“إن الاستيلاء المقترح على حقوق الملكية هو أحد تلك الأفكار النادرة التي تضر جميع الأطراف المعنية. إنه خطأ سيكون من الحكمة أن يتجنبه البيت الأبيض”.
حث وزير التجارة هوارد لوتنيك البيت الأبيض على تحويل الاقتراح الذي طرحه إلى أمر تنفيذي من شأنه أن يضعف الاقتصاد ويكلف الحكومة عشرات المليارات من الدولارات من عائدات الضرائب الضائعة. إنها سياسة سيئة، بل وأسوأ من الناحية السياسية. ومن الحكمة أن ترفض إدارة ترامب ذلك.
إن الوزير لوتنيك مقتنع بأن الحكومة يتم تغييرها عندما تقوم المؤسسات الأكاديمية بعمل اختراعات قابلة للحصول على براءة اختراع بموجب المنح الفيدرالية، والتي يتم ترخيصها في المقام الأول للشركات الصغيرة الرائدة في مجال الأعمال والتي تتحمل مخاطر ونفقات كبيرة لتحويلها إلى منتجات في العالم الحقيقي. يريد الوزير من الحكومة أن تستولي على 50% من الإتاوات التي تتلقاها الجامعات عند بيع المنتجات الناتجة، وهي المبيعات التي تدعم اقتصادنا مع تعزيز الرفاهية العامة.
الماضي هو مقدمة
قبل عام 1980، لم تكن “المشكلة” التي تقلق لوتنيك موجودة. وذلك لأن القليل من المنتجات الجديدة نتجت عن مليارات الدولارات التي استثمرتها الحكومة سنويًا في البحث الأكاديمي. وكان السبب بسيطا. فقد استولت الحكومة على حقوق براءات الاختراع للاكتشافات، الأمر الذي أدى إلى تدمير الحوافز اللازمة للتسويق التجاري. ونتيجة لذلك، تراكم الغبار على ما يقرب من 27 ألف اختراع في واشنطن ولم يتم تطوير عقار جديد واحد.
لكن قانون بايه-دول الذي وافق عليه الحزبان غيّر كل ذلك. فهو يسمح للجامعات والمختبرات الفيدرالية والشركات الصغيرة بامتلاك الاختراعات التي تصنعها من الأبحاث الممولة اتحاديًا. وبنفس القدر من الأهمية، فهي تسمح لهم بكسب الإتاوات من ترخيص براءات الاختراع تلك للشركات الخاصة التي ترغب في مواصلة تطوير التقنيات.
وتتكبد الجامعات، وليس الحكومة، تكاليف باهظة في تسجيل براءات الاختراع، والدفاع عنها ضد التحديات في المحكمة، والبحث عن شركات خاصة مهتمة بترخيص الاكتشافات. يسمح دخل الإتاوة بتلبية تلك النفقات.
حفزت بايه دول ثورة الابتكار التي لا تزال مستمرة حتى يومنا هذا. في المتوسط، تؤدي الاكتشافات الأكاديمية إلى إنشاء ما بين شركتين إلى ثلاث شركات جديدة ومنتجين جديدين كل يوم. لا يوجد بلد آخر يقترب من تحقيق هذا التأثير من البحث والتطوير الممول من الحكومة، لكن الصين تعمل بشكل محموم لاستنساخ هذا النموذج وتجاوز تقدمنا.
والأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أن كل هذا حدث دون أي زيادة في التكاليف على دافعي الضرائب الذين يعانون من ضغوط شديدة – وهذا هو السبب التكنولوجيا الاقتصادية الفصلية ذات يوم، وصف قانون بايه دول بأنه “ربما يكون التشريع الأكثر إلهاما الذي تم استنانه في أمريكا على مدى نصف القرن الماضي… والأهم من ذلك كله، أن هذا الإجراء السياسي المنفرد ساعد في عكس اتجاه انزلاق أمريكا السريع إلى اللاأهمية الصناعية”.
خطة لوتنيك ستدمر بايه دول بون
وينص القانون على كيفية استخدام الإتاوات الجامعية. فمن ناحية، يمكنهم دفع التكاليف الباهظة لإدارة التكنولوجيا التي لا تغطيها الحكومة. ويجب أيضًا استخدامها لمكافأة المخترعين الأكاديميين الذين قاموا بالاكتشافات. وبدون نظام الحوافز هذا، فإن الاختراعات الخارقة مثل العلاج المناعي لعلاج السرطان، والفيديوهات والصوتيات عالية الوضوح، ولصقات النيكوتين، وطائرات بدون طيار لمكافحة الحرائق، ستكون بمثابة أوراق بحثية، وليست منتجات.
أخيرًا، ينص القانون على استخدام أي أموال متبقية لتمويل المزيد من الأبحاث، مما يؤدي إلى اكتشافات جديدة تقود اقتصادنا.
وبموجب اقتراح لوتنيك، سينضب محرك بايه-دول، حيث ستستولي الحكومة على الدولارات اللازمة لدعم نقل التكنولوجيا لصالح صندوق رشوة غير محدد. والولايات الأكثر عرضة للمعاناة هي الولايات الحمراء حيث تشكل الأبحاث الجامعية محركاً حاسماً للاقتصاد الإقليمي. بالنسبة لمعظم المدارس، يعد نقل التكنولوجيا بمثابة تكلفة وليس مركزًا للربح. من غير المرجح أن تحصل المؤسسات الأكاديمية في قلب البلاد على الدخل التقديري المطلوب للحفاظ على برامجها التجارية إذا كانت ثانية. تم تنفيذ عملية انتزاع ملكية Lutnick.
ومن المفارقات أن هذا الاقتراح سيكلف الحكومة أموالاً. وفقا لأحدث البيانات، ولدت المؤسسات الأكاديمية حوالي 3.6 مليار دولار من الإتاوات في عام 2023. وغالبا ما يستغرق توليد هذه الإتاوات ما يقرب من عقد من الزمن، ولا يتم تسويق معظم الاختراعات الأكاديمية أبدا، وبالتالي تتراكم تكاليفها. لكن ثانية. ويرى لوتنيك أن الإتاوات هي مجرد ربح ويقول إن الحكومة تستحق النصف. وفي أحسن الأحوال، فإن اقتراحه من شأنه أن يجمع 1.8 مليار دولار من الإيرادات السنوية.
يُظهِر التقدير الأكثر قبولاً على نطاق واسع للأثر الاقتصادي لترخيص براءات الاختراع الأكاديمية في الولايات المتحدة تأثيراً بقيمة تريليون دولار على الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة على مدى 25 عاماً. وهذا يعني 40 مليار دولار سنويا. بالإضافة إلى ذلك، تم خلق 6.5 مليون فرصة عمل في الولايات المتحدة. وهذا يعني 260.000 فرصة عمل سنويًا. يُظهر تقدير متحفظ أن النشاط يولد ما يزيد عن 6 مليارات دولار من عائدات الضرائب الفيدرالية، أو 330% أكثر مما قد تحققه فكرة لوتنيك.
وهذا تقدير منخفض جدًا للكرة. تولد مجمعات الأبحاث الأكاديمية ومناطق الابتكار ومراكز التكنولوجيا المستفيدة من Bayh-Dole 33 مليار دولار من عائدات الضرائب الفيدرالية كل عام.
وبالتالي، فإن ضريبة الترخيص سوف تخسر إيرادات فيدرالية أكبر بكثير مما تجمعه، كل ذلك في حين يؤدي ذلك إلى ركود الاقتصاد. ولهذا السبب قام الكونجرس بإزالة بند “الاسترداد الحكومي” عند إقرار قانون بايه دول. ويظهر التاريخ أنهم كانوا على حق.
ستندرج الإتاوات في إطار اقتراح لوتنيك لأن العديد من الجامعات ستضطر إلى تقليص جهود الترخيص الخاصة بها، حيث ستقوم الحكومة بسحب الأموال اللازمة لدفع تكاليفها. وبموجب فكرة لوتنيك، من المرجح أن تركز المؤسسات الأكاديمية على ترخيص الثمار المنخفضة، وتجنب الاختراقات والتقنيات عالية المخاطر التي تستغرق سنوات عديدة لترخيصها وغيرها الكثير قبل أن تصبح منتجات تولد حقوق الملكية. ومع ذلك، فإن هذه هي على وجه التحديد الاختراعات التي تشكل أهمية بالغة للحفاظ على تقدمنا في سباقنا التكنولوجي مع الصين.
أسوأ من الجريمة
في معرض تأمله لخطأ فادح في فرنسا النابليونية، زُعم أن الوزير تشارلز موريس دي تاليران-بيريغور قال مازحا: “لقد كان أسوأ من جريمة، لقد كان خطأ”. إن الاستيلاء المقترح على حقوق الملكية هو أحد تلك الأفكار النادرة التي تضر بجميع الأطراف المعنية. ومن عجيب المفارقات أن فكرة لوتنيك تضرب بقوة الولايات التي تعتبر حاسمة بالنسبة لفرص الجمهوريين في التمسك بالكونغرس في انتخابات عام 2026. وهذا خطأ سيكون من الحكمة أن يتجنبه البيت الأبيض.
دعونا نأمل أن تقوم الإدارة ببعض الواجبات المنزلية الأساسية قبل أن تتبنى اقتراحاً يدفع الاقتصاد – والحزب الجمهوري – إلى الهاوية. إذا لم يكن الأمر كذلك، فلا يلومن أحد إلا أنفسهم.
مصدر الصورة: إيداع الصور
المؤلف: ستوديوستوكس
معرف الصورة: 583065546
