الولايات المتحدة توسع العقوبات على روسيا مع اجتماع زعماء مجموعة السبع

أعلنت إدارة بايدن يوم الأربعاء عن سلسلة من العقوبات المالية الجديدة التي تهدف إلى قطع الروابط التكنولوجية سريعة النمو بين الصين وروسيا والتي يعتقد المسؤولون الأمريكيون أنها جهد واسع النطاق لإعادة بناء وتحديث الجيش الروسي خلال حربها مع أوكرانيا.

تم الإعلان عن هذه الإجراءات بينما كان الرئيس بايدن يغادر البلاد لحضور اجتماع في إيطاليا لمجموعة الاقتصادات الصناعية السبعة، حيث سيكون الدفع المتجدد لتدهور الاقتصاد الروسي على رأس جدول أعماله.

تم تنسيق هذه الإجراءات من قبل وزارات الخزانة والخارجية والتجارة وتهدف إلى زيادة عزل روسيا عن النظام المالي العالمي وقطع قدرتها على الوصول إلى التكنولوجيا التي تدعم ترسانتها العسكرية.

وقال مسؤولون أمريكيون إن الجهود أصبحت أكثر تعقيدا في الأشهر الستة أو الثمانية الماضية بعد أن كثفت الصين، التي كانت تجلس في السابق على الهامش إلى حد كبير، شحناتها من الرقائق الدقيقة والأدوات الآلية والأنظمة البصرية للطائرات بدون طيار ومكونات الأسلحة المتقدمة. ولكن حتى الآن يبدو أن بكين قد استجابت لتحذير بايدن من شحن الأسلحة إلى روسيا، حتى مع استمرار الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي في تسليح أوكرانيا.

وعلى الرغم من أن الإجراءات توسع نطاق برنامج العقوبات الأمريكي، إلا أن إدارة بايدن أحجمت حتى الآن عن فرض عقوبات على البنوك الصينية أو الأوروبية التي تعتقد أنها تساعد روسيا. ولا تمنع الإجراءات الجديدة البنوك من تسهيل المعاملات المتعلقة بصادرات الطاقة الروسية، والتي سمحت إدارة بايدن بمواصلتها خوفا من أن يؤدي تقييدها إلى زيادة التضخم.

وفي إعلانها عن العقوبات، قالت وزيرة الخزانة جانيت إل. يلين في بيان لها: “إن اقتصاد الحرب في روسيا معزول بشدة عن النظام المالي الدولي، الأمر الذي يجعل المؤسسة العسكرية في الكرملين في حاجة ماسة إلى الوصول إلى العالم الخارجي”.

وفي قلب هذه الإجراءات هناك توسيع للعقوبات “الثانوية” التي تمنح الولايات المتحدة القدرة على إدراج أي بنك في جميع أنحاء العالم يتعامل مع المؤسسات المالية الروسية التي تواجه عقوبات بالفعل على القائمة السوداء. والمقصود من هذا هو ردع البنوك الصغيرة، وخاصة في أماكن مثل الصين، عن مساعدة روسيا في تمويل جهودها الحربية.

كما فرضت وزارة الخزانة قيودًا على البورصة في موسكو على أمل منع المستثمرين الأجانب من دعم شركات الدفاع الروسية. وضربت العقوبات العديد من الشركات الصينية المتهمة بمساعدة روسيا في الوصول إلى المعدات العسكرية الحيوية مثل الإلكترونيات والليزر ومكونات الطائرات بدون طيار.

وبالإضافة إلى إجراءات وزارة الخزانة، فرضت وزارة الخارجية عقوبات على حوالي 100 كيان، بما في ذلك الشركات “المنخرطة في تطوير الطاقة المستقبلية في روسيا والمعادن وإنتاج التعدين والقدرة على التصدير”. وأعلنت وزارة التجارة مجموعة القيود الخاصة بها، والتي تحظر الصادرات الأمريكية إلى عناوين معينة في هونج كونج، والتي تقول الولايات المتحدة إنها تستخدم لإنشاء شركات وهمية لنقل البضائع المحظورة إلى روسيا.

لقد حاول السيد بايدن من قبل خنق الإمدادات والتمويل لروسيا، وبالغ في تقدير آثار هذه الخطوة. وفي مارس/آذار 2022، بعد وقت قصير من بدء الحرب، أعلن عن جولة أولية من الإجراءات المالية وأعلن أنه “نتيجة لهذه العقوبات غير المسبوقة، فإن الروبل يكاد يتحول على الفور إلى ركام”. لم يكن. وبعد تراجع قصير، تعافى، ورغم أنه اليوم لم يعد قوياً كما كان قبل عام، إلا أن الاقتصاد الروسي كان يتوسع بسبب قوة النمو المرتبط بالحرب.

ويرجع الفضل في الكثير من ذلك إلى الجهود التي تبذلها الصين. لقد كانت تشتري النفط الروسي، وغالباً بسعر مخفض عن الأسعار العالمية. وكثفت مبيعاتها من السلع ذات الاستخدام المزدوج، وخاصة الإلكترونيات الدقيقة والبرمجيات اللازمة لتصنيع أنظمة الأسلحة والطائرات بدون طيار والدفاعات الجوية.

وكانت النتيجة ظهور اقتصاد حرب موازٍ إلى حد ما يشمل روسيا والصين وإيران وكوريا الشمالية. العديد من الشركات الخاضعة للعقوبات موجودة في هونغ كونغ أو على الحدود مباشرة في شنتشن، مركز التصنيع التكنولوجي في الصين. ومع ذلك، يصر مسؤولو الإدارة على أنهم يستطيعون هذه المرة خنق ما أصبح علاقة تجارية عميقة.

ومن خلال إعلانها عن قيود جديدة على الشركات الصينية، تأمل إدارة بايدن أيضًا في تحفيز الحكومات الأوروبية وربما الحلفاء الآسيويين على اتخاذ إجراءات مماثلة.

وناقش وزير الخارجية أنتوني بلينكن هذه القضية مع نظرائه الأوروبيين في اجتماع منظمة حلف شمال الأطلسي في براغ الشهر الماضي، ويعتزم المسؤولون الأمريكيون إدراجها على جدول أعمال قمة القادة في واشنطن في يوليو/تموز.

كما حذر السيد بلينكن الحكومة الصينية من أنها لا تستطيع أن تأمل في إقامة علاقة ودية مع القوى الأوروبية إذا دعمت صناعة الدفاع الروسية.

وفي مؤتمر صحفي في براغ يوم 31 مايو، قال بلينكن إن 70% من الأدوات الآلية التي تستوردها روسيا تأتي من الصين، بالإضافة إلى 90% من الإلكترونيات الدقيقة.

وقال: “لا يمكن للصين أن تتوقع من ناحية تحسين العلاقات مع الدول الأوروبية بينما تغذي من ناحية أخرى أكبر تهديد للأمن الأوروبي منذ نهاية الحرب الباردة”.