كان من المفترض أن يكون تعيين محمد مصطفى رئيساً جديداً لوزراء السلطة الفلسطينية، يوم الخميس، بمثابة إشارة إلى المطالب الدولية بإدارة أكثر تكنوقراطية وأقل فساداً.
لكن يبدو أن مصطفى (69 عاما)، الذي عينه محمود عباس رئيسا للسلطة، لن يتمكن من إنتاج “السلطة الفلسطينية المنشطة” التي دعا إليها الرئيس بايدن، حسبما قال العديد من المحللين في مقابلات يوم الخميس. وباعتباره أحد كبار مستشاري الرئيس، لا يمثل السيد مصطفى قطيعة مع الماضي ولا يمثل تهديدًا للسلطة التي يمارسها السيد عباس، الذي يبلغ من العمر 88 عامًا ولا يحظى بشعبية كبيرة بين الفلسطينيين، خاصة منذ اندلاع الحرب في غزة.
وقال ناصر القدوة، وزير الخارجية السابق للسلطة الفلسطينية الذي اختلف مع عباس: «لن يكون هناك أي تغيير فعلي». “سيبقى الوضع كما كان. وصانع القرار لن يتغير”.
ويجب على السيد مصطفى، الخبير الاقتصادي الذي عمل في البنك الدولي ويرأس صندوق الاستثمار الفلسطيني، أن يعين حكومة جديدة خلال الأسابيع القليلة المقبلة، وهو ما يقول المحللون إنه سيوفر مؤشرا أفضل حول ما إذا كان يخطط لإجراء تغييرات كبيرة. ويقولون إن اختيارات وزراء الداخلية والمالية والخارجية، وجميعهم مقربون من رئيس السلطة، ستكون حاسمة بشكل خاص.
واحتفظ السيد عباس، المعروف باسم أبو مازن، بمنصبه في ظل العديد من رؤساء الوزراء السابقين على الرغم من انتخابه لفترة ولاية مدتها أربع سنوات فقط في عام 2005.
ويشكك منتقدوه في أن السيد مصطفى سيشكل تحسنا كبيرا في إدارة السلطة الفلسطينية، التي تتمتع بسلطات حكم محدودة في الضفة الغربية التي تحتلها إسرائيل وتهيمن عليها حركة فتح التي يتزعمها عباس. وفقدت السيطرة على غزة لصالح حماس عندما هُزمت قواتها في حرب أهلية قصيرة عام 2007.
وقال معين رباني، الخبير في السياسة الفلسطينية، إن تعيين السيد مصطفى كان بمثابة تراجع عن هدف إعادة توحيد السلطة الفلسطينية التي يمكن أن تحظى بدعم حماس، التي اكتسبت شعبية كبيرة ومصداقية بين الفلسطينيين من خلال حربها ضد إسرائيل.
وقال إن إنشاء سلطة فلسطينية “تتمتع بمصداقية كافية في كل من غزة والضفة الغربية، يجب أن يأتي من توافق بين السلطة الفلسطينية وحماس”. “ولم أر أي مؤشر على أن العملية المؤدية إلى تعيينه يقودها الفلسطينيون، بل القوى الأجنبية، سواء الإقليمية أو الدولية”.
وأضاف السيد رباني أن الانتخابات، إذا أجريت الآن، ستصب في مصلحة حماس بشدة وستقوض المصالحة بين الفصائل الفلسطينية التي يجب أن تتم قبل تشكيل سلطة فلسطينية جديدة تتمتع بمصداقية لإدارة الضفة الغربية وقطاع غزة بعد انتهاء الحرب. تنتهي الحرب.
وقال رباني إن الأفضل هو تشكيل حكومة جديدة “على أساس اتفاق وتوافق جميع الفصائل الفلسطينية”، بما في ذلك حماس والجهاد الإسلامي الفلسطيني.
وتمارس إسرائيل والولايات المتحدة ضغوطا من أجل تشكيل حكومة جديدة تستبعد صراحة حماس والجهاد الإسلامي. ولكن كبار أعضاء فتح يعترفون بأن الحفاظ على مصداقية الحركة يتطلب بعض التسوية أو حتى تقاسم السلطة مع حماس ـ وهو الموقف الذي يفضله الزعيم الفلسطيني المسجون مروان البرغوثي.
وقال رباني إن وجود شريك لعباس يتمتع بمصداقية دولية مثل السيد مصطفى “هو بالضبط ما تريده واشنطن”. “إنهم يعملون على افتراض خاطئ بأن السلطة الفلسطينية يمكن أن تكتسب المصداقية من خلال القيام بما تفعله الآن ولكن بشكل أكثر كفاءة، مع إغفال الأساس الحقيقي للشرعية، والذي لا يمكن تحقيقه إلا من قبل الفلسطينيين أنفسهم”.
وقال علي الجرباوي، أستاذ العلوم السياسية في جامعة بيرزيت، إن قدرة السيد مصطفى على النجاح في غزة ستعتمد على تحقيق تفاهمات مع حماس، التي لا يزال لها وجود كبير في القطاع بعد مرور خمسة أشهر على الحرب. وقال: “لن تكون قادرة على فعل أي شيء في غزة دون موافقة حماس”.
وقال الجرباوي إن الحكومة أيضاً في حاجة ماسة إلى ضخ كميات كبيرة من المساعدات الخارجية. وقال: “بدون المال، لن تتمكن الحكومة من توفير احتياجات الجمهور، بما في ذلك دفع الرواتب الكاملة لموظفيها”. “إنها بحاجة إلى مساعدة من العالم الخارجي.”
وقال كايد ميري، مؤسس مؤسسة بحثية فلسطينية تسمى مركز الشاهد لحقوق المواطن والتنمية الاجتماعية، إن السيد مصطفى “خيار جيد من حيث مفهوم التغيير التدريجي لنظام السلطة الفلسطينية” لكنه لن يفعل ذلك. إحداث “تغييرات جوهرية”.
وقال ميري: “المواطنون بشكل عام ينظرون إليه على أنه استمرار لنظام أبو مازن”. وأضاف أن الوضع بالنسبة للفلسطينيين قاتم للغاية الآن، وأنه إذا تمكن السيد مصطفى على الأقل من إعادة دفع الرواتب الكاملة لموظفي الحكومة أو وضع ختم رمزي للسلطة الفلسطينية على المساعدات الإنسانية لغزة، فإنه سيكتسب شعبية على الأقل. الأقل على المدى القصير.
وفي حديثه في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس في كانون الثاني (يناير) الماضي، ألقى السيد مصطفى اللوم على إسرائيل في مشاكل السلطة، قائلاً إنه في حين “تستطيع السلطة الفلسطينية أن تفعل ما هو أفضل فيما يتعلق ببناء المؤسسات”، إلا أنه “من الصعب القيام بذلك في ظل الاحتلال”.
وأضاف أنه بعد حرب غزة، “إذا التزمت إسرائيل بعملية جادة تكون فيها الشروط واضحة ومقبولة، فسوف نرد بالمثل” لبناء دولة فلسطينية مستقلة “آمنة ومأمونة ومزدهرة”، بحيث “يعيش شعبنا بكرامة”. وتجنب أي حاجة للحرب مرة أخرى.
أما بالنسبة لحماس، فقال إن انضمام جميع الفلسطينيين إلى منظمة التحرير الفلسطينية موضع ترحيب طالما أنهم يعترفون باتفاقاتها السابقة، بما في ذلك قبول حق إسرائيل في الوجود، مكرراً موقف فتح القديم. وقال: “أود أن أرى جميع الفلسطينيين وأوحدهم حول هذه الأجندة”.
ويبدو أن ذلك بعيد المنال في هذه المرحلة، نظراً لرغبة حماس المعلنة في تدمير دولة إسرائيل.
آدم سيلا ساهمت في التقارير.
