كيف اتخذت المكسيك إجراءات صارمة ضد رئيس الهجرة لنزع فتيل أزمة المهاجرين في الولايات المتحدة

الأمريكيون لم يكونوا سعداء.

وقالوا إن وضع المهاجرين على الحدود خرج عن السيطرة، وإن المكسيك لم تفعل ما يكفي لوقفه، وفقًا لمسؤولين من كلا البلدين.

والواقع أن الأزمة كانت أسوأ مما دفع المسؤولون المكسيكيون إلى الاعتقاد على يد رئيس الهجرة في بلادهم، فرانسيسكو جاردونيو يانيز.

وقال مسؤولون مطلعون على الأمر إن الكشف في أكتوبر/تشرين الأول 2023 دفع وزير الدفاع المكسيكي في ذلك الوقت إلى الغضب خلال اجتماع طارئ.

“لقد خدعتني”، صرخ وزير الدفاع لويس كريسينسيو ساندوفال غونزاليس في وجه جاردونيو، وفقًا لشخصين مطلعين على الحادث.

وكان وزير الدفاع يطلع بانتظام الرئيس المكسيكي آنذاك، أندريس مانويل لوبيز أوبرادور. لكن السيد ساندوفال كان قد علم قبل أيام من الأمريكيين أن أزمة المهاجرين كانت أكثر خطورة مما كان يعتقد.

وقال وزير الدفاع: “لقد أخفيت عني معلومات، وجعلتني أكذب على الرئيس”.

لقد كان ذلك فصلاً متوتراً في العلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك، وفقاً لخمسة مسؤولين مكسيكيين وأميركيين مطلعين على المحادثات الثنائية حول الهجرة، وكان غاردونيو، 76 عاماً، قد وصل إلى منتصفه. وبالإضافة إلى اتهامه بسوء إدارة أزمة المهاجرين والتقليل من شأنها، فإنه يواجه بشكل منفصل اتهامات جنائية فيما يتعلق بحريق مركز احتجاز المهاجرين الذي أدى إلى مقتل 40 شخصًا في عام 2023.

والآن، بينما تقف المكسيك على شفا ما يُتوقع أن تكون مناقشات حدودية مثيرة للجدل مع إدارة ترامب القادمة، فإن المسؤول المكسيكي نفسه الذي يُلام على سوء إدارة أزمة المهاجرين، السيد جاردونيو، سيكون لاعباً محورياً في تلك المفاوضات. تعهد الرئيس الأمريكي المنتخب ببدء عمليات ترحيل جماعية للمهاجرين غير الشرعيين بمجرد توليه منصبه.

ولم تستجب وزارة الدفاع، السيد غاردونيو، والوكالة التي يرأسها، المعهد الوطني للهجرة، لعدة طلبات للتعليق.

إن السيطرة على الحدود بين المكسيك والولايات المتحدة هي مسعى مترامي الأطراف، يشارك فيه الآلاف من العملاء الحكوميين من كلا البلدين. وغالباً ما يتم استخدام هذه القضية كهراوة سياسية. واتهم الجمهوريون في مجلس النواب الأمريكي إدارة بايدن بالفشل في السيطرة على الحدود وصوتوا لصالح عزل وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس.

وفي المكسيك، كان السيد جاردونيو هو الشخص الذي كان في مرمى النيران.

وقد تعرض المدير السابق لنظام السجون في المكسيك لانتقادات لاعتماده على القوات للمساعدة في إدارة تدفقات المهاجرين. كما اتُهمت وكالة السيد جاردونيو أيضًا بإرشاد المهاجرين إلى الحدود الشمالية للحصول على رشاوى. وفي المقابلات، قال المهاجرون إنهم اضطروا إلى دفع أموال لوكلاء الهجرة المكسيكيين للسفر عبر البلاد للوصول إلى الولايات المتحدة.

وفي عام 2022، طلبت السفارة البريطانية أيضًا إعداد تقرير سري عن نظام الهجرة في المكسيك، وحصلت صحيفة نيويورك تايمز على نسخة منه. وتوصلت إلى وجود فساد منهجي في تعامل الحكومة مع المهاجرين، بما في ذلك الابتزاز والاعتداء الجنسي والتواطؤ مع المنظمات الإجرامية لاختطاف المهاجرين للحصول على فدية.

وفي مقابلة أجريت عام 2022، دافع السيد غاردونيو عن أدائه، قائلاً إنه طرد ما يقرب من نصف موظفي الوكالة بسبب ابتزاز المهاجرين. وقال إن وكالته أصدرت وثائق لنحو مليوني مهاجر في الفترة من 2018 إلى 2022، مما ساعد على تنظيم وجودهم في البلاد.

وقال إنها “سياسة إنسانية للتكامل والأخوة”.

لكن المقابلات التي أجريت مع مسؤولين من كلا البلدين كشفت عن استياء المسؤولين الأميركيين من الطريقة التي تتعامل بها المكسيك مع الهجرة.

وفي عام 2023، كانت شعبية الرئيس بايدن تتراجع قبل انتخابات 2024. وكانت الهجرة مصدر قلق كبير بين الناخبين الأميركيين. لذلك أرسل الرئيس وزير الخارجية أنتوني بلينكن والسيد مايوركاس لعقد اجتماع طارئ في مكسيكو سيتي في أكتوبر من ذلك العام.

وأخبروا السيد لوبيز أوبرادور أن عملاء الحدود الأمريكيين واجهوا ما يقرب من 220 ألف مهاجر على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة في شهر سبتمبر من ذلك العام – وهو أحد أكبر التدفقات المسجلة على الإطلاق، حسبما قال مسؤولون مطلعون على الاجتماع.

كان عملاء حرس الحدود غارقين. لم يكن لقطارات الشحن من المكسيك إلى الولايات المتحدة أي أمن. وقال الأمريكيون إن سائقي التذاكر الفاسدين كانوا يوقفون أو يبطئون القطارات للسماح للمهاجرين بالركوب.

وقال مسؤولون إنهم طلبوا من المسؤولين المكسيكيين التحرك بقوة أكبر لتفريق مجموعات كبيرة من المهاجرين المتجهين إلى الحدود الأمريكية وإنهاء السفر بدون تأشيرة للدول التي استخدم مواطنوها المكسيك لدخول أمريكا بشكل غير قانوني.

إن الحقيقة التي كشف عنها الوفد الأمريكي كانت أكثر كآبة من تلك التي عرضتها وكالة السيد جاردونيو، التي كانت تقدم إحاطات يومية للإدارة المكسيكية حول عدد المهاجرين الذين تم اعتراضهم في جنوب المكسيك.

وقال ثلاثة مسؤولين يعملون في مجال الهجرة وكانوا مطلعين على هذه الأرقام، إن الأرقام نادراً ما ترتبط بالبيانات التي قدمتها هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية وحكومة بنما، التي يمر عبرها العديد من المهاجرين للوصول إلى المكسيك.

أفاد الجيش المكسيكي أنه ووكالة الهجرة واجهوا خمسة ملايين مهاجر في الفترة من 2018 إلى 2024، لكن وزارة الداخلية المكسيكية أبلغت عن حوالي نصف هذا العدد في ذلك الوقت. وتباينت أرقام عام 2023 بشكل كبير أيضًا؛ أبلغت وكالة الهجرة عن ما يقرب من 1.5 مليون لقاء ذلك العام، في حين أبلغت وزارة الداخلية عن حوالي 500 ألف.

وقال آدم إيزاكسون، مدير مكتب واشنطن لأمريكا اللاتينية، وهو معهد أبحاث: “إن حكومة المكسيك تعمل على تشويش الصورة من خلال إصدار رقمين متباينين ​​إلى حد كبير، دون حتى تفسير هذا الاختلاف”. “إنه أمر مربك، ويقوض مصداقية الحكومة، ويجعل من الصعب توقع الاتجاهات الناشئة.”

بعد عودة الوفد الأمريكي إلى واشنطن، دعا السيد لوبيز أوبرادور إلى اجتماع طارئ لكبار مسؤولي الأمن والهجرة في المكسيك في 13 أكتوبر 2023. وعُقد الاجتماع في تاباتشولا، وهي مدينة تقع على الحدود مع غواتيمالا وتعد بمثابة قمع للمهاجرين الداخلين. المكسيك.

كانت وكالة اللاجئين في المدينة على وشك الانهيار، حيث كان يتدفق حوالي 7000 مهاجر يوميًا على مكاتبها للتسجيل كطالبي لجوء – وهو مسار سريع للحصول على تصريح هجرة.

كانت التصاريح بمثابة تذكرة ذهبية: فهي تسمح لطالبي اللجوء بالدراسة والعمل والحصول على الخدمات الأساسية. ويقول المسؤولون إنه على الرغم من أنه من المفترض أن يبقى طالبو اللجوء في الولاية التي يقدمون طلباتهم فيها، فإن العديد منهم يستخدمون التصاريح المكسيكية للانتقال إلى الحدود الأمريكية دون احتجازهم.

وقال المسؤولون إن وزيرة الداخلية في ذلك الوقت، لويزا ماريا ألكالد لوجان، ركزت في الاجتماع الطارئ على التصاريح.

واستجوبت السيد جاردونيو حول ما إذا كانت وكالته توزع التصاريح ولكنها تسمح لطالبي اللجوء بالتوجه شمالًا نحو الحدود الأمريكية، وفقًا لأربعة مسؤولين على علم بالاجتماع، وكان اثنان منهم حاضرين.

نعم، أجاب السيد جاردونيو.

وبينما وبخته السيدة ألكالدي، نظر السيد جاردونيو إلى حجره وصمت، حسبما قال مسؤولون مطلعون على اللقاء.

ثم أعلنت في الغرفة أنها ستجرد السيد جاردونيو من القدرة على تسليم تصاريح الهجرة الجديدة دون موافقة الفروع الحكومية الأخرى.

ولم تستجب السيدة ألكالدي لطلبات التعليق.

بمجرد توقف تصاريح الهجرة، وقع الآلاف من طالبي اللجوء في المكسيك في مأزق قانوني.

وقالت دانا جرابر لاديك، رئيسة بعثة المنظمة الدولية للهجرة في المكسيك، إن هذه الخطوة جعلتهم “فريسة أسهل للجماعات الإجرامية”. وأضافت أن هذا لم يترك “للمهاجرين أي خيار ليتمكنوا من العمل بشكل قانوني في البلاد”.

وفي نهاية المطاف، استأنفت المكسيك إصدار تصاريح الهجرة، لكنها اليوم لا تزال ضئيلة عما كانت عليه من قبل: فقد تم إصدار حوالي 3500 تصريح فقط في العام الماضي، مقارنة بحوالي 130 ألف تصريح في عام 2023.

وقال المسؤولون إنه بعد الاجتماع، تحرك السيد جاردونيو بسرعة لإثبات أن وكالته قادرة على السيطرة على تدفقات المهاجرين.

وجعل عملاؤه من الصعب على المهاجرين الوصول إلى الحدود الأمريكية وشددوا الإجراءات الأمنية في القطارات التي يستخدمها كثيرون للسفر شمالا. انخفض عدد المهاجرين الذين تمت مواجهتهم على الحدود الأمريكية المكسيكية في الفترة من سبتمبر إلى نوفمبر بنسبة 13 بالمائة تقريبًا، وفقًا لإحصاءات نوفمبر 2023 الصادرة عن الجمارك وحماية الحدود الأمريكية.

ولكن مع انخفاض الأرقام، دفع التسريب مسؤولين رفيعي المستوى إلى الدعوة إلى اجتماع طارئ آخر للهجرة في المكسيك.

أوقف وزير الخزانة المكسيكي مؤقتًا تمويل أجزاء من الحكومة في نوفمبر 2023، بما في ذلك وكالة السيد جاردونيو، بسبب قيود الميزانية. ولكن بدلاً من الضغط على الخزانة للإفراج عن الأموال، كما فعل مسؤولون آخرون، قام السيد غاردونيو بشكل استباقي بإيقاف عمليات وكالته.

وفي الأول من ديسمبر/كانون الأول، أرسل مذكرة يأمر فيها وكالته بإيقاف رحلات الترحيل التي تحمل مهاجرين غير شرعيين، وسحب الموظفين من نقاط التفتيش وإغلاق برنامج الحافلات الذي خفف الضغط على الحدود الشمالية.

وسرعان ما تسربت المذكرة وأصبحت علنية.

وهرع المهاجرون إلى الحدود الأمريكية، ولم يعترض العديد منهم وكلاء الهجرة المكسيكيون. في ديسمبر/كانون الأول من ذلك العام، سجلت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أكبر عدد من لقاءات المهاجرين على الحدود في التاريخ: ما يقرب من 250 ألف مهاجر.

أغلقت قوات حرس الحدود الأمريكية، المعابر الحدودية البرية في لوكفيل، أريزونا، وسان دييغو. أوقفت وكالة حماية الحدود الأمريكية عدة معابر للسكك الحديدية في تكساس.

وفي محاولة لاحتواء التداعيات، تعهدت الحكومة المكسيكية علناً بتقديم المزيد من الأموال لوكالة الهجرة التابعة لها. عاد بلينكن إلى مكسيكو سيتي في 27 ديسمبر/كانون الأول، برفقة وفد أكبر.

وفي الشهر التالي، يناير/كانون الثاني 2024، بعد تعاون المكسيك والولايات المتحدة لفرض إجراءات أكثر صرامة، انخفض تدفق المهاجرين على الحدود الأمريكية إلى النصف.

استمر الضغط من واشنطن في العمل. وانخفضت المعابر الحدودية غير القانونية. في يونيو/حزيران الماضي، أصدر بايدن أمرًا تنفيذيًا لمنع المهاجرين غير الشرعيين من الحصول على اللجوء على الحدود.

ونشرت المكسيك قوات الحرس الوطني عند نقاط تفتيش الهجرة وقامت بنقل المهاجرين بالحافلات إلى الجنوب، مما استنفد جهودهم للتوجه شمالاً. كما قامت السلطات أيضًا بتفكيك قوافل المهاجرين حتى لا يتمكنوا من الوصول إلى الحدود الأمريكية.

وفي أكتوبر/تشرين الأول، أدت كلوديا شينباوم اليمين الدستورية رئيسة للمكسيك. وعينت رئيسًا جديدًا للهجرة، لكنها قالت إن السيد جاردونيو سيواصل تقديم المشورة للحكومة لإحداث “تحول عميق” لوكالة الهجرة التابعة لها وللمساعدة في التغلب على العاصفة بعد تولي السيد ترامب منصبه في 20 يناير.

ولا يزال السيد غاردونيو يواجه إجراءات جنائية بشأن حريق مركز الهجرة. وقال العديد من المسؤولين المكسيكيين والأمريكيين إنهم يعتقدون أنه سيستقيل بعد المأساة. لكنه كان من المقربين للسيد لوبيز أوبرادور لعقود من الزمن.

السيد غاردونيو ليس رهن الاعتقال، لكن يجب عليه مراجعة قاضي الادعاء كل أسبوعين.

إميليانو رودريغيز ميجا و بولينا فيليجاس ساهمت في التقارير.