وجه مجلس اللوردات في المملكة المتحدة ضربة أخرى لخطط الحكومة لترحيل طالبي اللجوء إلى رواندا يوم الأربعاء عندما صوت لإعادة إدخال تعديلات على مشروع قانون كان مجلس العموم قد رفضه بالفعل.
وبدعم من حزب العمال المعارض وأقرانهم من أعضاء البرلمان، بالإضافة إلى بعض المحافظين المتمردين، بما في ذلك اللورد كين كلارك، مستشار المحافظ السابق، اقترح مجلس الشيوخ في المملكة المتحدة 10 تغييرات على مشروع قانون سلامة رواندا في وقت سابق من هذا الشهر، وكلها كانت رفضه المشرعون في مجلس العموم يوم الاثنين.
ومع ذلك، فإن قرار اللوردات يوم الأربعاء بإعادة بعض التغييرات الأصلية على الأقل يعني أن رئيس الوزراء ريشي سوناك يواجه سباقًا مع الزمن للوفاء بالتزامه ببدء عملية إرسال طالبي اللجوء إلى رواندا قبل يونيو.
لماذا تريد حكومة المملكة المتحدة إرسال طالبي اللجوء إلى رواندا؟
وتقول الحكومة إن هذا المخطط يهدف إلى ردع “المهاجرين” عن محاولة عبور القناة الإنجليزية – أحد أكثر ممرات الشحن ازدحامًا في العالم – للوصول إلى بريطانيا. في العام الماضي، عبر 29,437 شخصًا، بما في ذلك العديد من أفغانستان وسوريا، القناة في قوارب صغيرة. وكان معظمهم يأملون في طلب اللجوء في المملكة المتحدة.
وقد جعل سوناك، الذي أصبح رئيسًا للوزراء في أكتوبر 2022، من مهمة حكومته وضع حد لهؤلاء الوافدين من خلال متابعة تعهد المحافظين بـ “إيقاف القوارب”. يتضمن ذلك ترحيل بعض طالبي اللجوء من المملكة المتحدة إلى دولة شرق إفريقيا حيث سيتم بعد ذلك معالجة طلبات اللجوء الخاصة بهم.
سيتم منح المتقدمين الناجحين وضع اللجوء ويسمح لهم بالبقاء في رواندا. تشمل الخيارات المتاحة لمقدمي الطلبات غير الناجحين طلب اللجوء في “دولة ثالثة آمنة” أخرى. لن يتمكن أي شخص يطلب اللجوء في رواندا من التقدم بطلب لإعادة التوطين في المملكة المتحدة.
ما هو مشروع قانون “سلامة رواندا”؟
وهذه هي في الأساس أحدث محاولة من جانب الحكومة لتمرير التشريع الذي سيمكنها من ترحيل الأشخاص إلى رواندا.
وشهد التشريع الرواندي، الذي أعلنه لأول مرة رئيس الوزراء السابق بوريس جونسون في أبريل 2022، جدلا وتأخيرا.
وفي نوفمبر من العام الماضي، قضت المحكمة العليا في المملكة المتحدة بأن رواندا ليست دولة آمنة لطالبي اللجوء، مما أدى إلى إلغاء هذا التشريع فعليًا. وقد دفع هذا سوناك إلى تقديم مشروع قانون “سلامة رواندا” في ديسمبر/كانون الأول، والذي اعتبر مجلس العموم من خلاله الجمهورية الأفريقية آمنة بأغلبية الأصوات. وإذا وافق مجلس اللوردات على ذلك، فإنه في الواقع سيتجاوز حكم المحكمة العليا.
بحلول نهاية عام 2023، كانت المملكة المتحدة قد دفعت لرواندا 240 مليون جنيه إسترليني (304 ملايين دولار) كجزء من صفقة إعادة التوطين التي مدتها خمس سنوات، والتي، وفقًا للتقارير، ستكلف حكومة المملكة المتحدة ما لا يقل عن 370 مليون جنيه إسترليني (470 مليون دولار) في عام 2020. المجموع.
لكن المملكة المتحدة لم ترسل بعد أي شخص إلى هذه الدولة غير الساحلية، التي كانت خاضعة لحرب أهلية وحشية بين عامي 1990 و1994 بلغت ذروتها في الإبادة الجماعية في رواندا في الفترة من أبريل إلى يوليو 1994 والتي راح ضحيتها ما يصل إلى 800 ألف من أقلية التوتسي وبعض المعتدلين من الهوتو الذين دعموا حقوقهم. ويعتقد أنهم قتلوا.
ماذا يقول اللوردات عن مشروع القانون؟
وكان معارضو مشروع القانون في مجلس اللوردات لاذعين في انتقاداتهم.
وقال اللورد أليكس كارلايل، وهو عضو في مجلس النواب، خلال المناقشة التي جرت يوم الأربعاء في مجلس اللوردات: “نحن بعيدون جدًا عن الشعور بالرضا عن كون رواندا بلدًا آمنًا”. وقارن التكاليف المتزايدة لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا بالبقاء في فندق ريتز في باريس.
في وقت سابق من هذا الشهر، قارن اللورد توجندهات، النائب المحافظ، إصرار حكومة المملكة المتحدة على أن رواندا بلد آمن للمهاجرين بتصرفات الحزب الحاكم في رواية جورج أورويل البائسة 1984.
جاء ذلك في أعقاب هجوم مدمر في نهاية يناير (كانون الثاني) الماضي، شنه اللورد ديفيد بلانكيت، عضو حزب العمال، الذي شغل منصب وزير التعليم في عهد رئيس الوزراء السابق توني بلير، والذي وصف مشروع القانون بأنه «رديء وأقل مما تستحقه هذه البلاد».
لكن حلفاء مخطط سوناك في مجلس اللوردات كانوا على استعداد تام للدفاع عن الحكومة علناً.
في أوائل شهر مارس/آذار، شن اللورد مايكل هوارد، الزعيم السابق لحزب المحافظين، هجوماً لاذعاً على حكم المحكمة العليا في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي دفاعاً عن مشروع القانون: “في قرارها للبت في هذه القضية بنفسها، كانت المحكمة العليا تتعدى على اختصاص السلطة التنفيذية، وإذا كان هناك أي انتهاك لمبدأ الفصل بين السلطات في هذه المسألة، فليست الحكومة هي المذنبة، بل المحكمة العليا.
ما هي التعديلات التي رفضها النواب مطلع الأسبوع؟
وفي يوم الاثنين، وكإشارة إلى تصميم الحكومة على تمرير مشروع القانون ليصبح قانونًا في شكله الأصلي، وصف وزير الداخلية مايكل توملينسون التعديلات العشرة على مشروع قانون سلامة رواندا التي اقترحها مجلس اللوردات بأنها “تعديلات مدمرة”. “.
وقد دفع هذا أعضاء البرلمان المحافظين، الذين يتمتعون بأغلبية 52 مقعدًا في مجلس العموم، إلى التصويت ضد كل تغيير مقترح في مجمله.
وكان أحد أبرز الضحايا هو اقتراح اللوردات بالانتظار حتى يتم تطبيق الضمانات الواردة في معاهدة المملكة المتحدة ورواندا المبرمة في ديسمبر 2023، مثل التزام رواندا بتزويد الأشخاص المنقولين بالسلامة والدعم والمساعدة القانونية خلال جميع مراحل عملية اللجوء. تم تنفيذها بالكامل قبل أن تصبح البلاد آمنة.
وكان من شأن تعديل آخر لمجلس اللوردات أن يعفي طالبي اللجوء الذين عملوا في أدوار داعمة للحكومة البريطانية في الخارج في أماكن مثل أفغانستان – مثل المترجمين الفوريين – من إرسالهم إلى رواندا.
وقبل انتخابات يوم الاثنين، قال ستيفن كينوك، المتحدث باسم الهجرة باسم حزب العمال المعارض، للبرلمان إنه “من الصعب تصديق أن الحكومة قد تفكر حتى في إرسال هذه المجموعة من المهاجرين”. [Afghan] الأبطال الذين يفرون من طالبان إلى رواندا”.
ماذا حدث بعد ذلك؟
إن تصويت اللوردات لصالح التعديلات على مشروع قانون “سلامة رواندا” الذي قدمه سوناك يعني أن التشريع يجب أن يعود إلى مجلس العموم في عملية تعرف باسم “بينج بونج” حيث يتنافس المجلسان البرلمانيان حتى الصياغة النهائية. ومن المتفق عليه.
ومن المقرر أن يبدأ مجلس العموم عطلة عيد الفصح في 26 مارس، لذلك يبدو من المحتمل أن يضطر النواب إلى الانتظار حتى يعودوا في 15 أبريل للتصويت على هذه القضية مرة أخرى.
وسواء كان هذا يمنح سوناك الوقت الكافي لبدء رحلات الترحيل الأولى قبل منتصف العام – مع تحديد 150 شخصًا بالفعل في أول رحلتين في مايو – فسوف يعتمد على أي من الهيئتين البرلمانيتين في المملكة المتحدة سيتراجع أولاً.
وقد وعد حزب العمال المعارض بالفعل بإلغاء خطط رواندا إذا وصل إلى السلطة في الانتخابات العامة المقبلة، والتي يجب أن تجرى بحلول يناير من العام المقبل ولكن من المتوقع على نطاق واسع أن تجرى في وقت لاحق من هذا العام.
