شمل قرار الرئيس ترامب بفرض تعريفة ضخمة على كندا والمكسيك والصين تغييرًا صغيرًا ولكنه كبير في كيفية فرض ضرائب على عمليات الشراء عبر الإنترنت عند دخولهم الولايات المتحدة.
أحد أحكام الأمر التنفيذي للسيد ترامب سيزيد من تكاليف أكثر من 80 في المائة من واردات التجارة الإلكترونية الأمريكية. يمكن أن يحول القرار المشهد للمبيعات عبر الإنترنت من البائعين الصينيين مثل Shein و Temu الذين وسعوا بسرعة حصتها في السوق عن طريق إرسال البضائع الرخيصة إلى الولايات المتحدة.
تمحو أمر الرئيس عن الحل البديل الذي استفاد منه العديد من الشركات في السنوات الأخيرة ، خاصة وأن السيد ترامب فرض تعريفة على المنتجات الصينية في فترة ولايته الأولى. سمح هذا الحكم ، المعروف باسم استثناء الحد الأدنى ، ببعض المنتجات التي تم إرسالها مباشرة إلى المستهلكين من المنصات عبر الإنترنت للدخول إلى الولايات المتحدة دون مواجهة التعريفات ، ميزة ضريبية ضخمة.
هذا الحكم الغامض لقانون التجارة يدعم نماذج الأعمال الرئيسية. استخدم Shein و Temu والعديد من البائعين على Amazon إعفاء MineriS لتجاوز التعريفات. يتيح الإعفاء شحن الحزم من بلدان أخرى دون دفع تعريفة ، طالما أن الشحنات لا تتجاوز 800 دولار لكل مستلم يوميًا.
لكن النقاد يقولون إن تدبير الحد الأدنى ساعد أيضًا في تأجيج أزمة المخدرات الأمريكية. لا يتعين على المستوردين الذين يستخدمون Minimis تقديم أكبر قدر من المعلومات للجمارك وحماية الحدود الأمريكية كما يفعلون مع الحزم الأخرى ، لسهولة المعالجة. وهذا يعني أن المخدرات والسلائف المستخدمة لجعلها يمكن شحنها بسهولة أكبر إلى الولايات المتحدة دون أن تلتقطها الحكومة.
ينبع الحد الأدنى من قانون تجاري عمره قرن من الزمان كان مخصصًا في الأصل للشحنات التي ستكون تافهة للغاية بحيث لا تستحق اهتمام الجمارك. لكن استخدام هذا الحكم قد انفجر في شعبية.
وجد تقرير أصدرته خدمة أبحاث الكونغرس الأسبوع الماضي أن الصادرات الصينية من الحزم ذات القيمة المنخفضة ارتفعت إلى 66 مليار دولار في عام 2023 من 5.3 مليار دولار في عام 2018. في حين أن الأمر التنفيذي للسيد ترامب ينطبق على الصين وكندا والمكسيك ، الصين هي إلى حد بعيد هي أكبر مصدر لهذه الحزم. البلد مسؤول عن حوالي ثلثيهم ، ويرسل أكثر من جميع البلدان الأخرى مجتمعة ، وفقا للإحصاءات الفيدرالية.
لقد أعطى الحافلة ميزة للشركات الصينية مثل Shein و Temu ، والتي تشحن ملايين الحزم ذات القيمة المنخفضة مباشرة إلى عتبة المستهلكين كل عام. ساعدت هذه القدرة على تجاوز التعريفة الجمركية Shein و Temu على تقديم أسعار رخيصة ، مما يعزز شعبيته. وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس ، فإن الشركتين معًا يمتلكان حوالي 17 في المائة من سوق التجارة الإلكترونية الخصم في الولايات المتحدة للأزياء السريعة والألعاب والسلع الاستهلاكية الأخرى.
وقد أغضب ذلك تجار التجزئة التقليديين ، الذين عادة ما يجلبون شحنات كبيرة كبيرة إلى مستودعاتهم التي يجب عليهم دفع تعريفة. يواجه تجار التجزئة مثل Walmart و Amazon ضغوطًا لتحول أكثر نحو Temu و Shein في الشحن مباشرة للمستهلكين من الصين ، مما يعني أنهم كانوا يخلقون وظائف أقل في مراكز التوزيع الأمريكية.
كما تحدثت شركات التوصيل السريع مثل FedEx و UPS التي تطير العديد من الحزم في جميع أنحاء المحيط الهادئ من الصين لصالح الحفاظ على استثناء الحد الأدنى.
لكن إدارة ترامب تركز على استهداف الحد الأدنى لسبب آخر: علاقاتها الظاهرة بتجارة الفنتانيل. وقال مسؤول في البيت الأبيض في مكالمة مع مراسل يوم السبت أن الحكم يتسبب في خسارة الولايات المتحدة قدرًا هائلاً من إيرادات التعريفة الجمركية وأيضًا إعاقة جهود مسؤولي الجمارك في التقاط شحنات الفنتانيل التي تصل إلى الحزم.
أرسلت مجموعة من مجموعات إنفاذ القانون والتجارة والوقاية من المخدرات خطابًا إلى السيد ترامب الشهر الماضي تطلب منه إنهاء الاستثناء التجاري ، قائلة إنها “تغمر الولايات المتحدة بالفنتانيل ، والسلائف الفنتانيل ، وملابس حبوب منع الحمل وغيرها من السلع غير المشروعة من الصين ودول أخرى. “
لقد اندلعت القضية لسنوات ، لكن الجهود المبذولة للحد من أو إنهاء الحكم قد اكتسبت مؤخرًا زخماً. يدرس المشرعون تشريعًا لقاعدة الحد الأدنى ، وقد اقترحت إدارة بايدن التغييرات في العام الماضي والتي من شأنها تضييق الاستثناء عندما يتعلق الأمر بالصين ، لكنهم لم يسرعوا بعد.
كانت مقترحات الكونغرس لتغيير DE Minimis قد حافظت على إعفاء للمسافرين الدوليين الذين يحصلون على ما يصل إلى 800 دولار من عمليات الشراء الخارجية إلى الولايات المتحدة في أمتعتهم ، مما يسمح لهم بتجنب إجراء إعلانات جمركية ودفع واجبات في المطارات الأمريكية وغيرها من نقاط الدخول إلى الولايات المتحدة.
على النقيض من ذلك ، لم تذكر أوامر السيد ترامب التنفيذية الحفاظ على إعفاء الحد الأدنى للأشخاص الذين يدخلون الولايات المتحدة. اعتمادًا على كيفية التعامل مع مسؤولي الجمارك ، فإن ذلك قد يعقد دخول الولايات المتحدة بدءًا من يوم الثلاثاء للأشخاص الذين يسافرون من كندا أو المكسيك أو الصين.
وقال تيموثي سي. برايتبيل ، المحامي في وايلي راين ، إن التغيير الذي أجرته إدارة ترامب “سيكون له آثار واسعة على العديد من الشركات والصناعات”. وقال إن مجموعة متنوعة من الصناعات المستوردة قد “تعرضت” لأحكام الحد الأدنى ، والقضاء على الثغرة سيكون متسقًا مع هدف الرئيس المتمثل في معالجة شحنات الفنتانيل.
لم يكن لدى وزارة التجارة الصينية أي رد يوم الاثنين على أسئلة حول قرار السيد ترامب. شين وتيمو ، لم ترد أيضًا على طلب للتعليق. وقال متحدث باسم السفارة الصينية إن الصين تعارض بشدة فرض التعريفات ، وأنه لا يوجد فائز في حرب تجارية.
قام الكونغرس برفع الإعفاء في الحد الأدنى في عام 2016 إلى 800 دولار من 200 دولار استجابةً لشكاوى من مسؤولي الجمارك الأمريكيين بأنهم كانوا يكافحون بالفعل ثم لفحص جميع الحزم القادمة. مع زيادة الإعفاء ، فإن عدد الحزم المنخفضة المرسلة إلى الولايات المتحدة كل عام ارتفعت.
نظرًا لأن العديد من الأميركيين يشترون مثل هذه الحزم ، فإن التغيير سيأتي أيضًا بتكلفة اقتصادية. لقد وجدت الأبحاث أن التخلص من استثناء الحد الأدنى بالكامل سيؤدي إلى تكاليف تتراوح بين 11 مليار دولار إلى 13 مليار دولار للمستهلكين الأمريكيين والأسر غير المتناسقة للأسر المعيشية.
وقال أميت خاندلوال ، الخبير الاقتصادي بجامعة ييل وهو مؤلف لدراسة حول الحكم التجاري ، وجد أبحاثه أن الأميركيين ذوي الدخل المنخفض قد أنفقوا مبلغًا غير متناسب على شحنات الحد الأدنى والواردات من الصين مقارنة مع المستهلكين الأكثر ثراءً.
وقال “الأفراد ذوي الدخل المنخفض سيتألمون أكثر”. “من الواضح أنهم سيستفيدون من تجار التجزئة المحليين والمنتجين المحليين من فرض ضرائب على تلك الواردات ، ولكن هناك تكلفة”.
إن إنهاء استثناء الحد الأدنى سيؤدي إلى تغيير مثير للاهتمام آخر: ستزداد الأرقام الرسمية للتجارة الأمريكية مع الصين ، والعجز التجاري الأمريكي ، على الفور. لا تظهر شحنات الحد الأدنى في بيانات التجارة النموذجية التي يصدرها التعداد.
وقال براد دبليو سيدر ، الخبير الاقتصادي في مجلس العلاقات الخارجية ، إن التغيير سيعني أنه ربما لن يكون ما يصل إلى 100 مليار دولار من التجارة مفقودة من الإحصاءات الرسمية. “إنه يعيد تجارة الظل مرة أخرى من الظل.”
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
