هل يمكن لقوة عسكرية من جنوب أفريقيا أن تساعد في تحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية؟ | أخبار

تنشر جنوب أفريقيا آلاف الجنود في جمهورية الكونغو الديمقراطية لمساعدة البلاد على مقاومة هجمات المتمردين التي تتسبب في واحدة من أخطر الأزمات الإنسانية في أفريقيا. أعلن جيش جنوب أفريقيا، الخميس، أن اثنين من جنوده قتلا وأصيب ثلاثة آخرون بقذيفة مورتر سقطت داخل قاعدة عسكرية.

“ونتيجة لهذا النيران غير المباشرة، تعرضت قوات الدفاع الوطني لجنوب أفريقيا [South African National Defence Force] مما أسفر عن مقتل شخصين وإصابة ثلاثة أعضاء. وتم نقل المصابين إلى أقرب مستشفى في جوما لتلقي الرعاية الطبية.

في الأسبوع الماضي، أجبر القتال بين القوات المسلحة لجمهورية الكونغو الديمقراطية وجماعة إم23 المتمردة آلاف الأشخاص على حزم ما يمكنهم حمله من ممتلكات والفرار – سيرا على الأقدام في كثير من الأحيان – إلى مناطق أكثر أمانا مثل العاصمة الإقليمية، غوما، على الرغم من أن المتمردين تغلق على المدينة.

وقالت حكومة جنوب أفريقيا يوم الأربعاء إنه تم تعبئة 2900 جندي من قوات الدفاع الوطني لجنوب أفريقيا لدورها في حملة إقليمية لمجموعة تنمية جنوب أفريقيا (سادك) لدعم قوات جمهورية الكونغو الديمقراطية ضد الجماعة المسلحة.

وتأتي الجهود الجديدة بعد مهمة عسكرية إقليمية منفصلة لمحاربة حركة إم23 قامت بها دول شرق إفريقيا، والتي اعتبرتها حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية فاشلة وانتهت العام الماضي. ومع ذلك، لا تزال هناك تكهنات حول ما إذا كان جنود جنوب إفريقيا سيكونون قادرين على إحراز أي تقدم أكبر من نظرائهم في شرق إفريقيا.

فيما يلي تفصيل لما يحدث في جمهورية الكونغو الديمقراطية وكيف يمكن أن يكون أداء مجموعة SADC.

ما هو الصراع في جمهورية الكونغو الديمقراطية؟

تقاتل جمهورية الكونغو الديمقراطية مجموعة من الجماعات المتمردة في المنطقة الشرقية الغنية بالموارد – حوالي 100 منها في المجمل – منذ عقود، في أعقاب الحروب الإقليمية في التسعينيات التي اندلعت عندما لاحقت رواندا مرتكبي الإبادة الجماعية المسؤولين عن عمليات القتل الجماعي للتوتسي في الكونغو عام 1994. إِقلِيم. وتسعى معظم هذه الجماعات إلى السيطرة على الموارد الطبيعية مثل الكوبالت والنحاس، وكلاهما من المواد الحيوية لتصنيع الإلكترونيات.

ومن بين هذه الجماعات جماعة إم 23 المخيفة ــ أو حركة 23 مارس، التي سميت على اسم معاهدة السلام الموقعة في 23 مارس 2009 والتي دمجت جماعة مسلحة سابقة (المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب) في الجيش الكونغولي. وانفصل متمردو حركة 23 مارس عن الجيش في عام 2012. وتعمل الحركة في التلال القريبة من الحدود الرواندية وتقول إنها تقاتل دفاعًا عن التوتسي الكونغوليين الذين، كما تدعي، يواجهون تمييزًا قبليًا في جمهورية الكونغو الديمقراطية. لكن الأمم المتحدة وجمهورية الكونغو الديمقراطية تقولان إن رواندا تمول المجموعة للسيطرة على معادن كينشاسا، مما تسبب في خلاف دبلوماسي خطير في المنطقة. وهدأت الجماعة المسلحة بعد طردها من جمهورية الكونغو الديمقراطية في عام 2013، لكنها عادت إلى الظهور مرة أخرى في عام 2021، ربما بسبب الدعم الرواندي المتجدد.

في مارس 2022، شنت حركة 23 مارس قصفًا كبيرًا وهجومًا مدفعيًا ثقيلًا ضد قوات الجيش وأي مدنيين وجدوا في طريقهم. ومنذ ذلك الحين، تفاقمت أعمال العنف في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية المضطربة، مع استمرار القتال حتى الانتخابات العامة في ديسمبر/كانون الأول التي شهدت أداء الرئيس فيليكس تشيسيكيدي اليمين لولاية ثانية. كما استولى مقاتلو حركة 23 مارس على أربع بلدات على الأقل في مقاطعة شمال كيفو الشرقية، ويتقدمون نحو غوما، عاصمة الإقليم التي يسكنها مليوني شخص.

وفي الأسبوع الماضي، حاول مقاتلو حركة 23 مارس الاستيلاء على مدينة ساكي الاستراتيجية التي تبعد 25 كيلومتراً عن غوما. وقال مسؤول محلي لوكالة فرانس برس، الثلاثاء، إن المتمردين يحتلون الآن جزءا من ساكي، في حين لا تزال القوات الحكومية في مناطق أخرى من المدينة.

كانت الخسائر الإنسانية الناجمة عن القتال فادحة: فقد قُتل العشرات ونزح الآلاف بسبب أعمال العنف هذا العام وحده، مما يضاف إلى عدد السكان النازحين سابقًا البالغ 2.4 مليون نسمة في شمال كيفو، بالإضافة إلى سبعة ملايين نزحوا خلال صراعات مختلفة في جميع أنحاء جمهورية الكونغو الديمقراطية. . ويعيش العديد من النازحين في مخيمات مؤقتة غير رسمية حيث لا يوجد سوى القليل من الغذاء أو الحماية. ويقول الكثيرون إنهم يعانون من الجوع، وتكافح منظمات الإغاثة للوصول إلى المحتاجين. وقال إريك باتونون، من المجلس النرويجي للاجئين، للصحفيين يوم الخميس: “إن مجرد الحصول على ما يكفي من الغذاء يشكل تحدياً كبيراً للأشخاص الذين انقطعت جميع الطرق المؤدية إلى غوما بسبب القتال”.

لماذا فشلت التدخلات العسكرية في كبح جماح المتمردين؟

وحاولت مهمتان عسكريتان منفصلتان دعم القوات الكونغولية، لكنهما انسحبتا الآن من البلاد أو هما في طريقهما للقيام بذلك، وهو ما اعتبرته الحكومة والشعب الكونغولي فشلين.

تم نشر قوات من الكتلة الاقتصادية الإقليمية، مجموعة شرق إفريقيا (EAC) التي تعد جمهورية الكونغو الديمقراطية جزءًا منها، في يوليو 2022. وكان الهدف من القوة المكونة من 12 ألف جندي، بقيادة كينيا، هو رؤية اتفاق وقف إطلاق النار لعام 2022 وضمانه. انسحاب العديد من الجماعات المتمردة من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، بما في ذلك حركة 23 مارس.

ومع ذلك، تم تفسير الولاية بشكل مختلف من قبل كلا الجانبين. وبينما ضغطت الحكومة الكونغولية من أجل المزيد من العمل الهجومي من جانب القوات، وطالبت قوات شرق أفريقيا بمهاجمة متمردي حركة 23 مارس وصدهم، عمل الجنود في الغالب بشكل دفاعي.

وفي الأيام الأولى من انتشارها، أجبرت القوات بعض جماعات الميليشيات على الخروج من المنطقة، لكن الهجمات الجديدة التي شنها مقاتلو حركة 23 مارس منذ ذلك الحين أدت إلى تراجع هذه المكاسب. وعندما انتهى تفويض قوات شرق أفريقيا في ديسمبر/كانون الأول 2023، رفضت كينشاسا تجديده.

وبشكل منفصل، تتواجد قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، مونوسكو (بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية)، في جمهورية الكونغو الديمقراطية منذ أكثر من 25 عامًا. وكان من المفترض أن تساعد قوتها التي يبلغ قوامها 13500 جندي في تهدئة انعدام الأمن في المنطقة، لكنها أصبحت لا تحظى بشعبية كبيرة في السنوات الأخيرة بسبب عدم قدرتها على صد الجماعات المتمردة.

ويتساءل الكونغوليون عن سبب عدم قيام القوة بحمايتهم من حركة إم 23 وغيرها من الجماعات المتمردة العنيفة، وأثارت هذه الإحباطات احتجاجات عنيفة وأعمال شغب في العام الماضي. كما دعت الحكومة الكونغولية نفسها قوات الأمم المتحدة إلى مغادرة البلاد. وفي ديسمبر/كانون الأول، صوّت مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على حل بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وقد بدأت هذه القوات الآن في الانسحاب على مراحل، وستخرج بالكامل من جمهورية الكونغو الديمقراطية بحلول أبريل/نيسان.

فهل يمكن أن يسير تدخل مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي بشكل مختلف؟

في 15 ديسمبر/كانون الأول، تم نشر بعثة مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي في جمهورية الكونغو الديمقراطية (SAMIDRC) رسميًا لتحل محل مهمة مجموعة شرق أفريقيا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. وتضم قوات من مالاوي وتنزانيا وجنوب أفريقيا. على الرغم من كونها تقع جغرافيًا في وسط أفريقيا، إلا أن جمهورية الكونغو الديمقراطية هي أيضًا عضو في مجموعة SADC.

ويقول الخبراء إن القوة كانت مقتصدة في المعلومات، لكن التقارير تؤكد أن قوات SAMIDRC موجودة بالفعل في المناطق المحيطة بساكي – آخر مدينة رئيسية في تقدم حركة M23 نحو غوما، حيث تقاتل إلى جانب القوات الكونغولية.

وهناك مخاوف بشأن مدى فعالية قوات الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي في مواجهة حركة 23 آذار/مارس من حيث المهارة والقوة النارية، رغم أن هذه ليست المرة الأولى التي تواجه فيها قوات الجنوب الأفريقي المتمردين. وفي عام 2013، تم إنشاء لواء التدخل التابع لقوة الأمم المتحدة، خصيصًا لاستهداف حركة 23 مارس وتحييدها. ساعد FIB إلى حد كبير في إخراج حركة M23 في ذلك العام، مما أدى إلى صمتها لمدة عقد من الزمن.

وشكلت قوات من مالاوي وتنزانيا وجنوب أفريقيا قوة التدخل هذه، لكن الخبراء يقولون إن حركة 23 مارس أصبحت منذ ذلك الحين أكثر قوة وتسيطر على قوة نيران أكبر بكثير مما كانت عليه في عام 2013، في حين عانى جيش جنوب أفريقيا الذي يشكل جوهر المهمة لسنوات من نقص التمويل.

ووفقا للسلطات، فإن نشر القوات في جمهورية الكونغو الديمقراطية سيكلف جنوب أفريقيا 2 مليار راند (105 ملايين دولار). وفي العام الماضي، خفضت جنوب أفريقيا ميزانيتها العسكرية بشكل طفيف من 51.6 مليار راند (2.71 مليار دولار) إلى 51.12 مليار راند (2.68 مليار دولار).

علاوة على ذلك، يقول الخبراء إن قوات مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي تخوض أيضًا معركة أخرى قد يتعين إنهاءها لصالح مهمة جمهورية الكونغو الديمقراطية. وفي عام 2021، تم نشر القوات للمساعدة في التصدي للمقاتلين المرتبطين بتنظيم داعش في مقاطعة كابو ديلجادو في موزمبيق إلى جانب القوات الرواندية. وقد عادت الآن أجزاء كبيرة من المنطقة إلى سيطرة الحكومة، وعلى الرغم من أن قوات مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي لا تزال على الأرض، إلا أن الخبراء يخشون من خروجها قبل الأوان لتجنب إرهاق القوة. وهذا قد يسمح للمقاتلين المرتبطين بتنظيم داعش، الذين ما زالوا يشنون هجمات متفرقة ويسيطرون على منطقة صغيرة من كابو ديلجادو، بالظهور مرة أخرى والاستيلاء على المزيد من الأراضي.