في أغسطس 1864، اعتمدت مجموعة صغيرة من الدول اتفاقية في جنيف بسويسرا تهدف إلى تحسين حالة جرحى الحرب. أرست اتفاقية جنيف الأولى الأساس للإطار القانوني المشار إليه بالقانون الدولي الإنساني. ويسعى القانون الدولي الإنساني، المعروف أيضًا باسم “قواعد الحرب”، إلى الحد من الأضرار الناجمة عن النزاعات المسلحة من خلال تقييد أساليب الحرب ووسائلها.
ومع ذلك، بعد مرور 160 عامًا على اعتماد اتفاقية جنيف الأولى، ما زلنا نشهد انتهاكات منهجية للقانون الدولي الإنساني، مع عواقب مدمرة على ملايين الأشخاص المتضررين من النزاعات المسلحة في جميع أنحاء العالم.
وفي الواقع، ثبت أن ضمان الامتثال للقانون الدولي الإنساني على نطاق واسع هو مهمة شاقة. وعلى الرغم من وجود أطر قانونية قوية، فإن الافتقار إلى الإرادة السياسية والآليات الفعالة لمحاسبة المنتهكين أدى إلى انتشار الإفلات من العقاب على نطاق واسع. ولا يؤدي هذا الإفلات من العقاب إلى تقويض سيادة القانون على المستويين الوطني والدولي فحسب، بل يؤدي أيضا إلى إدامة دورات العنف والمعاناة.
ومن ثم، فإن الهيئات الدولية المعنية بدعم القانون الدولي الإنساني، مثل اللجنة الدولية للصليب الأحمر والأمم المتحدة، تدعو منذ فترة طويلة إلى إنشاء آليات امتثال أقوى.
في مؤتمرها الدولي الثاني والثلاثين في عام 2015، على سبيل المثال، اقترحت اللجنة الدولية للصليب الأحمر، بدعم من الحكومة السويسرية، قرارًا من شأنه إنشاء اجتماع منتظم للدول للإبلاغ عن الامتثال للقانون الدولي الإنساني. وكان الأمل هو أن يوفر الاجتماع “مساحة آمنة” للدول لمناقشة تنفيذ القانون الدولي الإنساني بعيدًا عن الضغوط السياسية والضغط من أجل المساءلة والامتثال. ومع ذلك، لم يتلق الاقتراح الدعم الكافي من الدول، ولم يتم وضعه.
إن رفض الدول المستمر لاعتماد آلية لمراقبة الالتزام بالقانون الدولي الإنساني له آثار كبيرة على ضحايا النزاعات المسلحة. إن الافتقار إلى المساءلة يقوض سيادة القانون، ويجعل حماية السكان المدنيين أكثر صعوبة، ويعوق عمليات المساعدة الإنسانية في مناطق النزاع النشطة.
وبالتالي، هناك حاجة ملحة لإنشاء نظام مستقل لرصد الامتثال يمكنه تتبع الانتهاكات المحتملة للقانون الإنساني الدولي والإبلاغ عنها.
الطريق إلى الأمام نحو الامتثال للقانون الدولي الإنساني، مستوحى من الماضي
وقد أنقذ راؤول والنبرغ، المبعوث السويدي الخاص إلى المجر التي كانت تحتلها ألمانيا خلال الحرب العالمية الثانية، عشرات الآلاف من اليهود المجريين من الاضطهاد النازي من خلال تزويدهم بجوازات سفر وقائية وإيوائهم في المباني التي أعلنها أراضي سويدية. لقد تجاوزت جهود والنبرغ مهمته الدبلوماسية. لقد أظهر تعاطفًا عميقًا وإنسانية وتصميمًا. لقد تركت أفعاله إرثًا دائمًا وهي مثال قوي على الشجاعة الأخلاقية والتأثير الذي يمكن أن يحدثه الفرد في مواجهة الشر.
وفي عام 1984، تم إنشاء معهد راؤول ولينبرغ لحقوق الإنسان والقانون الإنساني في جامعة لوند بالسويد لتكريم إرثه و”المساهمة في فهم واحترام حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي على نطاق أوسع”.
واليوم، في الوقت الذي يبدو فيه أن وعود “عدم تكرار ذلك مرة أخرى” بعد الحرب العالمية الثانية قد نسيت، ومع استمرار أهوال الحرب في ابتلاء البشرية في السودان وغزة وأوكرانيا وسوريا وكولومبيا واليمن وميانمار ومالي ولبنان وأماكن أخرى، شرعت RWI في مبادرة رائدة تعد بإحداث ثورة في الطريقة التي نراقب بها الامتثال للقانون الدولي الإنساني.
يقوم معهد RWI بإنشاء مبادرة بحثية أكاديمية جديدة، تسمى قاعدة بيانات مراقبة الامتثال للقانون الدولي الإنساني (ICMD)، والتي تهدف إلى أن تصبح حجر الزاوية في البنية العالمية التي تدعم مبادئ القانون الدولي الإنساني. ستقوم RWI وشركاؤها، باستخدام أحدث التقنيات، بجمع وتجميع وتوثيق البيانات العالمية بشكل منهجي حول انتهاكات القانون الدولي الإنساني المزعومة وتقديم هذه المعلومات على منصة واحدة يمكن الوصول إليها. وباستخدام تقنيات التعلم الآلي، سيكون المركز ICMD أيضًا قادرًا على جمع وتحليل معلومات الوصول المفتوح لإنتاج تقارير عالية الجودة حول الانتهاكات المحتملة للقانون الدولي الإنساني.
ستمكن التغطية العالمية التي يقدمها المركز الدولي لإزالة الألغام من تحليل الاتجاهات داخل النزاعات المسلحة وعبرها، مما يوفر رؤى مهمة لصانعي السياسات والممارسين والباحثين. ومن خلال هذه الثروة من المعلومات الموثوقة، سيتمكن المركز الدولي لإدارة الكوارث من إنتاج تحليل عالمي لرصد الامتثال للقانون الدولي الإنساني. ولن يؤدي هذا العمل إلى تعزيز الوعي والمعرفة بالقانون الدولي الإنساني فحسب، بل سيدعم أيضًا خطاب السياسات والدعوة إلى تعميق احترام القانون الدولي الإنساني على أعلى المستويات.
الطريق أمامنا
ويشكل الفشل المستمر في احترام القانون الدولي الإنساني تهديدًا خطيرًا للسلم والأمن العالميين. لكن وقت العمل هو الآن. ويجب على الدول أن تحشد قواها خلف مبادرات مثل المؤتمر الدولي للقضاء على الألغام وتلتزم بتعزيز آليات مراقبة القانون الدولي الإنساني. كمواطنين، لدينا أيضًا دور: الضغط على حكوماتنا لإعطاء الأولوية للقانون الدولي الإنساني والمطالبة بتنفيذه وإنفاذه بشكل أفضل.
إن الطريق أمامنا طويل ومليء بالتحديات، ولكن من خلال الجهود المتضافرة والالتزام بالعدالة، يمكننا أن نخطو خطوات كبيرة نحو عالم أكثر إنسانية وعدالة. وتجسد مبادرة ICMD هذه الروح، حيث تقدم أداة قوية لضمان توثيق انتهاكات القانون الدولي الإنساني المزعومة بشكل منهجي لدعم الجهود الرامية إلى مكافحة الإفلات من العقاب، واستعادة سيادة القانون وإصلاح الأضرار التي لحقت بالضحايا.
دعونا نستمد الإلهام من شجاعة والنبرغ وتفانيه، ونضع دعمنا وراء هذه المبادرة النبيلة والأساسية، مع العلم أن القوى القوية لا تزال تسعى إلى تقويض هدف القانون الدولي الإنساني المتمثل في الحد من أضرار الحرب.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
