مجموعة السبع تستخدم الأصول الروسية للحصول على قرض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا: كيف سيتم ذلك؟ | أخبار الحرب الروسية الأوكرانية
أعلنت مجموعة الدول السبع الكبرى يوم الخميس خطة لاستخدام الأصول الروسية المجمدة لتمويل قرض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا في الوقت الذي تواصل فيه كييف حملتها اليائسة لمنع قوات جارتها الأكبر من التقدم أكثر بعد مرور 28 شهرا على حرب موسكو.
جاء هذا الإعلان في الوقت الذي اجتمع فيه زعماء المجموعة، التي تتكون من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا وكندا واليابان وفرنسا والاتحاد الأوروبي، في قمة سنوية عقدت في بوليا (بوليا) بإيطاليا.
وأشاد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي حضر القمة، بهذه الخطوة ووصفها بأنها “خطوة حيوية إلى الأمام في تقديم دعم مستدام لأوكرانيا للفوز في هذه الحرب”.
ولكن بعد ساعات فقط من هذا الإعلان، وعدت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الروسية ماريا زاخاروفا بأنه ستكون هناك إجراءات “مؤلمة للغاية” رداً على ذلك.
وفيما يلي ما نعرفه عن الأصول المجمدة، وكيف من المتوقع أن يعمل القرض وما هي المخاطر التي قد تواجه كييف وحلفائها الغربيين:
ما هي الأصول المجمدة؟
قامت العديد من الدول الغربية بتجميد أصول البنك المركزي الروسي على أراضيها بعد الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022. وتبلغ قيمة هذه الأصول نحو 300 مليار دولار. وقد ولدت هذه الأصول المجمدة أرباحا تبلغ نحو ثلاثة مليارات دولار سنويا من خلال الفوائد، وقد ضغطت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة من أجل استخدام هذه الأموال لدعم أوكرانيا.
يتم الاحتفاظ بمعظم الأصول وإدارتها داخل الاتحاد الأوروبي.
ويقول مسؤولون في الاتحاد الأوروبي إن المصالح المتولدة ليست مستحقة تعاقديا لموسكو، وبالتالي تمثل مكاسب غير متوقعة للدول المالكة. وقد دفع البعض من أجل تسليم الأصول الروسية المجمدة في الغرب إلى أوكرانيا – لكن هذا مثير للجدل، ومن المرجح أن يحتاج إلى تصاريح من المحاكم ويمكن أن يمثل انتهاكًا للقانون الدولي. عادةً ما يُنظر إلى الأصول المجمدة على أنها مملوكة لمالك تلك الأصول – وليس البلد الذي تقع فيه جغرافيًا.
أين الأصول الروسية المجمدة؟
فيما يلي تفاصيل معظم الأصول الروسية في الخارج التي تم تجميدها في الأصل في عام 2022، وفقًا لبيانات البنوك المركزية في البلدان:
- فرنسا (71 مليار دولار)
- اليابان (58 مليار دولار)
- ألمانيا (55 مليار دولار)
- الولايات المتحدة (38 مليار دولار)
- المملكة المتحدة (26 مليار دولار)
- النمسا (17 مليار دولار)
- كندا (16 مليار دولار)
كيف سيتم استخدام الأصول؟
لا تزال التفاصيل قيد النقاش، لكن الفكرة الأساسية هي أن أحد كيانات مجموعة السبع – الاتحاد الأوروبي أو الولايات المتحدة، على سبيل المثال – سيحصل على قرض بقيمة 50 مليار دولار في الأسواق الدولية، ويقدمه مقدمًا لأوكرانيا.
وبعد ذلك، سيتم تمويل الفائدة على هذا القرض من الأرباح الناتجة عن الأصول الروسية المصادرة.
ومن المتوقع أن تستخدم أوكرانيا هذه الأموال لشراء الأسلحة، وكذلك لإعادة البناء. وقدر تقرير للبنك الدولي في فبراير أن تكاليف إعادة الإعمار في الدولة التي مزقتها الحرب تبلغ 486 مليار دولار على مدى السنوات العشر المقبلة.
متى ستحصل أوكرانيا على هذا القرض؟
ومن المتوقع أن تصل الأموال إلى كييف بحلول نهاية العام. وهذا يعني أنه قد لا يكون له تأثير فوري على قدرات أوكرانيا في الحرب المستمرة.
لكن القرض كان مقصوداً دائماً أن يكون خطة طويلة المدى. ويقول بعض الخبراء إن الرئيس الأمريكي جو بايدن دفع من أجل ذلك، حتى عندما وضع أيضًا خطة أمنية جديدة مدتها عشر سنوات لتدريب الجيش الأوكراني، في وقت مضطرب سياسيًا في الولايات المتحدة. ويعارض الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي يتقدم على بايدن في الولايات المتأرجحة الرئيسية في المواجهة المتكررة بينهما في نوفمبر/تشرين الثاني، التمويل الأمريكي لأوكرانيا.
في فترة ولايته الأولى في منصبه، سحب ترامب الولايات المتحدة من الالتزامات العالمية الرئيسية التي تعهد بها سلفه باراك أوباما ــ بما في ذلك اتفاق باريس لتغير المناخ والاتفاق النووي الإيراني.
هل هناك مخاطر في خطة التمويل؟
نعم. وإذا استعادت روسيا السيطرة على أصولها، أو إذا تم رفع تجميدها كجزء من مفاوضات السلام، فسوف يتعين على دول مجموعة السبع إيجاد طرق أخرى لسداد القرض. وإذا فشلت الأصول الروسية المجمدة في توليد الدخل اللازم لمطابقة فوائد القروض – بسبب تقلبات السوق – فسوف تحتاج دول مجموعة السبع مرة أخرى إلى إيجاد طرق بديلة لتمويل سداد القروض.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسالا فون دير لاين للصحفيين إن جميع دول مجموعة السبع ستساهم في القرض، لكن التفاصيل غير واضحة.
وتحتاج العقوبات المفروضة على الأصول الروسية في أوروبا إلى تصويت بالموافقة من الاتحاد الأوروبي كل عام. ومن الناحية النظرية فإن تصويتاً واحداً باستخدام حق النقض من جانب المجر، على سبيل المثال، وهي عضو في الاتحاد الأوروبي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنها متساهلة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن، قد يؤدي إلى تخريب خطط القروض لأوكرانيا. منعت المجر شريحة من مساعدات الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا في وقت سابق من هذا العام.
وقد ترد روسيا أيضًا على خطة مجموعة السبع من خلال القيام بالشيء نفسه – باستخدام الأصول الغربية في روسيا التي جمدتها وسط حرب أوكرانيا للتعويض عن خسارة الإيرادات من أصولها المجمدة في الغرب.
وبينما لا تستطيع روسيا الوصول إلى العديد من الأصول من البنوك المركزية الغربية، فقد قالت إن لديها أصول الشركات الغربية التي كانت تعمل هناك قبل الحرب. وتزعم روسيا أن قيمة هذه الأصول تعادل تقريبًا 300 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة في الغرب.
