أعضاء الكونجرس يهاجمون بايدن بشأن اقتراح المسيرة واتفاق الوباء

أرسلت مجموعة من الحزبين مكونة من 28 عضوًا في الكونجرس، بما في ذلك رئيس اللجنة الفرعية للملكية الفكرية بمجلس الشيوخ كريس كونز (D-DE)، والعضو البارز توم تيليس (R-NC) ورئيس اللجنة الفرعية للملكية الفكرية بمجلس النواب داريل عيسى (R-CA)، رسالة أمس إلى الرئيس وحث بايدن الإدارة على إعادة النظر في اقتراحها الذي قدمته في ديسمبر/كانون الأول للسماح للوكالات بالنظر في التسعير عند تحديد ما إذا كان ينبغي “التقدم” بشأن حقوق براءات الاختراع ومتى. بالأمس أيضًا، كتب أربعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الجمهوري والديمقراطي إلى مستشار الأمن القومي بالبيت الأبيض، جيك سوليفان، اعتراضًا على النص التفاوضي لاتفاقية الوباء لمنظمة الصحة العالمية، محذرين من أنه “سيقوض – إن لم يكن يدمر – جوانب نظامنا البيئي الابتكاري”. التي أنتجت مؤخرًا مثل هذه النتائج الإيجابية.

تزايد الانتقادات واسعة النطاق لاقتراح المسيرة

نشر المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) ووزارة التجارة إشعار السجل الفيدرالي في ديسمبر/كانون الأول سعيًا للحصول على تعليقات على الإطار المقترح لتقرير ما إذا كان سيتم ممارسة حقوق المشاركة بموجب قانون بايه-دول الذي من شأنه أن يوسع بشكل كبير معايير الترخيص الإجباري للتكنولوجيا الحاصلة على براءة اختراع والتي تم تطويرها بتمويل فيدرالي. وقد انتقد الكثيرون هذا الاقتراح علناً، مع مجموعات مثل غرفة التجارة الأمريكية؛ وتحالف بايه-دول؛ C4IP؛ ومديرو التجارة السابقون ومكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية الأمريكي (USPTO)؛ ورابطة مديري التكنولوجيا بالجامعات (AUTM)؛ واتحاد الجامعات الأمريكية، واتحاد الجامعات العامة والجامعات الممولة من الأراضي، واتحاد كليات الطب الأمريكية؛ والمستشار العام السابق للجنة التجارة الفيدرالية (FTC)، من بين آخرين، مع تحذير البعض من أن الإطار المقترح غير سليم من الناحية القانونية في حين يتفق معظمهم على أنه سيخلق حالة من عدم اليقين من شأنها أن تقوض الابتكار إلى حد كبير.

وبينما تفكر بايه-دول حالياً في حقوق المشاركة، فإن القانون يحد بشكل صارم من المواقف التي يمكن ممارسة هذه الحقوق فيها ولا يشير إلى التسعير كمعيار للمشاركة. ولكن بموجب الإطار المقترح، يجوز لأي وكالة أن تنظر في “[a]ما هو السعر وبأي شروط تم بيع المنتج الذي يستخدم الاختراع موضوع البحث أو عرضه للبيع في الولايات المتحدة” وما إذا كان “المقاول أو المرخص له [has] جعل المنتج متاحًا فقط لمجموعة ضيقة من المستهلكين أو العملاء بسبب ارتفاع الأسعار أو عوامل مخففة أخرى.

تقول الرسالة المرسلة بالأمس إن الاقتراح سيكون له “عواقب خطيرة غير مقصودة… والتي تنطبق على جميع أنواع التقنيات والمنتجات، وليس فقط الأدوية” وتشير إلى أن “التغيرات في أسعار الأدوية الناجمة عن الالتماسات الناجحة ستكون ضئيلة في أحسن الأحوال. ” تضيف الرسالة:

“بموجب الإطار المقترح، ستخضع الشركات الناشئة في مجال ريادة الأعمال والشركات الصغيرة عبر الصناعات – بدءًا من التكنولوجيا الخضراء والزراعة الدقيقة إلى الحوسبة المتقدمة وأشباه الموصلات – لالتماسات مسيرة تتحدى قرارات التسعير الخاصة بها من قبل الشركات المنافسة وحتى منافسينا وخصومنا الأجانب، الذين يمكن استخدام هذه الأداة لإلقاء سحابة على الشركات التي تقود اقتصادنا.

لغة الاتفاق الوبائي ستعيد إحياء التنازل الواسع النطاق عن الملكية الفكرية

وانضم أيضًا إلى تيليس وكونز السيناتوران مازي هيرونو (ديمقراطي من ولاية أوهايو) وجيمس لانكفورد (جمهوري من ولاية أوكلاهوما) في رسالة إلى مستشار الأمن القومي الأمريكي، نسخًا لوزير الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية كزافييه بيسيرا، محذرين من أن المسودة الحالية من شأن اتفاق منظمة الصحة العالمية بشأن التأهب والاستجابة للأوبئة أن يفرض بشكل أساسي تنازلاً واسع النطاق عن حقوق الملكية الفكرية التي ثبت أنها غير ضرورية. ويدعو النص التفاوضي للاتفاقية الأطراف إلى الاتفاق “في إطار المؤسسات ذات الصلة” على “التنازلات المحددة زمنياً لحقوق الملكية الفكرية لتسريع أو توسيع نطاق تصنيع المنتجات المرتبطة بالوباء إلى الحد اللازم لزيادة التوافر والتوافر”. مدى كفاية المنتجات ذات الصلة بالوباء بأسعار معقولة. كما يدعو إلى تشجيع أصحاب براءات الاختراع على التنازل عن مدفوعات حقوق الملكية من جانب البلدان النامية وحث المصنعين على الكشف عن أسرارهم التجارية.

وجاء في رسالة أعضاء مجلس الشيوخ: “ينص الاقتراح على أنه يتعين على الشركات التي تتلقى تمويلًا عامًا أن تتخلى بشكل أساسي عن الملكية الفكرية الخاصة بها إذا طورت علاجًا ناجحًا، سواء من خلال الترخيص الإجباري، أو الترخيص غير الحصري، أو من خلال التنازل عن الإتاوات”. “إن اللغة المقترحة لا تقصر التنازلات عن الملكية الفكرية على اللقاحات أو العلاجات الطبية؛ وبدلاً من ذلك، سيتم تطبيق الإعفاءات على جميع “المنتجات المرتبطة بالوباء” – وهو مصطلح يشمل على نطاق واسع أي “منتجات مطلوبة للوقاية من الأوبئة والتأهب والاستجابة لها”.

تشير الرسالة إلى تقرير أجرته لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC) العام الماضي لتحليل ديناميكيات السوق المحيطة بمسألة ما إذا كان سيتم تمديد التنازل عن حقوق الملكية الفكرية لتقنيات كوفيد-19 بموجب اتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية. (تريبس) للتشخيص والعلاج. تم التوصل إلى اتفاق بشأن التنازل عن تكنولوجيا لقاح كوفيد في يونيو 2022، لكن الولايات المتحدة أجلت قرارها بشأن تمديد الإعفاء ليشمل التشخيص والعلاجات في انتظار إجراء مزيد من الأبحاث، والتي وجهت مركز التجارة الدولية بتنفيذها.

لم يصل تقرير مركز التجارة الدولية الصادر في أكتوبر 2023 إلى حد تقديم أي توصيات، لكنه في النهاية لم يجد أي دليل قاطع على أن حقوق الملكية الفكرية تمثل عائقًا أمام الوصول في سياق تشخيص وعلاجات فيروس كورونا. وأكدت أيضًا أنه حتى سبتمبر 2023، لم يستخدم أحد التنازل الخاص بتقنيات اللقاحات.

فقد أظهر استطلاع للرأي أجراه تحالف بايه-دول ونشر الشهر الماضي أن سبعة من كل عشرة أميركيين يعتقدون أنه ينبغي الحفاظ على المعايير الحالية لحماية الملكية الفكرية في منظمة التجارة العالمية، من بين نتائج أخرى.

توضح رسالة أعضاء مجلس الشيوخ أن صياغة نص اتفاقية الوباء سيكون لها آثار على الشركات التي لا تتلقى تمويلًا عامًا أيضًا، ومن المرجح أن تؤدي إلى اعتماد الشركات بشكل أكبر على الأسرار التجارية، الأمر الذي قد يؤدي إلى نتائج عكسية:

“ومن المثير للقلق أن مثل هذا الشرط قد يدفع الشركات إلى الامتناع تمامًا عن تطوير منتجات جديدة مرتبطة بالوباء واختيار الاستثمار بدلاً من ذلك في مجالات أخرى لا تنطوي على نفس المخاطر القانونية. لو كانت مثل هذه السياسة مطبقة قبل جائحة كوفيد-19، لكان من الممكن أن تمنع الابتكارات الحاسمة لإنهاء حالة الطوارئ الصحية العامة العالمية، مثل لقاحات mRNA أو باكسلوفيد. والاعتماد على الأسرار التجارية يعني أن العلماء الآخرين لن يتمكنوا من الوصول إلى معلومات جديدة، مما يعيق تقدمهم العلمي. وسوف تصبح الأبحاث منعزلة، مما يبطئ الاستجابة لوباء جديد.

وحثت الرسالة سوليفان في نهاية المطاف على السعي للحصول على “المزيد من ردود الفعل العامة” قبل دعم الاتفاقية.

ومن المقرر أيضًا أن يُعقد المؤتمر الوزاري الثالث عشر لمنظمة التجارة العالمية الأسبوع المقبل، وسيكون القرار بشأن تمديد الإعفاء من اتفاق تريبس ليشمل التشخيص والعلاجات مدرجًا على جدول الأعمال. ومع ذلك، يشكك الكثيرون في إمكانية التوصل إلى أي اتفاق.

مصدر الصورة: إيداع الصور
المؤلف: nbvf89
معرف الصورة: 11482434