كان مجلس النواب يتجه يوم السبت نحو إقرار حزمة مساعدات خارجية بقيمة 95 مليار دولار لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، حيث وضع رئيس مجلس النواب مايك جونسون وظيفته على المحك لدفع التشريع المتوقف منذ فترة طويلة في تحدٍ للمتشددين من حزبه.
ومن المتوقع أن يصوت المشرعون بعد ظهر السبت بشكل منفصل على المساعدة لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، بالإضافة إلى مشروع قانون آخر يتضمن إجراء يمكن أن يؤدي إلى حظر تطبيق تيك توك على مستوى البلاد وعقوبات جديدة على إيران. كان المقصود من مشروع القانون الرابع تحسين الصفقة بالنسبة للمحافظين.
وقام جونسون بتنظيم الإجراءات، التي سيتم دمجها معًا في إجراء واحد بعد الموافقة على كل جزء، للحصول على تحالفات دعم مختلفة دون السماح لمعارضة أي عنصر واحد بإغراق الصفقة بأكملها. ومن المتوقع أن تتم الموافقة على كل مشروع من مشاريع قوانين المساعدة للدول الثلاث بأغلبية ساحقة، ومن المتوقع أن ينظر مجلس الشيوخ فيها بسرعة ويرسل التشريع إلى مكتب الرئيس بايدن، متوجًا طريقه المعذب إلى التشريع.
ويتضمن التشريع 60 مليار دولار لكييف؛ 26 مليار دولار لإسرائيل والمساعدات الإنسانية للمدنيين في مناطق النزاع، بما في ذلك غزة؛ و8 مليارات دولار لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. ومن شأنه أن يوجه الرئيس إلى السعي لسداد 10 مليارات دولار من المساعدة الاقتصادية من الحكومة الأوكرانية، وهو شرط يدعمه الرئيس السابق دونالد جيه ترامب، الذي دفع من أجل أن تكون أي مساعدة لأوكرانيا في شكل قرض. لكن التشريع سيسمح أيضًا للرئيس بالتنازل عن تلك القروض بدءًا من عام 2026.
المشهد الذي من المتوقع أن يحدث في قاعة مجلس النواب يوم السبت سيعكس الدعم الواسع من الحزبين في الكونجرس لمواصلة مساعدة الجيش الأوكراني على هزيمة القوات الروسية، والمخاطرة السياسية غير العادية التي قام بها السيد جونسون لتحدي المناهضين لترامب. الجناح التدخلي في حزبه الذي عرقل هذا الإجراء لعدة أشهر. وفي النهاية، تحايل رئيس البرلمان، وهو نفسه من المحافظين المتشددين الذين صوتوا سابقًا ضد تمويل المجهود الحربي في أوكرانيا، على جناحه الأيمن واعتمد على الديمقراطيين لدفع هذا الإجراء.
لعدة أشهر، لم يكن من المؤكد ما إذا كان الكونجرس سيوافق على جولة أخرى من التمويل لأوكرانيا، حتى مع تحول زخم الحرب في أوكرانيا لصالح روسيا. وتمسك الجمهوريون بحزمة مساعدات أخرى لكييف ما لم يوافق الرئيس بايدن على إجراءات صارمة لمكافحة الهجرة، ثم رفضوا تبني تشريع يربط المساعدات بأحكام أكثر صرامة لإنفاذ الحدود.
ولكن بعد أن أقر مجلس الشيوخ تشريع المساعدات الطارئة بقيمة 95 مليار دولار لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، بدأ جونسون – أولاً سراً ثم بصوت عالٍ – يعلن أنه سيضمن قيام الولايات المتحدة “بمهمتنا” وإرسال المساعدات إلى كييف، متمسكاً بذلك. إلى تعهده حتى في مواجهة تهديد الإطاحة من اليمين.
وحذر جونسون من أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قد يرسل قوات إلى البلقان وبولندا إذا سقطت أوكرانيا، وقال إنه اتخذ قراراً بتقديم المساعدات إلى كييف لأنه «يفضل إرسال الرصاص إلى أوكرانيا بدلاً من إرسال الأولاد الأمريكيين. “
وقال جونسون للصحفيين في مبنى الكابيتول في وقت سابق من هذا الأسبوع: “سيبدأ ابني الالتحاق بالأكاديمية البحرية هذا الخريف”. “هذا تمرين بالذخيرة الحية بالنسبة لي كما هو الحال بالنسبة للعديد من العائلات الأمريكية. هذه ليست لعبة. انها ليست مزحة. لا يمكننا أن نلعب السياسة على هذا. علينا أن نفعل الشيء الصحيح، وسأتيح الفرصة لكل عضو في مجلس النواب للتصويت بضميره وإرادته».
وأثار قراره غضب الجمهوريين المحافظين الذين اتهموا جونسون بالتراجع عن وعده بعدم تقديم المساعدات الخارجية دون الحصول أولاً على تنازلات سياسية كاسحة على الحدود الجنوبية. وفي يوم الجمعة، أعلن جمهوري ثالث، وهو النائب بول جوسار من ولاية أريزونا، عن دعمه لإقالة جونسون من منصب رئيس البرلمان بسبب هذه الخطوة.
وقال النائب توماس ماسي، الجمهوري عن ولاية كنتاكي، يوم الجمعة، وهو يعارض إجراءً إجرائياً لطرح الحزمة، “أشعر بالقلق من أن رئيس مجلس النواب قد أبرم اتفاقاً مع الديمقراطيين لتمويل الحروب الخارجية بدلاً من تأمين حدودنا”. وكانت هناك حاجة لموافقة أصوات الديمقراطيين.
كان السيد ماسي أحد أشد المعارضين لتشريع المساعدات الخارجية، وانضم إلى محاولة الإطاحة بالسيد جونسون بسببه.
أجبرت معارضة الجمهوريين لهذا الإجراء – سواء في مجلس النواب أو في لجنة القواعد الحاسمة – السيد جونسون على الاعتماد على الديمقراطيين لطرحه، وهو ما أجروا عليه تصويتًا اختباريًا حاسمًا يوم الجمعة.
وقال النائب جيم ماكغفرن من ولاية ماساتشوستس، وهو أكبر عضو ديمقراطي في مجلس النواب: “الديمقراطيون، مرة أخرى، سيكونون هم البالغين في الغرفة، وأنا سعيد للغاية لأن الجمهوريين أدركوا أخيرا خطورة الوضع والحاجة الملحة التي يجب أن نتصرف بها”. لجنة القواعد. “لكنك لا تحصل على جائزة هنا لقيامك بعملك اللعين.”
ومن شأن أحد مشاريع القوانين التي سيتم النظر فيها يوم السبت أن يساعد في تمهيد الطريق لبيع الأصول السيادية الروسية التي تم تجميدها من أجل المساعدة في تمويل المجهود الحربي الأوكراني. وكان حلفاء الولايات المتحدة، بما في ذلك فرنسا وألمانيا، متشككين بشأن جدوى مثل هذه الخطوة بموجب القانون الدولي، وبدلاً من ذلك كانوا يضغطون لاستخدام عائدات الفوائد من ما يقرب من 300 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة لتقديمها مباشرة إلى أوكرانيا، إما في شكل قروض أو كضمان لاقتراض الأموال.
وسيفرض مشروع القانون أيضًا عقوبات على المسؤولين الإيرانيين والروس ويحد بشكل أكبر من تصدير التكنولوجيا الأمريكية المستخدمة في تصنيع الطائرات الإيرانية بدون طيار.
ومن المتوقع أيضًا أن يصوت المشرعون على سلسلة من التعديلات، بما في ذلك زوج اقترحه الجمهوريون من شأنه أن يلغي أو يحد من التمويل لأوكرانيا. ومن المتوقع أن تفشل تلك الجهود.
آلان رابابورت ساهمت في التقارير.
