خطر التشكك الأوروبي “المؤيد للاتحاد الأوروبي” في غرب البلقان | الاتحاد الأوروبي

على مدى السنوات القليلة الماضية، كانت المواقف تجاه الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في الدول المرشحة لغرب البلقان سلبية بشكل متزايد. وفي دول مثل صربيا، تراجعت الرغبة في الانضمام إلى الاتحاد إلى 40% من 57% في عام 2014؛ وفي مقدونيا الشمالية – إلى 68 في المائة من 84 في المائة في عام 2012.

وفي حين أن الإحباط إزاء بطء وتيرة العملية والتحديات المختلفة على طول الطريق قد يكون أحد الدوافع الرئيسية لهذا الاتجاه، إلا أن هناك محركًا آخر يتم تجاهله إلى حد كبير: أجزاء من المجتمع المدني في هذه البلدان، والتي تعتبر إلى حد كبير مؤيدة للاتحاد الأوروبي. لقد بدأوا في تبني مواقف مناهضة للاتحاد الأوروبي حقًا.

والواقع أنه كان هناك توافق لا يمكن تفسيره في وجهات النظر بين أنصار الديمقراطية والقيم الأوروبية ومعارضيهم الإيديولوجيين ــ أولئك الذين يدعمون الميول الاستبدادية لدى ألكسندر فوتشيتش في صربيا، وكريستيان ميكوفسكي في مقدونيا الشمالية، وإيدي راما في ألبانيا.

وقد حدث هذا تدريجياً ومن خلال الترويج لأفكار محايدة ظاهرياً، مثل المشاريع الإقليمية للتكامل على غرار الاتحاد الأوروبي، والحاجة إلى الاستقرار واحترام السيادة الوطنية، وانتقاد القوى المناهضة للديمقراطية داخل الاتحاد الأوروبي.

على مدى العقد الماضي، تم تداول أفكار مختلفة حول كيفية التعامل مع التكامل الإقليمي بين الجهات الفاعلة في المجتمع المدني في غرب البلقان. ورغم أنه لا حرج في اقتراح مثل هذه المبادرات وتأييدها، فقد تم الدفع ببعضها كأولوية على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وقد زعم البعض أن التكامل الإقليمي لابد وأن يتم أولاً من أجل “إعداد” مرشحي عضوية غرب البلقان للانضمام إلى الاتحاد.

والمشكلة في هذه الحجة هي أن التكامل الإقليمي يتحول إلى مبرر لتأخير التحرك الجاد بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي إلى أجل غير مسمى. ومن الأمثلة على ذلك مبادرة “فتح البلقان” التي تم إطلاقها في عام 2019 والتي دافع عنها فوتشيتش وراما. وكان هدفها المعلن هو التكامل الاقتصادي بين صربيا وألبانيا ومقدونيا الشمالية، من خلال زيادة التجارة، وتنقل المواطنين، وتحسين الوصول إلى أسواق العمل، وغير ذلك.

وعلى الرغم من الأهداف الضخمة لمبادرة “فتح البلقان” والإعلانات الملهمة التي أدلى بها الزعماء المشاركون، إلا أنه لم يتم إحراز تقدم يذكر على مسار تنفيذها. وفي حين انتقدت بعض الجهات الفاعلة في المجتمع المدني هذه المبادرة، استمر آخرون في الترويج لشعار التكامل الإقليمي، فشلوا في رؤية الخطر الذي يشكله تأخير الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي إلى أجل غير مسمى وتعزيز التشكك في أوروبا بين عامة السكان.

وهناك فكرة أخرى تسللت إلى المجتمع المدني في غرب البلقان وهي أن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي أدى إلى انقسامات داخلية وعدم الاستقرار، كما أنه انتهك السيادة الوطنية للدول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وقد حظيت هذه الفكرة بشعبية خاصة في مقدونيا الشمالية حيث كان يُنظر إلى إطار التفاوض للانضمام على أنه يضر بالمصلحة الوطنية بسبب الشروط الخاصة التي فرضتها بلغاريا، فيما يتعلق بالأقلية البلغارية في البلاد.

وقد دفع هذا بعض المؤيدين لعضوية الاتحاد الأوروبي في الرأي العام إلى الدعوة إلى “إيقاف” عملية الانضمام مؤقتاً إلى أن يتم استعادة التماسك الوطني والاستقرار. وكما هو الحال مع التكامل الإقليمي، فإن الترويج لفكرة مفادها أن البلدان المرشحة تحتاج إلى “إصلاح نفسها” أولاً يعني ضمناً أن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي سوف يتم تأجيله إلى أجل غير مسمى وقد لا يستمر على الإطلاق.

وأخيراً، كان هناك تأكيد على أن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي كان مدفوعاً أو يعمل على تمكين القوى المناهضة للديمقراطية. قد يبدو هذا مربكا للبعض، لذلك اسمحوا لي أن أوضح ذلك. وفي حدث أقيم عام 2023 في سكوبيي وحضرته، قدم أحد الباحثين في إحدى المؤسسات البحثية دراسة أكدت على أن المستبدين مثل فيكتور أوربان في المجر يريدون انضمام دول غرب البلقان إلى الاتحاد الأوروبي. والخلاصة من هذا العرض هي أنه بما أن البعبع أوربان يريدنا أن ننضم إلى الاتحاد الأوروبي ــ بصرف النظر عن حقيقة أن شخصا مثل أولاف شولتز في ألمانيا يريدنا أيضا ــ فينبغي لنا أن نكون حذرين بشأن ملاحقة عضوية الاتحاد الأوروبي.

وقد زعم آخرون في الأبحاث والمؤتمرات التي حضرتها أن جوانب عملية توسيع الاتحاد الأوروبي في حد ذاتها تشجع الميول الاستبدادية والمعادية للديمقراطية. والمعنى الضمني هو أن الانضمام يجب أن يتم تأجيله إلى أجل غير مسمى باسم الديمقراطية: “وليس لمكافأة المستبدين مثل فوتشيتش”.

وكانت هناك أيضاً انتقادات صريحة للاتحاد الأوروبي: فهو “غير ديمقراطي” و”غير مبدئي” في معاملته للمرشحين. وتُظهِر أحدث دراسة قمت بها لرصد وسائل الإعلام لمنطقة غرب البلقان أن هذا الخطاب يتطابق بشكل شبه كامل مع السرديات المؤيدة للكرملين حول مسألة توسعة الاتحاد الأوروبي في المنطقة.

قد تكون هذه التشكك في الاتحاد الأوروبي التي تزحف عبر المجتمع المدني في غرب البلقان مغلفة بالخطاب “المؤيد للديمقراطية”، لكنها في الأساس نفس الخطاب الذي يتبناه القادة ذوو الميول الاستبدادية في صربيا ومقدونيا الشمالية وألبانيا.

إن الاتحاد الأوروبي ليس منظمة مثالية، وهناك مخاوف وأسباب مشروعة لانتقادات سجله. ولكن من خلال تبني خطاب المتشكك في أوروبا، والدعوة إلى “وقف” جهود الانضمام، ونشر انعدام الثقة بين عامة الناس تجاه الاتحاد الأوروبي، فإن من أعلنوا أنفسهم مؤيدين للاتحاد الأوروبي يساعدون القوى التي ترغب في تخريب توسعة غرب البلقان.

يجب أن نكون واقعيين بشأن البيئة الجيوسياسية الحالية. إن فكرة السيادة المطلقة ــ التي تستبعد التحالف الجيوسياسي مع القوى الإقليمية الكبرى ــ هي فكرة وحيدة القرن سياسيا. لقد انهارت فكرة عدم الانحياز مع تفكك يوغوسلافيا، ومن غير المرجح أن تقوم من جديد في ظل الظروف الحالية.

وتواجه دول مثل مقدونيا الشمالية، والجبل الأسود، والبوسنة والهرسك، وصربيا، وألبانيا خياراً جيوسياسياً. ربما يواجه الاتحاد الأوروبي مشاكله الخاصة، ولكن بفضل هياكله وتنظيمه، فإنه يوفر الاستقرار الجيوسياسي ــ وهو الأمر الذي لا يوفره التوافق مع روسيا والصين. وقد أصبح هذا أكثر وضوحاً بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا.

إن السير في مسار المتشككين في أوروبا في هذا الوقت أمر خطير. فالانسحاب من عملية الانضمام من شأنه أن يشكل سابقة من شأنها أن تزعزع استقرار التوازن الجيوسياسي الإقليمي والقاري. وليس من المستغرب أن تظل تركيا دولة مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، على الأقل رسميًا. ويتعين على الجهات الفاعلة في المجتمع المدني أن تضع في اعتبارها المخاطر المترتبة على نشر “بدائل” الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وتقويض اعتقاد عامة الناس بأن هذا هو الطريق الصحيح.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.