عندما وقعت كولومبيا اتفاقية سلام تاريخي مع المتمردين في عام 2016 ، تم الاحتفال بها دوليًا لإنهاء حرب كانت تدمر الكثير من البلاد منذ عقود. عززت الولايات المتحدة جهود السلام ، ومساعدة المزارعين النازحين على العودة إلى أراضيهم والمساعدة في مقاضاة جرائم الحرب.
الآن ، اختفى الدعم المقدم من حكومة الولايات المتحدة – أكبر مؤيد اقتصادي أجنبي في الاتفاقية.
نظرًا لأن إدارة ترامب قد سحبت معظم المساعدات الخارجية على مستوى العالم ، بما في ذلك تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، فقد قوضت صفقة مصممة ، جزئياً ، للحد من تدفق الأدوية إلى الولايات المتحدة.
وقال ليون فالنسيا ، مدير مؤسسة السلام والمصالحة ومقرها بوغوتا ، وهي منظمة تعمل في قضايا ما بعد الصراع وتلقى أموالاً لنا: “هذا يضع الريح في أجنحة الجماعات المسلحة”. “يمكنهم أن يخبروا حرب العصابات أو الضحايا بأن الحكومة وقعت اتفاقية سلام ولم تحافظ على وعدها”.
منذ عام 2001 ، أنفقت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أكثر في كولومبيا أكثر من أي بلد آخر من أمريكا الجنوبية ، حوالي 3.9 مليار دولار.
في حين أن إدارات الدفاع والولاية الأمريكية قد قامت بنقل الإنفاق العسكري في العقد الأول من القرن العشرين إلى خطة مزعجة للغاية للقضاء على زراعة الكوكا ، فقد سكبت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الأموال في مشاريع التنمية الاقتصادية ذات الصلة.
بعد ذلك ، بعد أن وقعت كولومبيا على اتفاق السلام مع أكبر مجموعة حرب العصابات وأقدمها في البلاد ، وجهت الولايات المتحدة أيضًا إنفاقًا على المشاريع التي ساعدت المسؤولين الكولومبيين على الوفاء بالاتفاق – مع إعطاء المزارعين بدائل لزراعة أوراق الكوكا ، قاعدة الكوكايين. كانت مجموعة المتمردين ، أو القوات المسلحة الثورية في كولومبيا ، أو فارك ، تقاتل الحكومة لمدة ستة عقود.
ومما تضاعف تحديات كولومبيا خلال إدارة ترامب الثانية كانت سحب الدعم من وزارة الخارجية ، والتي ساعدت في دفع تكاليف الجهود مثل العمليات الرئيسية للوقوع والعملية الشاقة لإزالة مناجم الأراضي.
كانت النتائج على أرض النكسات للجيش والشرطة التي يمكن أن تفيد الجماعات الإجرامية.
وقالت إليزابيث ديكنسون ، وهي محلل في مجموعة الأزمات الدولية ، التي تراقب ويحاول منع النزاعات المسلحة: “من الصعب المبالغة في المبالغة في تحول النموذج الكبير بالنسبة للكولومبيين لأنهم مترابطون مع الأميركيين”. “إنه تحول تكتوني قد لا تكون الولايات المتحدة دائمًا هناك.”
في البلدات الصغيرة والمناطق الريفية في كولومبيا حيث لا تزال المجموعات المسلحة نشطة ، كانت مشاريع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية حيوية للمساعدة في الحفاظ على الاستقرار ، وفقًا لمقابلات مع 14 موظفًا أو مقاولًا حاليًا أو سابقًا في كولومبيا. ورفض معظمهم التعرف عليهم لأنهم لم يُسمح لهم بالتحدث ، وبدء في القلق من أنها ستعرض للخطر إمكانية العمل في المستقبل.
وقال أحد المقاولين السابقين ، الذي كان يعمل مع مؤسسة غير ربحية علقت عملها في محاولة لمنع الشباب من الانضمام إلى الجماعات المسلحة ، بعد إيقاف تمويل الولايات المتحدة: “هناك أجزاء من البلاد حيث توجد الأشرار ، ثم هناك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية”.
ساعدت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أيضًا كولومبيا في تقديم خدمات لأكثر من 2.8 مليون مهاجر من فنزويلا الذين وصلوا في العقد الماضي ، مما جعل كولومبيا أكبر متلقي في العالم يفرون من الأزمة السياسية والاقتصادية لفنزويلا.
ومع ذلك ، فإن الدعم الأمريكي غير موضع ترحيب بالكامل في كولومبيا. يتفق العديد من السياسيين المحافظين مع ادعاءات إدارة ترامب بأنها استخدام غير فعال للأموال ، في حين أن بعض السياسيين اليساريين يقولون إننا أموال هي أداة للسيطرة على المجتمع الكولومبي.
تساءل الرئيس اليساري في كولومبيا ، غوستافو بترو ، عن سبب قيام الولايات المتحدة بتعزيز الوكالات الجمركية للهجرة والجمارك في البلاد ، قائلاً إن هذا النوع من الإنفاق ينتهك سيادة البلاد.
“ترامب على حق” ، قال السيد بترو في خطاب متلفز. “خذ أموالك.”
يعود الصراع المسلح في كولومبيا الأجيال. تم تجذيره في الإحباط بسبب عدم المساواة وتوزيع الأراضي ، وقد تحولت إلى معركة معقدة بين حرب العصابات اليساري ، والقوات شبه العسكرية اليمينية ، وعصابات المخدرات والحكومة ، التي تغذيها أموال المخدرات وغيرها من الأعمال غير المشروعة.
بينما وضعت FARC ذراعيها ، تبقى فروع ، وقد اكتسبت المجموعات المسلحة الحالية والجديدة قوة ، وفقًا للمحللين.
اليوم ، تواجه البلاد ثمانية صراعات منفصلة مسلحة ، وفقًا للجنة الدولية للصليب الأحمر ، الذي وصف الوضع الإنساني للبلاد بأنه يصل إلى أهم نقطة لها منذ توقيع اتفاق السلام.
وقال أرييل أفيلا ، عضو مجلس الشيوخ عن حزب الخضر الذي عمل في مشاريع متعلقة بالسلام قبل شغل منصبه ، إن انسحاب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية قد ألغى موارد شبكة من المنظمات غير الربحية التي اعتمدت على الدعم الأمريكي لجهود بناء الديمقراطية ، والتي أغلقت بعضها.
قال السيد أفيلا: “بالنسبة لي ، لم تكن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مجرد بناء السلام”. “لقد كان عميل للديمقراطية.”
كان منسقًا في مساعدة البلاد على ترسيخ السلام الدائم إنشاء اختصاص خاص للسلام ، وهي محكمة مخصصة لتجربة الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب التي ارتكبت خلال الصراع الداخلي ، والتي تركت ما لا يقل عن 450،000 شخص.
وقال مسؤولو المحكمة إن المساعدة الأمريكية – من خلال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ووزارة الخارجية – تمثل حوالي 10 في المائة من الدعم الأجنبي للمحكمة.
قدمت الحكومة الأمريكية الدعم الفني واللوجستية في ثلاث من القضايا الكبيرة للمحكمة-كل منها يمثل الآلاف من الضحايا-على الجرائم الجنسية ، والجرائم التي تستهدف السكان الأصليين ، والقتل المنهجي للسياسيين اليساريين. كما قدمت الوكالة أدوات تحقيق ، مثل مجموعات اختبار الحمض النووي ، لتحديد الهيئات الموجودة في القبور الجماعية.
وقال مسؤولو المحكمة إن خسارة المساعدة في إبطاء عمل المحكمة ستؤدي إلى إبطاء عمل المحكمة ، وهو أمر مثير للقلق لأنه يملك موعد نهائي مدته 15 عامًا للوصول إلى الأحكام والأحكام في القضايا التي تنطوي على عشرات الآلاف من الضحايا والمدعى عليهم الذين يعيشون في المناطق الريفية ويصعب الوصول إلى المناطق.
قال السيد راميلي: “نحن ملتزمون بإيجاد إجابات لآلاف الأسئلة التي كان لدى الضحايا لسنوات عديدة ولم يردوا أبدًا”. “المساعدات الدولية ضرورية لإيجاد هذه الحقيقة.”
كما ساعد تمويل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية حكومة الحكومة الكولومبية ملايين فدان في المناطق التي تعاني من الصراع ، والتي كانت مفتاح اتفاق السلام. كان عدم المساواة في الأراضي بمثابة شكوى أساسية منذ اندلاع القتال ، لذلك وعدت الحكومة بإعطاء ملكية رسمية للمزارعين الفقراء الذين يعملون في الأراضي الريفية.
المسؤولون الحكوميون بصدد تعيين أجزاء واسعة من الأراضي التي لا يوجد سجل حكومي رسمي أو معدوم. وقالت الوكالة الوطنية للأراضي في كولومبيا ، التي تشرف على العملية ، إن الحكومة الأمريكية ساعدت في إجراء استطلاعات الأراضي ، وتطوير بروتوكولات السلامة للعمل في مناطق الصراع وتحديد الأراضي المستخدمة للمحاصيل غير القانونية.
قام المسؤولون بتعيين أكثر من 3.2 مليون فدان من خلال برنامج تموله الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في بلدة Cáceres ، في منطقة أنتيوكيا الجبلية ، تمكنوا من إصدار ألقاب إلى 230 عائلة وافقوا على التوقف عن زراعة أوراق الكوكا مقابل ملكية الأراضي الرسمية.
وقالت الوكالة إنه بدون الدعم ، فإن الكثير من هذا التعيين معلق لأن الوكالة الوطنية للأراضي لا تملك الميزانية لإكمال العمل من تلقاء نفسها. وقالت الوكالة في بيان “أهمية الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية واضحة”.
كان دعم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أيضًا مفتاحًا في المناطق التي تعاني من صراع جديد.
في منطقة Catatumbo الشمالية الشرقية ، بالقرب من حدود فنزويلا ، تشهد البلاد أسوأ فترة عنفها في جيل واحد. منذ شهر يناير ، قُتل 106 شخصًا وأكثر من 64000 نازح من منازلهم ، وفقًا لعدد الحكومة المحلية.
هم فيليجاس ، 27 عامًا ، من بين النازحين. في عام 2019 ، ساعد في العثور على Corporación Pride ، وهي مجموعة دعاة LGBT في منطقة Catatumbo ، وفي العام الماضي فازت منظمته بعقد تمول في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لتتبع العنف الذي يؤثر على النساء والشباب ومجموعات الأقليات.
في كانون الثاني (يناير) ، انقلب حدثان رئيسيان حياة السيد فيليجاس رأسًا على عقب: اندلعت إطلاق النار على نطاق واسع بين فروع من رجال العصابات FARC المحلول ، وأمرت إدارة ترامب بتجميد عالمي على المساعدات الخارجية. اضطر السيد فيليجاس إلى الفرار من المنطقة وفقد كل من عقده والدعم النفسي والقانوني الذي ترعاه الولايات المتحدة الذي كان يتلقاه لعمله.
الآن ، مستقبل السيد فيليجاس غير مؤكد ، وتتبع عمل منظمته ودعم الضحايا في واحدة من أكثر المناطق عنفًا في كولومبيا.
قال: “أشعر بالعجز”. “نادراً ما يتم ملاحظة منظمة مثلنا في هذا الجزء من العالم.”
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
