمل أيضًا على توسيع نفوذها في أمريكا اللاتينية على نطاق أوسع. لقد وضعت نفسها كبديل للولايات المتحدة في القيادة العالمية، وصورت نفسها كدولة نامية زميلة أكثر انسجاما مع احتياجات مثل هذه الدول.

كما استثمرت بكين بكثافة في بيرو، حيث افتتحت ميناء جديدا بتمويل صيني في مدينة تقع على بعد 40 ميلا شمال ليما في نوفمبر/تشرين الثاني. وتعد الصين أكبر شريك تجاري لأمريكا الجنوبية وثاني أكبر شريك تجاري لأمريكا اللاتينية ككل بعد الولايات المتحدة.

المضي قدما

ردًا على اتهامات الرئيس المنتخب دونالد جيه ترامب، نفى المسؤولون الصينيون أن يكون لديهم أي مصلحة في التعدي على سيادة بنما أو تطويعها لمصالحها الخاصة ضد واشنطن. وقالوا إن الصين ستحترم دائمًا القناة باعتبارها ممرًا مائيًا دوليًا محايدًا بشكل دائم.

وندد الباحثون الصينيون بالمخاوف الأمريكية بشأن الوجود المتزايد لبكين في أمريكا اللاتينية ووصفوها بأنها حملات تشهير.

قال تشو بو، العقيد المتقاعد في جيش التحرير الشعبي الصيني والذي يعمل الآن زميلًا بارزًا في مركز الأمن والاستراتيجية الدولية بجامعة تسينغهوا في بكين، إن تصريحات ترامب الأخيرة حول الوجود العسكري الصيني في بنما كانت سخيفة للغاية “لأنها لا تستحق رداً محدداً” من بكين.

الصين لديها العديد من الاستثمارات في جميع أنحاء العالم. وقال: “إنهم لا يقتصرون على المنطقة، أو ما إذا كان من المفترض أن يكونوا “الفناء الخلفي لأمريكا”.

وأعرب تسوي شوجون، مدير مركز أبحاث دراسات أمريكا اللاتينية بجامعة رنمين في بكين، عن ثقته في أن علاقات الصين مع بنما سوف تستمر في النمو، على الرغم من الجهود الأمريكية لإحباطها.

وأضاف أن ترامب قد يدفع بنما إلى الاقتراب من بكين. وقال: “لديك رئيس أميركي متسلط للغاية، وشريك صيني عملي”. وفي مواجهة هذا الاختيار، قال: “الإجابة واضحة بذاتها”.