حزب مودي لا يسيطر على كل الهند لكنه يعمل على ذلك.

إنها الحدود النهائية لأقوى زعيم في الهند منذ عقود.

لقد جعل نارندرا مودي، على مدى السنوات العشر التي قضاها كرئيس للوزراء، من مهمته تحويل دولة معقدة ومتنوعة يبلغ عدد سكانها 1.4 مليار نسمة إلى شيء يقترب من دولة متراصة تهيمن عليها رؤيته القومية الهندوسية الكاسحة.

وكانت وسائل الإعلام، والهيئة التشريعية الوطنية، والمجتمع المدني، وحتى المحاكم في بعض الأحيان، جميعها خاضعة لإرادته. ولكن لا تزال هناك مجموعة حرجة من الرافضين: بعض أغنى ولايات الهند، التي تشكل المحرك لنموها السريع.

وربما يعتمد الشكل المستقبلي لأكبر ديمقراطية في العالم ــ ومسارها الاقتصادي ــ على الصراع على السلطة الذي أعقب ذلك.

ويمارس مودي، الذي يتمتع بمكانة جيدة للفوز بولاية ثالثة في الانتخابات الوطنية التي ستبدأ في 19 أبريل/نيسان، قبضة ثقيلة على نحو متزايد فيما يسميه خصومه جهداً غير عادل لطرد حكومات الولايات التي لا ينتمي إليها حزبه. يتحكم.

ويتهمون إدارة السيد مودي بتأخير الأموال الفيدرالية المخصصة للمشاريع الكبرى؛ وسجن أو مطاردة زعماء المعارضة مع حماية أي شخص ينضم إلى حزب رئيس الوزراء؛ وعرقلة تقديم الخدمات الأساسية؛ وإلقاء سياسة الدولة في الفوضى.

وتسبب التوترات في زعزعة الصيغة الفيدرالية الدقيقة التي تعتمدها الهند والتي تقوم على تقاسم السلطة والمنافسة السياسية، وهي بمثابة الغراء الذي يربط البلاد ببعضها البعض عبر 28 ولاية وثمانية أقاليم.

وقد وصف الزعماء الإقليميون سلوك الحكومة المركزية، التي تتمتع بسلطة أكبر من تلك التي تتمتع بها الأنظمة الفيدرالية مثل الولايات المتحدة، بأنه سلوك الحاكم الاستعماري. وفي الجنوب، الجزء الأكثر تطوراً وإبداعاً في الهند، تحدث المسؤولون عن “أمة منفصلة” لمنطقتهم إذا استمرت “أنماط الظلم”.

وبدورهم، اتهم السيد مودي ومعاونوه قادة الدولة بإيواء “عقلية انفصالية” واتباع سياسات يمكن أن “تكسر الأمة”.

ويقول المحللون إن تحرك الهند نحو حكم أكثر مركزية يمكن أن يضر بنموها الإجمالي، كما فعلت مثل هذه الجهود في الماضي. وتركز برامج الإنفاق الوطني الكبيرة على مشاكل التنمية الأساسية التي حلها الجنوب منذ عقود مضت. وإذا تم تقييد حرية تلك المنطقة في القيام بالاستثمارات على أساس احتياجاتها الخاصة، فإن التأثيرات قد تكون بعيدة المدى.

وقال بي تي راجان، الوزير في حكومة ولاية تاميل نادو الجنوبية: “إنه في نهاية المطاف تدمير ذاتي”.

يقدم السيد مودي حلا بسيطا: انضمام الولايات التي تحكمها أحزاب أخرى غير حزب بهاراتيا جاناتا، أو حزب بهاراتيا جاناتا، إلى هذا الحل.

غالبًا ما يعتمد على مصطلحات السيارات لتقديم عرضه. ويقول إن تلك الولايات يمكن أن تستفيد مما يسميه حكومة “ذات المحرك المزدوج”، حيث يعمل حزب واحد – حزبه – بشكل متزامن على المستوى الوطني ومستوى الولايات.

ويقول المسؤولون إنه إذا لم يمتثلوا، فإن الولايات ستتعرض لضغوط تلو الأخرى في أعمال حكوماتها، مما يجعل من الصعب عليهم الوفاء بوعودهم الانتخابية. وينتظر حزب بهاراتيا جاناتا، الذي يعمل على توسيع قاعدته بلا هوادة، في الأجنحة.

في الشهر الماضي، نظم رؤساء وزراء نحو ست ولايات مظاهرة مثيرة بالقرب من مقر السلطة الفيدرالية في نيودلهي.

ومع الملصقات التي كتب عليها “دمنا، عرقنا، ضرائبنا” المعلقة خلفهم، اشتكوا من أن السيد مودي كان يستخدم سيطرته الضخمة على توزيع الإيرادات التي تم جمعها في جميع أنحاء الهند لترسيخ حزبه وإعاقة حكومات ولاياتهم.

وفي الوقت نفسه، كان السيد مودي في الجولة الأخيرة للبلاد قبل الإعلان عن مواعيد الانتخابات. وفي دول المعارضة، جمع بين وعود بمليارات الدولارات في مشاريع البنية التحتية والرعاية الاجتماعية مع انتقادات لاذعة للأحزاب المحلية.

إنهم يهاجمونه أيضًا. وقد رفعوا مرارا دعوى قضائية ضد حكام الولايات الذين عينتهم نيودلهي، والذين يشغلون مناصب شرفية إلى حد كبير، بسبب شكاوى من أنهم يعطلون عمل الحكومات المنتخبة.

وقال رئيس المحكمة العليا في الهند، دانانجايا يشوانت شاندراتشود، “إنكم تلعبون بالنار”. وقال للحكومة المركزية بعد أن منع حاكم ولاية البنجاب التي تسيطر عليها المعارضة مراراً وتكراراً العمل التشريعي. “هل سنستمر في أن نكون ديمقراطية برلمانية؟”

وفي ولاية تاميل نادو، قال المسؤولون إنهم يكافحون من أجل توسيع خط مترو الأنفاق في العاصمة تشيناي، لأن إدارة مودي كانت تتباطأ في الحصول على حصة نيودلهي من التمويل.

وفي ولاية كيرالا، على الساحل الجنوبي الغربي للهند، رفعت حكومة الولاية دعوى قضائية ضد إدارة مودي بسبب ما تقول إنها حدود الاقتراض التعسفية التي أدت إلى حالة من الفوضى في ميزانية الولاية وتأخير المدفوعات.

وفي ولاية ماهاراشترا الغربية، موطن مومباي، العاصمة المالية والترفيهية للهند، قام مسؤولو مودي بتقسيم أكبر حزبين في الولاية من خلال مزيج من الضغوط من وكالات التحقيق وعروض الحوافز. وقد مهدت سياسة “السحق والاستيلاء” هذه، كما وصفها المنتقدون، الطريق أمام حزب بهاراتيا جاناتا للظهور باعتباره صانع الملوك في حكومة ائتلافية.

وفي منطقة العاصمة دلهي، يبدو حزب بهاراتيا جاناتا عازما على تدمير حزب أصغر وصل إلى السلطة واعدا بتحسين الخدمات الأساسية. وتم تجريد الحكومة المنتخبة في الإقليم من صلاحيات مهمة، وتورطت الوكالات الفيدرالية مع كبار قادة الحزب، آم آدمي، في قضايا الفساد.

ويقبع نائب زعيم الحزب ووزير رئيسي في الحكومة في السجن منذ أكثر من عام. وفي يوم الخميس، وفي مداهمة ليلية مثيرة، اعتقل عملاء الحكومة أرفيند كيجريوال، زعيم الحزب ورئيس وزراء دلهي، واتهموه بارتكاب جرائم مالية. وهو أول رئيس وزراء يتم اعتقاله..

ويتجلى الخلاف السياسي المرير في دلهي في فيضان مياه الصرف الصحي في أجزاء من المدينة والطوابير الطويلة خارج المستشفيات الحكومية.

سعى آم آدمي إلى تحسين المستشفيات جزئيًا من خلال الاعتماد على مقاولين خارجيين لإدخال بيانات المرضى. لكن الخطة علقت في مرمى النيران بين مسؤولي مودي والحكومة المنتخبة في الإقليم، وسحب المقاولون موظفيهم من العديد من المستشفيات بعد تأخير الرواتب لعدة أشهر.

قال أديت كومار، بائع الملابس المصاب بمرض السكري، والذي كان ينتظر مع زوجته خارج مستشفى مزدحم في نيودلهي في أحد الأيام الأخيرة: “في صراعهم السياسي، فإن عامة الناس هم الذين يعانون”.

وقال سوراب بهاردواج، مسؤول آم آدمي في دلهي، إن نية السيد مودي كانت واضحة: دفع البلاد نحو حكم الحزب الواحد.

وقال بهاردواج: “لقد قللت من عمل حكومة الولاية إلى حد كبير لدرجة أن الناس بدأوا يقولون إنه من الأفضل جلب حزب بهاراتيا جاناتا، وهو وحده القادر على تحقيق ذلك”. “وهذا يعني أن الهيكل الفيدرالي سوف ينهار.”

أكبر خط صدع بين الولايات الفيدرالية يضع الجنوب الأكثر ازدهارًا في مواجهة قاعدة دعم السيد مودي في الشمال.

وباستثناء فترة وجيزة في ولاية كارناتاكا عندما سيطر حزب بهاراتيا جاناتا على السلطة من خلال تنظيم الانشقاقات، لم يتمكن الحزب من الفوز بالسلطة في الولايات الجنوبية الخمس.

ويقول المسؤولون هناك إن السيد مودي يحاول صدهم بسبب رفضهم الانصياع لسياساته، بما في ذلك إثارة حزبه للتوترات بين الهندوس والمسلمين وسعيه لجعل اللغة الهندية – التي لا يتم التحدث بها على نطاق واسع في الجنوب – لغة وطنية.

ويتفاقم الاستياء بسبب الشكاوى من أن الجنوب يحصل على مبلغ أقل نسبياً مقابل أموال الضرائب التي يرسلها إلى نيودلهي. ونظرا لأن الولايات الشمالية تضم عددا كبيرا من السكان وتتخلف كثيرا في مجال التنمية الأساسية، فإنها تحصل على حصة أكبر من الإيرادات.

وهناك أيضاً مخاوف جدية في الجنوب من أن إعادة توزيع المقاعد البرلمانية بمجرد إجراء التعداد السكاني الوطني الذي طال انتظاره، سوف يعاقب الجنوب على نجاحه في خفض معدلات المواليد، وهو أمر أساسي لثرائه النسبي.

ومع استثماراتها السابقة في البنية التحتية والتعليم والصحة العامة – نتيجة لمزيج فريد من الاختلافات السياسية والثقافية والتاريخية في الجنوب – أصبحت المنطقة في وضع أفضل لدفع طموح الهند إلى التصنيع المتطور. ويقول خصومه إن نهج مودي الذي تحركه السياسة يمكن أن يقوض طموحاته في تحويل الهند إلى قوة اقتصادية كبرى.

ورفضت وزيرة المالية الفيدرالية، نيرمالا سيتارامان، المزاعم القائلة بأن الإيرادات يتم توزيعها بشكل غير عادل، قائلة إن الحكومة المركزية “تفرج عن حصة الولايات وتفرج عنها في الوقت المحدد”.

وقال مودي في البرلمان بعد احتجاج زعماء الولاية في نيودلهي: “نريد أن يزدهر كل جزء من البلاد”، وصور نفسه باعتباره مؤيدا قويا “للفيدرالية التعاونية التنافسية”.

ويقول المحللون إن مودي، من خلال الضغط على حكومات الولايات، يستغل ببساطة العيوب الهيكلية في دستور الهند، الذي أنشأ جمهورية – اتحاد شبه فيدرالي للولايات – بعد مغادرة البريطانيين في عام 1947.

فقد أساء حزب المؤتمر الوطني الهندي، الذي حكم الهند بلا منازع في العقود الأولى بعد الاستقلال، السلطات الدستورية الضخمة الممنوحة للحكومة المركزية فيما يتصل بالمسائل المالية لقمع صعود المنافسين.

ولكن بدءاً من أواخر الثمانينيات، كان تراجع الكونجرس إيذاناً بعصر من السياسات الائتلافية، حيث وجدت الأحزاب الإقليمية تمثيلاً لها في نيودلهي.

وكانت هذه أيضًا هي الفترة التي فتحت فيها الهند اقتصادها شديد المركزية أمام السوق الحرة. ومع تتابع النمو، كان توزيع الموارد خاضعًا لمزيد من الشد والجذب بين الحكومة المركزية وحكومات الولايات.

وقال كالاياراسان أ، الأستاذ المساعد في معهد مدراس لدراسات التنمية: “إن ظهور القوى الإقليمية جعل المركز يلتزم بمبادئ معينة”. “كانت فترة التسعينيات فترة ذهبية للفيدرالية.”

واليوم، يسعى السيد مودي إلى إعادة تشكيل الفيدرالية الهندية من خلال جهوده ذات “المحرك المزدوج”.

وفي الولايات التي تسيطر عليها المعارضة، عرض مودي مشاريع البنية التحتية والرعاية الاجتماعية، التي تحمل اسمه أو اسم مكتبه، للترويج لنفسه باعتباره المحرك الوحيد للتنمية والنمو في الهند.

ومن خلال الانخراط في مشاريع مشتركة، تواجه الدول الأطراف تكلفة سياسية: فهي لن تحصل على المال إلا إذا وافقت على شعار مودي.

وإذا قاوموا؟

في عام 2022، توقفت السيدة سيتارامان، وزيرة المالية، عند متجر في ولاية تيلانجانا الجنوبية يوزع حصص الأرز كجزء من برنامج مشترك قدمت فيه الحكومة المركزية الحصة الأكبر من التمويل. ولم يتم عرض صورة السيد مودي هناك. انتقدت السيدة سيتارامان مسؤولي الدولة.

وقالت السيدة سيتارامان: “هذا هو العمل الذي يقوم به رئيس وزرائنا من أجل شعبه”. “سيأتي موظفونا ويقومون بتثبيت صورة رئيس الوزراء، وسوف تضمن، بوصفك مسؤول المنطقة، عدم إزالة هذه الصورة وعدم تمزيقها وعدم التأثير عليها”.