توقيف دوترتي يظهر السلطة وحدود المحكمة الجنائية الدولية

ألقت الشرطة في الفلبين القبض على رودريغو دوترتي ، الرئيس السابق للبلاد ، يوم الثلاثاء بتهمة جرائم ضد الإنسانية بموجب مذكرة من المحكمة الجنائية الدولية.

أثناء تواجده في منصبه ، شجع السيد دوترتي الشرطة على البحث عن الأشخاص الذين يشتبهون في تورطهم في تجارة المخدرات غير القانونية. تقول مجموعات حقوق الإنسان إن أكثر من 30،000 شخص قتلوا في عمليات إعدام خارجية.

يمثل الاعتقال انتصارًا كبيرًا للمنظمة الدولية للمحكمة الجنائية الدولية ، وهي هيئة قضائية مستقلة تحقق ويحاول الأشخاص المتهمين بجرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية وجريمة العدوان من قاعدتها في لاهاي.

لكن إلقاء القبض على السيد دوترتي يظهر أيضًا حدود سلطة المحكمة: على الرغم من أن اختصاصها يكتسح ، لا يمكن للمحكمة تنفيذ اعتقالات من تلقاء نفسها. إنها تعتمد على تعاون الحكومات الوطنية لتنفيذ أوامرها ، مما يتركها تحت رحمة السياسة المحلية.

كان القبض على السيد دوترتي ممكنًا لأنه كان خارج منصبه ويضعف سياسياً. على النقيض من ذلك ، يبدو أنه لا توجد فرصة في الأساس أن يتم تنفيذ أوامر الاعتقال في المحكمة الجنائية الدولية للرئيس فلاديمير ف. بوتين من روسيا أو رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو من إسرائيل في أي وقت قريب.

على الورق ، تتمتع المحكمة الجنائية الدولية بالقدرة على طلب إلقاء القبض على أي شخص يزعم أنه ارتكب جريمة مدرجة في قانون روما ، معاهدة عام 1998 التي أنشأت المحكمة ، وهي إما مواطنة لدولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية أو ارتكبت الجريمة على أراضي واحدة. حتى قادة الجلوس ليسوا محصنين من الملاحقة القضائية – خروج ملحوظ عن القواعد المعتادة للقانون الدولي. (سحب السيد دوترتي الفلبين من المحكمة خلال رئاسته ، لكن لجنة من قضاة المحكمة الجنائية الدولية وجدت أن المحكمة لا تزال لديها اختصاص لأن جرائمه المزعومة وقعت قبل هذا الانسحاب.)

ولكن في الممارسة العملية ، ليس لدى المحكمة سوى القليل من القدرة على الذهاب بعد قادة الجلوس ، أو الأشخاص تحت حمايتهم.

ربما كان من المتوقع أن يكون السيد دوترتي محميًا من قبل خليفته ، فرديناند ماركوس جونيور ، الذي تعهد في البداية بحمايته من التحقيق الدولي. لكن عائلة السيد دوترتي – وخاصة ابنته سارة دوترتي ، نائبة الرئيس – كانت تعاني من سقوط دراماتيكي مع السيد ماركوس (قالت السيدة دوترتي إنها تريد قطع رأس السيد ماركوس وهددت بحفر جثة والده الميت ورميها في المحيط).

مع تدهور العلاقة ، وكذلك فعلت حماية السيد دوترتي من المحكمة الدولية. بدأ السيد ماركوس في السماح لمحققي المحكمة الجنائية الدولية بالدخول إلى البلاد.

يقول الخبراء إن هذه المجموعة الضيقة من الظروف خلقت وسيلة لتصرف المحكمة الجنائية الدولية.

وقالت كيت كرونين فورمان ، أستاذة في جامعة كوليدج في لندن ، التي تدرس المساءلة عن الفظائع الجماعية: “لا يمكننا أن نتوقع من مؤسسة جديدة أن تتصدى بشكل كبير لتشغيل السلطة ، أو مصالح راسخة من الممثلين الأقوياء”. “لكن ما نأمل أن يفعلوه هو ضبط الأشياء على طول الهوامش ، ومع مرور الوقت على تحول الأشياء نحو عالم أكثر عدلاً.”

وأضافت: “في غياب المحكمة الجنائية الدولية ، ربما يعيش دوترتي بسعادة في حياته ، مسؤولة عن مذبحة الآلاف”.

معظم أوامر اعتقال المحكمة الجنائية الدولية المعلقة لم تسير بنفس الطريقة. لم تؤد العديد من أوامر العديد من أوامر المحكمة البارزة إلى اعتقال ، بما في ذلك قضايا السيد بوتين والسيد نتنياهو.

بالنسبة للقادة السياسيين الذين يستهدفهم المحكمة الجنائية الدولية ، يمكن أن تكون قوة مكاتبهم كافية في كثير من الأحيان لحمايتهم من الاعتقال. ولكن مع السيد دوترت كمثال بارز ، فإن هذه الديناميكية تخلق حافزًا إضافيًا لهم للبقاء في منصبه لأطول فترة ممكنة.

شكرا لكونك مشترك

اقرأ الإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.

إذا كنت تستمتع بما تقرأه ، فيرجى التفكير في التوصية به للآخرين. يمكنهم الاشتراك هنا. تصفح جميع النشرات الإخبارية للمشترك فقط هنا.

أحب ملاحظاتك على هذه النشرة الإخبارية. يرجى إرسال الأفكار والاقتراحات بالبريد الإلكتروني إلى textreter@nytimes.com. يمكنك أيضا متابعتي على تويتر.