حان الوقت لفرض ضرائب على الوقود الأحفوري والسلع المشحونة لتمويل القدرة على التكيف مع تغير المناخ | آراء
بعد أيام قليلة من اختتام مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ في باكو، فكرت في العواقب التي خلفها الإعصار بيريل الذي ضرب منطقة البحر الكاريبي قبل خمسة أشهر. وفي أعقاب ذلك، قامت غرينادا، التي تركت مدمرة، بتفعيل بند الإعصار الذي يسمح لها بإيقاف خدمة الديون مؤقتا لبضع سنوات.
وقد وفر ذلك السيولة التي تشتد الحاجة إليها على نطاق واسع ووتيرة ومعدلات فائدة أقل من أي أداة أخرى.
تعتبر هذه البنود بمثابة الترياق الضروري لشركات التأمين المنسحبة مع تزايد تكرار الأعاصير وتدميرها بسبب تغير المناخ. وفي نهاية المطاف، لا بد من سداد خدمة الدين المدخرة، ليس بمعدلات الطوارئ، بل في وقت لاحق وفي وقت أفضل، ولكنها ليست مجانية.
إن البلدان النامية المعرضة بشكل خاص لتغير المناخ، والتي لا تتحمل سوى قدر ضئيل من المسؤولية عنه، تدفع أكثر من 100 مليار دولار من الخسائر والأضرار المرتبطة بالمناخ سنويا وتغرق تحت محيطات من الديون قبل أن ترتفع مستويات سطح البحر. ولكن من غيره سيدفع؟
فكيف يمكن تنفيذ أي مخطط دولي لجمع المساهمات من أولئك الأكثر قدرة على الدفع والمسؤولين عن تغير المناخ؟ ألن يتراجع المستهلكون أو المنتجون عن التكلفة، مما يجعل الأمر مستحيلاً سياسياً؟ ويصوت الناخبون على نحو متزايد لصالح السياسيين الذين يريدون إقامة الجدران ضد الأجانب، وليس تمويلها.
لقد دفعنا إلى الاعتقاد بأن الرسوم الدولية لتمويل الخسائر والأضرار هي مجرد أحلام كاذبة للمثاليين. لكن هذه نسخة خاطئة من التاريخ. جزء مثير من هذا التاريخ هو أنه أثناء الرسو في سنغافورة في يوليو 1967، سمح طاقم ناقلة النفط Lake Palourde على متنها أنتوني أوكونور، وهو محام شاب من شركة Drew & Napier، معتقدًا أنه بائع ويسكي أيرلندي. قام أوكونور بعد ذلك بتثبيت أمر قضائي من حكومة المملكة المتحدة على الصاري للحصول على تعويض عن الأضرار التي حدثت عندما جنحت السفينة الشقيقة لبحيرة بالورد، توري كانيون، في بولارد روك بالقرب من لاندز إند، كورنوال في المملكة المتحدة، في 18 مارس. 1967.
لا تزال كارثة توري كانيون محفورة في ذكريات الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا. لقد كانت أول كارثة للناقلات العملاقة. أدى انسكاب أكثر من 100 مليون لتر (26.4 مليون جالون) من النفط الخام إلى ظهور بقعة نفطية بمساحة 700 كيلومتر مربع (270 ميلًا مربعًا)، مما أدى إلى تلويث 270 كيلومترًا (170 ميلًا) من الأراضي الساحلية على جانبي القناة الإنجليزية وقتل عشرات الآلاف. من طيور البحر. وتفاقمت الكارثة بسبب الجهود شبه الكوميدية التي بذلتها القوات الجوية البريطانية لقصف السفينة وتنظيف التسرب باستخدام منظفات شديدة السمية.
ولكن ما سيذهل المتشائمين وأولئك الذين انتظروا 30 عاماً بعد قمة الأرض في ريو دي جانيرو لإنشاء صندوق جديد للاستجابة للخسائر والأضرار هو أن المجتمع الدولي تحرك بسرعة إلى العمل عندما اجتاح المد الأسود الشواطئ البيضاء لكوكب الأرض. كورنوال وبريتاني.
لقد حصلنا على الاتفاقية الدولية بشأن المسؤولية المدنية عن أضرار التلوث النفطي في غضون عامين، الأمر الذي شكل إطار عمل صندوق التعويضات عن التلوث التابع للمنظمة البحرية الدولية. وكان كل مشتري للنفط المشحون يدفع للصندوق كلما حدث تسرب، مما يعوض ضحايا أكثر من 150 تسرباً منذ عام 1978.
والصندوق الاستئماني للمسؤولية عن الانسكابات النفطية في الولايات المتحدة أكبر من ذلك. فهي تجمع تسعة سنتات عن كل برميل من النفط يتم إنتاجه أو استيراده إلى الولايات المتحدة. ويبلغ حجم الصندوق الآن 8 مليارات دولار. وهذه الضريبة البالغة 0.1 في المائة لا يلاحظها المستهلكون والمنتجون في مواجهة التقلبات في سعر برميل النفط بأكثر من 5 في المائة كل شهر.
وتشكل انبعاثات الغازات الدفيئة في الغلاف الجوي شكلاً خطيراً بنفس القدر من أشكال التلوث. في العام الماضي، في اجتماعها العام السنوي، التزم أعضاء المنظمة البحرية الدولية بإزالة الكربون في وقت مبكر من هذا القطاع. ولكن هذا لا يذهب بعيدا بما فيه الكفاية.
إن قطاعات النفط والغاز والفحم مسؤولة عن نحو نصف انبعاثات الغازات الدفيئة الحالية، وتساهم المنتجات العالية الانبعاثات في قطاعات الزراعة والصناعة والتصنيع بمعظم الباقي. يتم شحنها جميعا. ما يقرب من 90 في المئة من 25 تريليون دولار من البضائع المنقولة سنويا يتم نقلها عن طريق البحر.
وسيتعين على الوزراء أن يأخذوا زمام المبادرة لأنه من غير المرجح أن تفرض صناعة الشحن على عملائها نفسها. ومع ذلك، فإن فرض ضريبة بنسبة 0.2 في المائة فقط على قيمة الوقود الأحفوري والسلع المنقولة مع فرض عقوبات على عدم التسجيل وإعفاءات للسلع المنتجة بانبعاثات منخفضة للغاية، يمكن أن يجمع ما يصل إلى 50 مليار دولار سنويا لتمويل الصندوق الجديد للاستجابة لتغير المناخ. الخسائر والأضرار ذات الصلة في البلدان النامية المعرضة للخطر بشكل خاص.
ومن غير الممكن أن تقع هذه الضريبة بشكل كبير على البلدان النامية التي لم تساهم إلا بقدر ضئيل في ظاهرة الانحباس الحراري العالمي. لقد تم إرساء سابقة منذ فترة طويلة مفادها أن المالكين والمستوردين مسؤولون عن المخاطر البيئية لما يتم شحنه.
فالآليات الدولية موجودة، ويتم جمع أموال ضخمة يومياً ــ ولكن ليس بعد لتغطية الخسائر والأضرار المرتبطة بالمناخ. ويتعين على بنوك التنمية المتعددة الأطراف أن تستخدم هامش الإقراض الجديد لديها لتقديم القروض بتكلفة أقل وعلى المدى الأطول لمساعدة البلدان الضعيفة على بناء قدرتها على الصمود الدائم.
ومع ذلك، إذا كان للبلدان الضعيفة أن لا تغرق في محيطات من الديون، فإنها تحتاج أيضا إلى رسوم دولية جديدة لتغطية الخسائر والأضرار. ماذا ننتظر؟ إعصار من الدرجة الخامسة في القناة الإنجليزية؟
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
