مدريد اسبانيا – عندما شهدت الانتخابات الإقليمية التي جرت في كتالونيا في الثاني عشر من مايو/أيار خسارة الأحزاب المؤيدة للاستقلال لأغلبيتها البرلمانية الإجمالية للمرة الأولى منذ أربعة عقود من الزمن، أعلن كثيرون أن النتيجة تشكل نهاية حقبة.
ومع ذلك، بعد مرور أكثر من أسبوعين، لا تزال ملامح ما سيأتي بعد ذلك بالنسبة لكتالونيا بعيدة كل البعد عن الوضوح – كما أن إقرار قوانين العفو المثيرة للجدل للقوميين الكاتالونيين في البرلمان الإسباني يوم الخميس قد أدى أيضًا إلى ضخ المزيد من الدراما في المشهد السياسي المعقد بالفعل، كما يقول المحللون. .
وبالعودة إلى أوائل شهر مايو/أيار، بدا الأمر وكأن الحزب الاشتراكي الحاكم في إسبانيا قد نجح في تحقيق انتصار انتخابي كبير في كتالونيا، حيث ارتفع عدد أصواتهم في المنطقة من 33 إلى 42 نائباً في برلمان يضم 135 مقعداً.
وفي الوقت نفسه، فإن التشكيلات المؤيدة للانفصال، بما في ذلك حزب يمين الوسط المتشدد، Junts+، الذي حصل على 33 مقعدًا؛ والحكام الكاتالونيون السابقون، حزب ERC الأكثر اعتدالًا والمؤيد للاستقلال والذي فاز بـ 20 مقعدًا فقط؛ انتهى بشكل جيد. أدى هذا الأداء إلى استقالة زعيم ERC بيري أراغونيس.
نهاية العملية
ويعتقد المحللون أن التراجع الدراماتيكي في دعم الأحزاب الانفصالية يمثل على الأرجح خط النهاية الانتخابي “للعملية”. هذا مصطلح (عملية المعنى) يستخدمه الكاتالونيون لتعريف الاضطرابات السياسية التي تمحورت منذ عام 2012 فصاعدًا حول مطالب واسعة النطاق، ولكن ليست عالمية بأي حال من الأحوال، لإجراء استفتاء إقليمي حول استقلال كتالونيا، والذي حدث في عام 2017.
وقالت جيرما كابديفيلا، المحللة السياسية الكاتالونية ورئيسة تحرير مجلة Esguard الناطقة باللغة الكاتالونية، إن النكسة الانتخابية الانفصالية يمكن تفسيرها من خلال تزايد خيبة الأمل تجاه المجموعة الحالية من السياسيين المؤيدين للاستقلال في كتالونيا. وقال إن هذا يُترجم إلى أدنى نسبة مشاركة للناخبين في الانتخابات الإقليمية الكاتالونية – باستثناء الانتخابات التي أجريت خلال الوباء – منذ عام 2006، وانخفاض مماثل في دعم الانفصاليين.
“كان الانفصاليون يعتقدون أن بعض السياسيين سيحققون حلمهم [of independence] سيتحقق. وقال كابديفيلا: “لكن في الواقع، يبدو أنهم يركزون بشكل مفرط على مسائل أخرى، مثل التفاوض على اتفاق أفضل مع إسبانيا حول الطريقة التي تدار بها كاتالونيا حاليا”.
وأشار لويس سيمون، وهو مؤيد للاستقلال يعيش في مدينة جيرونا الانفصالية، إلى أن الكاتالونيين مرهقون بسبب سنوات الاضطرابات.
“بعد العديد من الأزمات والكثير من الاضطرابات وحتى أن بعض الناس ينتهي بهم الأمر
يقول سايمون: “في السجن، صوت الناس لصالح الهدوء”. “الأمر يشبه إلى حد ما ما حدث مؤخراً في اسكتلندا، حيث وصلت الأمور إلى ما وصلت إليه في طريق الاستقلال. ولكن الآن اختار الناس السلام”.
ما هو التالي بالنسبة للحركة المؤيدة للاستقلال؟
كان كل من Junts وERC في حالة مزاجية احتفالية هذا الأسبوع بعد الموافقة على قوانين العفو التي من المقرر أن تعفو عن مئات من نشطائهم الذين واجهوا اتهامات قضائية بسبب الاضطرابات. والقضية الأكثر شهرة هي حالة الرئيس الإقليمي السابق كارليس بودجمونت، أحد القادة الرئيسيين في الحركة الذي فر إلى بلجيكا في ذلك الخريف، في صندوق سيارة حسبما ورد.
ومع ذلك، لا يزال قانون العفو يواجه عقبات محتملة متعددة قبل أن يدخل حيز التنفيذ الكامل. وتتراوح هذه القضايا بين الطعون المقررة من قبل حزب الشعب المعارض الرئيسي في إسبانيا أمام المحكمة العليا في البلاد ضد القانون، إلى القضايا القانونية المحتملة التي يثيرها القضاة إما أمام المحكمة الدستورية أو نظام العدالة الأوروبي الأوسع. وأمام القضاة شهرين لتقديم استئنافهم. وقد يستغرق حلها وقتًا أطول بكثير.
ويقال إن بودجمون يفكر حاليًا في العودة إلى كاتالونيا، ربما في سبتمبر أو ربما قبل ذلك بكثير. ولكن بعد انتخابات مايو والانخفاض الكبير في الدعم المؤيد للقوميين، بغض النظر عن تاريخ عودته، تغير الزمن.
ومع ذلك، مهما كان مستقبل بويغديمونت، قال أوريول بارتوميوس، أستاذ الأبحاث في معهد العلوم السياسية والاجتماعية في جامعة برشلونة المستقلة، إنه في حين أن انتخابات 12 مايو/أيار أشارت إلى زوال العملية السياسية نفسها، فإن النتائج لا تمثل حلا سياسيا. ناقوس الموت للحركة الانفصالية.
وقال بارتوميوس: “إن الحركة المؤيدة للاستقلال في كاتالونيا أقوى مما كانت عليه قبل بدء العملية في عام 2012، وسوف تستمر في البقاء، ربما حتى يتجمد الجحيم”.
“ومع ذلك، فإننا نعيش تداعيات وعواقب هذه العملية منذ عام 2018، وهي نوع من الأرض المحظورة. ما حدث في الانتخابات الإقليمية هو أننا تركنا أخيرًا تلك المنطقة المحظورة خلفنا، وربما دخلنا حقبة جديدة”.
متى ستحصل كتالونيا على حكومة جديدة؟
وفي الوقت نفسه، على الرغم من أن الاشتراكيين هم أكبر حزب الآن في البرلمان الكاتالوني، إلا أنهم لا يزالون أقل بكثير من المقاعد الـ 68 التي يحتاجونها للحصول على الأغلبية المطلقة التي كانت ستضمن إنهاء 14 عامًا من المعارضة.
ومع ذلك، فإنهم يبدأون أي مفاوضات ائتلافية مع أحزاب أصغر من موقع أقوى من الأحزاب المؤيدة للانفصال.
ومن المتوقع الآن أن تستمر المفاوضات لأسابيع، إن لم يكن لأشهر، بالنسبة للبرلمان المجزأ للغاية، مع تحديد موعد نهائي في 25 أغسطس/آب للتأكيد على رئيس جديد وحكومة جديدة. وإذا لم يحدث ذلك، فسيعود الكاتالونيون إلى صناديق الاقتراع.
وقال بارتوميوس: “السيناريو الأكثر ترجيحاً هو تشكيل حكومة اشتراكية في كتالونيا لأن البديل الواقعي الوحيد لذلك هو إجراء المزيد من الانتخابات”. “أعتقد أن الانتخابات الجديدة ستشكل نوعا من الانتحار السياسي لجميع الأحزاب المختلفة.”
واتفق سايمون مع بارتوميوس على أن النتيجة الأكثر ترجيحًا حاليًا هي تشكيل حكومة اشتراكية في كاتالونيا، لكن آخرين، مثل كابديفيلا، قالوا إنهم أقل يقينًا.
“إن نوع التحالف الذي قد يتطلبه الأمر مستحيل. فإذا دعم مجلس الإصلاح الأوروبي الاشتراكيين، على سبيل المثال، بعد النكسة الهائلة التي تعرضوا لها في الانتخابات، فقد يؤدي ذلك إلى القضاء على مجلس الإصلاح الأوروبي. قال: “لا يمكنهم فعل ذلك”.
وقد أصرت لجنة الإصلاح والإصلاح نفسها بالفعل على أنها لن تسهل طريق الاشتراكيين إلى السلطة في كتالونيا، على الرغم من أن جولة مطولة من المشاورات مع أعضاء حزبهم حول سياسات الحزب وقيادته المستقبلية جارية الآن. ويبدو أن الشيء الوحيد المؤكد الآن هو المزيد من التأخير.
ومما يزيد الوضع تعقيدًا استمرار مسرحيات السلطة في مدريد، نظرًا لأن Junts + وERC يدعمان حاليًا حكومة الأقلية الوطنية الاشتراكية في مقابل العفو القانوني. والآن بعد أن تم إقرار العفو بشكل نهائي بعد تمريره المتعرج في البرلمان، ستركز الأضواء على كيفية تطبيقه على ما يقدر بنحو 350 شخصًا يواجهون اتهامات لمشاركتهم في العملية، مع سؤال رئيسي حول المصير القانوني لبوتشيمون.
ومساء الخميس، أشاد بودجمون بإقرار قانون العفو ووصفه بأنه “حدث تاريخي في الصراع الطويل الذي لم يتم حله بين كتالونيا والدولة الإسبانية”. ولكن بالنسبة لمستقبله السياسي، فمن الصعب التنبؤ بما يمكنه تحقيقه بالفعل عندما يعود إلى كتالونيا وبرلمانها الإقليمي المنقسم بشدة.
وقال بارتوميوس في وقت سابق من هذا الشهر: “يفعل بيغديمونت نفس ما فعله في السنوات القليلة الماضية، وهو يحاول البقاء على قيد الحياة من خلال جعل الناس يعتقدون أنه لا يزال في وضع يسمح له بالقتال من أجل رئاسة الحكومة الكاتالونية”.
“لكن في الواقع، هذا حلم بعيد المنال تقريبًا. وفيما يتعلق بالمقاعد، فإن الحسابات البرلمانية لا تناسبه. إن حقيقة أن بودجمون يحمل مفاتيح السلطة في مدريد أمر مهم. لكن هذا ليس له أي تأثير يذكر على ما يمكنه فعله سياسيا في كتالونيا».
وفي حين أن مسألة من سيحكم في كاتالونيا لا تزال غير مؤكدة، فقد أعطت الانتخابات في مدريد الحزب الاشتراكي الحاكم دفعة كبيرة في وقت حيث من المتوقع على نطاق واسع أن يفوز حزب الشعب المعارض في الانتخابات المقبلة في انتخابات الاتحاد الأوروبي.
وقال بارتوميوس: “إن هذا النصر الإقليمي في كتالونيا هو نتيجة جيدة حقاً لرفع معنويات الاشتراكيين”. “تُظهر استطلاعات الرأي أن تقدم حزب الشعب يتراجع ببطء وأن الاشتراكيين يقومون بسد الفجوة. وإذا انعكس هذا الاتجاه في الانتخابات الأوروبية، حتى بعد الهزيمة بفارق ضئيل، فإن الحكومة الاشتراكية سوف تصبح أكثر استقرارا، وسوف يكون من المضمون إلى حد ما البقاء في السلطة حتى عام 2025.
لكن هذه التطلعات الوطنية والقارية لا أهمية لها عندما يتعلق الأمر بحكومة كتالونيا المقبلة. ويبدو أن المنطقة مهيأة لإجراء تعديل كبير على لاعبيها السياسيين وهم يحاولون معرفة من يستطيع العمل مع من يصل إلى السلطة.
وقال كابديفيلا: “لذا فإن الطريق أمام كاتالونيا ليس واضحًا على الإطلاق”.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
