كيف تابع ترامب وايدن المعادن النقدية في أوكرانيا وغرينلاند ودول أخرى

يبدو أن اهتمام الرئيس ترامب الشديد بمعادن أوكرانيا تأتي من الأزرق.

أرسل وزير الخزانة إلى كييف هذا الشهر للتفاوض مع زعيم أوكرانيا ، ثم بدأ في زيادة الضغط علنًا فيما بدا أن النقاد مثل مخطط الابتزاز في المافيا.

قال: “أريد أمن الأرض النادرة”.

لكن المعادن الحرجة كانت في ذهن السيد ترامب منذ عام 2017 على الأقل ، عندما وقع أمرًا تنفيذيًا عليها خلال فترة ولايته الأولى. كما لفت انتباه الرئيس جوزيف ر. بايدن جونيور.

ولم تكن تعليقات السيد ترامب الأخيرة على أصول أوكرانيا هي المرة الأولى في فترة ولايته الجديدة التي ذكرها الاستيلاء على المقتنيات المعدنية للبلد.

تحدث الرئيس عن الحصول على المعادن في غرينلاند وكندا. أخبر رئيس الوزراء جوستين ترودو من كندا مجموعة من قادة الأعمال أن تركيز السيد ترامب على معادن كندا يعني تهديداته بضم البلاد “شيء حقيقي”.

أصبح الاستيلاء على الثروة المعدنية في الخارج هدفًا أساسيًا للسياسة الخارجية للسيد ترامب ودافعًا لتصريحاته الإمبريالية منذ توليه منصبه. تعود غرائزه إلى محركات الإمبراطوريات الساقطة ، عندما حفز استخراج الموارد الحكام على توسيع الأراضي.

في يوم الثلاثاء ، بعد ما يقرب من أسبوعين من المحادثات الصعبة ، قال المسؤولون الأوكرانيون والأمريكيون إنهم توصلوا إلى اتفاق على إطار لتبادل الإيرادات من المعادن الحرجة في أوكرانيا.

وفقًا لوزارة الطاقة الأمريكية ، المعادن هي مواد غير موثوقة ضرورية لتقنيات الطاقة ومعرضة لخطر كبير من تعطيل سلسلة التوريد ، وفقًا لوزارة الطاقة الأمريكية. تم العثور عليها في جميع أنحاء العالم-بما في ذلك في تشيلي والأرجنتين ، والهضبة التبت التي تسيطر عليها الصينية ، وجمهورية الكونغو الديمقراطية-وهي جزء لا يتجزأ من التقنيات المشتركة (بطاريات السيارات الكهربائية) والمتخصصة (أنظمة الصواريخ). في عام 2022 ، أصدر المسح الجيولوجي الأمريكي قائمة تضم 50 معادنًا حرجة تتراوح من الألومنيوم إلى الزركونيوم.

بسبب المنافسة مع الصين ، كان البحث عن المعادن الحرجة مهمًا للولايات المتحدة منذ ما يقرب من عقد من الزمان.

قام السيد بايدن ، في الرحلة الخارجية النهائية لرئاسته ، بزيارة سكة حديد مدعومة بالولايات المتحدة في أنغولا من شأنها أن تساعد في نقل المعادن الحرجة إلى الساحل للتصدير.

أنشأ مسؤولو وزارة الخارجية في إدارته في وقت سابق مجموعة من الدول المتحالفة لمناقشة إنشاء سلاسل التوريد المعدنية الحرجة أو تعزيزها خارج الصين وأنشأوا منتدى حتى تتمكن البلدان الغنية بالمعادن من التحدث إلى دول العميل المحتملة والشركات الأجنبية حول تطوير المناجم ومعالجة مصانع المعالجة.

كانت أوكرانيا وجرينلاند وكندا جزءًا من ذلك. في الواقع ، اقتربت أوكرانيا والولايات المتحدة من توقيع اتفاقية في الخريف الماضي ، كانت أوكرانيا قد وعدت بمنح الولايات المتحدة رؤساء المشاريع المحتملة ، مما يسمح للشركات الأمريكية أو تلك الموجودة في الدول المتحالفة إلى ما يكفي من الوقت لتقديم العطاءات للحصول على العقود. وكانت وزارة الخارجية ستقدم أيضًا المساعدة الفنية لأوكرانيا بشأن لوائح رسم الخرائط والكتابة.

لم يكن هذا مقاربة السيد ترامب.

وقال خوسيه دبليو فرنانديز ، الذي كان مهندسًا لمبادرات وزارة الخارجية حول المعادن الحرجة في إدارة بايدن: “يتحدث ترامب ومساعدوه بطريقة غير ضرورية”. هذه هي البلدان التي تريد الاستثمار. لكنهم يريدون شراكات. إنهم لا يبحثون عن علاقة استعمارية “.

وأضاف أن هذه البلدان قد انجذبت إلى الشركاء الماليين والتجاريين الأمريكيين لأنهم لا يحبون المزيد من الخيارات القسرية ، بما في ذلك مقترحات الصين.

في سبتمبر الماضي ، بدأ الرئيس فولوديمير زيلنسكي من أوكرانيا تقديم “خطة انتصار” ضد روسيا للحكومات الحليفة وكذلك للسيد ترامب ، الذي كان يرشح للرئاسة ، من بين أمور أخرى ، شراكات حول المعادن الحرجة.

كان من المقرر أن يوقع السيد فرنانديز مذكرة تفاهم في أكتوبر الماضي مع نائب رئيس وزراء أوكرانيا ، يوليا سفيريدينكو ، حسبما ذكرت وزارة الخارجية في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى المراسلين في ذلك الوقت. ولكن في 29 أكتوبر ، يوم التوقيع المجدول ، لم تظهر في واشنطن.

كان من المفترض أن يوقع السيدة سفيريدينكو آنذاك الاتفاقية في مؤتمر أوكرانيا لإعادة الإعمار في وارسو في 13 نوفمبر ، ولكن لم يظهر مرة أخرى.

بحلول ذلك الوقت ، فاز السيد ترامب بالانتخابات ، وأخبر المسؤولون الأوكرانيون الدبلوماسيون الأمريكيون أنهم يفضلون الانتظار لتوقيع اتفاق مع الإدارة القادمة ، وفقًا لما ذكره مسؤولان أمريكيان سابقان ومسؤول أوكرانيين على علم بالأحداث.

كان المسؤولون الأوكرانيون يتحدثون بالفعل مع بعض رجال الأعمال الأجانب ، بما في ذلك رونالد س. لودر ، وريث مستحضرات التجميل ، وهو صديق للسيد ترامب ، حول فرص الاستثمار في قطاع المعادن في أوكرانيا.

في وقت سابق من هذا الشهر ، استفد السيد زيلنسكي من الشروط التي قدمها له سكوت بيسين ، وزير الخزانة ، في كييف. دعا الاقتراح أوكرانيا إلى منح نصف إيرادات الولايات المتحدة من الموارد الطبيعية ، بما في ذلك المعادن والغاز والنفط ، وكذلك أرباح من الموانئ والبنية التحتية الأخرى.

كما طالب السيد ترامب في البداية 500 مليار دولار للولايات المتحدة. وقال إن أمريكا تستحق الدفع مقابل المليارات في الأسلحة ومساعدات الميزانية التي منحتها أوكرانيا خلال إدارة بايدن ، على الرغم من أن المبلغ كان جزءًا صغيرًا من الإنفاق الفيدرالي الأمريكي السنوي. ودعا النقاد شروط السيد ترامب الجذابة والاستعمارية والتجارية.

خفف المسؤولون الأمريكيون بعض المطالب مع الاستمرار في الضغط على السيدة سفيريدينكو وغيرهم من المفاوضين الأوكرانيين لتوقيع صفقة. يمتلك المسودة الحالية الإطار إشارة غامضة إلى ضمانات الأمن لأوكرانيا ، والتي قال السيد زيلنسكي إنها ضرورية لمنع روسيا من محاولة إطلاق غزو آخر بعد وقف إطلاق النار في المستقبل لإنهاء الحرب. قال السيد ترامب يوم الأربعاء إنه لا يخطط لإعطاء “الكثير” من الضمان.

وقال أبيجيل هانتر ، المدير التنفيذي لمركز استراتيجية المعادن الحرجة في مجموعة أبحاث الطاقة: “تنظر العديد من الدول إلى مواردها الطبيعية على أنها أساسية في إمكانات السيادة الوطنية والتنمية الاقتصادية”. “هذا يجعل المفاوضات حول المعادن الحرجة حساسة للغاية ، مع حذر الحكومات من السيطرة الأجنبية أو الاستغلال.”

كانت الصين على مدار سنوات لتطوير الهيمنة العالمية في استخراج ومعالجة المعادن الحرجة. في الوقت نفسه ، اضطرت الولايات المتحدة إلى استيراد كميات كبيرة من المعادن الحرجة للاستخدام التجاري والعسكري.

أشار تقرير صدر هذا الشهر من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إلى أن الولايات المتحدة تستورد 50 إلى 100 في المائة من كل من 41 من 50 المعادن الحرجة المدرجة في المسح الجيولوجي الأمريكي. الصين هي أفضل منتج ل 29 من المعادن.

وقال التقرير: “لقد أظهرت الصين مرارًا وتكرارًا استعدادها لسلاح هذه المعادن” – بما في ذلك فرض ضوابط التصدير والحظر في العامين الماضيين على مجموعة من المعادن الخام. علاوة على ذلك ، قالت إن الصين تقوم الآن بتحسين ما بين 40 إلى 90 في المائة من إمدادات العالم للعناصر الأرضية النادرة والجرافيت والليثيوم والكوبالت والنحاس.

كان يهدف الأمر التنفيذي الذي وقعه السيد ترامب في عام 2017 إلى “ضمان الإمدادات الآمنة والموثوقة” من المعادن الحرجة. أمر النص وزير الداخلية بنشر قائمة منها ، مما دفع المسح الجيولوجي الأمريكي إلى نشر تقييم في عام 2018 ومرة ​​أخرى بعد أربع سنوات.

حاول بعض القادة الأجانب العمل في هذه الزاوية. روج أشرف غاني ، الذي كان آنذاك رئيس أفغانستان ، إلى الثروة المعدنية لبلاده للسيد ترامب حتى يحتفظ الرئيس الأمريكي بالقوات الأمريكية في البلاد ، حيث حارب الحكومة تمرد طالبان. فشل عرض السيد غاني.

لكن المعادن بقيت في ذهن السيد ترامب.

في سبتمبر 2020 ، وقع أمرًا تنفيذيًا لدفع الوكالات لمعالجة “الاعتماد غير المبرر” للبلاد على “الخصوم الأجانب” للمعادن الحرجة ، وهي الصين.

الاضطرابات في سلاسل التوريد العالمية خلال جائحة فيروس كورونا زيادة المخاوف داخل حكومة الولايات المتحدة. أصدر السيد بايدن أمرًا تنفيذيًا في أوائل عام 2021 بأنه ، من بين أمور أخرى ، طلب من وزير الدفاع تحديد مخاطر تدفق المعادن الحرجة من الخارج.

في العام المقبل ، أشرف السيد فرنانديز ، الذي كان على نحو أفضل مسؤول اقتصادي في وزارة الخارجية ، على إنشاء الوكالة لشراكة أمن المعادن ، وهي مجموعة من 15 دولة تتطلع إلى توسيع نطاق سلاسل التوريد العالمية للمعادن الحرجة. ذكر البيت الأبيض ترامب والحكومة الهندية تلك المجموعة في بيان مشترك عندما التقى السيد ترامب هذا الشهر مع ناريندرا مودي ، رئيس وزراء الهند ، قائلاً إن دولهم ، وكلاهما في المجموعة ، يمكنهم التعاون في المعادن الحرجة.

في العام الماضي ، أنشأت وزارة الخارجية منتدى شقيقًا مع 15 دولة منتج ، بما في ذلك أوكرانيا وجرينلاند ، تبحث عن مستثمرين للمساعدة في تنمية صناعاتهم.

وقال السيد فرنانديز: “خلاصة القول هي أن أوكرانيا تتابع الاستثمارات لفترة طويلة”.

هكذا لديه جرينلاند.

عقد المنتدى اجتماعًا في نوفمبر في Nuuk ، غرينلاند ، حيث قدمت الشركات سبعة مشاريع في البلاد لحوالي 100 مستثمر محتملين الذين اتصلوا بالفيديو.

في فترة ولايته الأولى ، أصبح السيد ترامب مثبتًا على فكرة شراء جرينلاند بعد حثه من قبل السيد لودر ، وريث مستحضرات التجميل.

حليف آخر لترامب الأعمال ، هوارد لوتنيك ، أمين تجارة الرئيس ، له علاقة بمشروع تعدين في غرينلاند ، من خلال استثمار قام به شركته ، كانتور فيتزجيرالد ، في شركة مقرها نيويورك تدعى Critical Metals Corp.

كان بعض كبار مساعدي ترامب يبحثون في المعضلة الاستراتيجية التي تنطوي على الصين والمعادن الحرجة حتى قبل بدء هذه الإدارة.

في يوليو الماضي ، قام ماركو روبيو ، الذي كان آنذاك سيناتور يمثل فلوريدا ، بتسليم مشروع قانون لمعالجة هذه القضية. بعد أن أصبح وزير الخارجية الشهر الماضي ، كتب في كابل أن “هيمنة الطاقة” ستكون أولوية. من غير المرجح أن يتحدث السيد روبيو ومسؤولون آخرون في ترامب عن استخدام المعادن للمساعدة في معالجة أزمة المناخ أو سرعة انتقال الطاقة النظيفة ، والتي قام بها مساعدو بايدن.

في زيارة لجمهورية الدومينيكان هذا الشهر ، تحدث السيد روبيو عن إمكانية استخدام معادن الأرض النادرة في البلاد في أنظمة الأسلحة وغيرها من التقنيات المتقدمة.

وقال “إن وجود حليف مع الوصول إلى هذه العناصر في نصف الكرة هو أمر جيد للغاية”. “نريد المساعدة في تطوير هذه الثروة من جمهورية الدومينيكان.”

مستمر méheut ساهمت في التقارير من كييف ، و مايكل كراولي من واشنطن.