اقتربت الهند خطوة أقرب إلى إضفاء الطابع الرسمي على نفسها كدولة ذات أغلبية مع الإعلان عن قواعد تفعيل قانون تعديل المواطنة (CAA)، الذي تم إقراره في عام 2019 مع الكثير من الجدل. وهذه خطوة أخرى من جانب الحكومة الهندية بقيادة حزب بهاراتيا جاناتا الهندوسي المتعصب لإثارة المرجل الطائفي المغلي.
وأعادت هذه الخطوة إشعال الجدل حول هدف القانون نفسه. تم إقرار قانون تعديل المواطنة في عام 2019، وقد تعرض لانتقادات من قبل فقهاء القانون وآخرين لكونه تمييزيًا ضد مجتمعات معينة، وخاصة المسلمين. ويدعي القانون أنه يوفر طريقًا أسرع للحصول على الجنسية الهندية للهندوس والسيخ والمسيحيين والجاينيين والبوذيين والأقليات الأخرى الذين قدموا إلى الهند بشكل غير قانوني من باكستان وبنغلاديش وأفغانستان. لقد تسبب غياب المسلمين في هذه القائمة في إثارة الغضب والتوترات الطائفية منذ صدور القانون. وفي انتهاك واضح للدستور الهندي، الذي يطالب جميع الناس بالمعاملة على قدم المساواة بموجب القانون، يغير قانون المواطنة المدنية مفهوم المواطنة الهندية ويجعلها قائمة على الدين. إنه يفتح طريقًا جديدًا للحصول على الجنسية الهندية للجميع، باستثناء المسلمين.
إن قانون تعديل المواطنة هو تكرار لإيديولوجية حزب بهاراتيا جاناتا، التي ترى أن المسلمين لا ينتمون إلى الهند بنفس الطريقة التي ينتمي بها الهندوس. وتدعي الحكومة أنها بهذا التعديل تسعى فقط إلى مساعدة أولئك الذين اضطروا إلى مغادرة هذه البلدان الثلاثة بسبب الاضطهاد الديني. المسلمون ليسوا في القائمة، حيث من المفترض أنه لا يمكن اضطهاد المسلمين دينيا في البلدان ذات الأغلبية المسلمة. ومع ذلك، يشير النقاد إلى أن المجتمعات الإسلامية مثل الهزارة والأحمديين، الذين يواجهون بلا منازع الاضطهاد الديني في أوطانهم، لم يكن من الممكن استبعادهم، إذا كان الهدف هو مساعدة ضحايا الاضطهاد الديني في هذه البلدان.
ومن المثير للاهتمام أيضًا أن التعديل يهدف إلى مساعدة المهاجرين من هذه البلدان الثلاثة فقط ويستبعد المهاجرين من دول مثل سريلانكا وميانمار وبوتان. ويعاني العديد من الهندوس التاميل، الذين اضطروا إلى مغادرة سريلانكا بسبب الاضطهاد، في الهند كلاجئين دون أي دعم من الدولة لعقود من الزمن. وذلك لأن الهند ليس لديها سياسة واضحة تجاه اللاجئين، وهي ليست حتى من الدول الموقعة على العهد الدولي الخاص باللاجئين. لذا فإن حديث الحكومة عن التعاطف مع الأشخاص المضطهدين في البلدان المجاورة يبدو أجوفاً.
إن الهدف الحقيقي للتقييم القطري المشترك هو إبقاء التركيز على المسلمين أو الإسلام بأكثر الطرق مراوغة ومكراً من خلال استهداف ثلاث دول ذات أغلبية مسلمة حيث يحدث الاضطهاد الديني. وتتمثل الفكرة في تعزيز التحيز لدى الهندوس بأنه أينما يشكل المسلمون الأغلبية، فإن المجتمعات الأخرى لا بد أن تعاني.
ويمكن للمرء أن يقرأ بين السطور ما تريد حكومة حزب بهاراتيا جاناتا قوله بالفعل. وزعمت في وثيقة أصدرتها لشرح هدف القانون أنه: “بسبب اضطهاد الأقليات في تلك البلدان الإسلامية الثلاثة، تم تشويه اسم الإسلام بشدة في جميع أنحاء العالم. ومع ذلك، فإن الإسلام، كونه دين مسالم، لا يدعو أو يقترح أبدًا الكراهية/العنف/أي اضطهاد على أسس دينية. وهذا القانون، الذي يظهر التعاطف والتعويض عن الاضطهاد، يحمي الإسلام من تشويهه باسم الاضطهاد.
تدعي الحكومة أن الجهاز المركزي للمحاسبات يسعى إلى إنقاذ صورة الإسلام التي شوهت بسبب اضطهاد غير المسلمين في هذه البلدان. حتى لو تجاهلنا الصياغة الرهيبة للنص، يمكن للمرء أن يرى أنه ليس سوى عمل شرير من صفير الكلاب. غالبًا ما يشير أتباع حزب بهاراتيا جاناتا إلى الإسلام باستهزاء باعتباره دينًا مسالمًا والمسلمين كأشخاص مسالمين. ولكن إذا أخذنا هذا النص في ظاهره، فإن ما تفعله هيئة الطيران المدني يتعارض تمامًا مع هذا الادعاء. إنها تقول في الواقع أن هذه البلدان ذات الأغلبية المسلمة تضطهد أقلياتها.
هناك أكثر من شيء. في الدفاع عن قانون تعديل المواطنة، ظل زعماء حزب بهاراتيا جاناتا، بما في ذلك رئيس الوزراء ناريندرا مودي نفسه، يقولون إن هذا القانون يهدف أيضا إلى استكمال العمل غير المكتمل المتعلق بتقسيم الهند في عام 1947. فماذا عسى أن يكون هذا؟ ووفقا لهم، فإن إنشاء باكستان يعني ضمنا النقل الكامل للسكان. مما يعني أن جميع المسلمين بحاجة إلى الانتقال إلى بلدهم المحدد، باكستان، وجميع الهندوس إلى الهند. وبما أن الملايين من المسلمين ظلوا في الهند، فإن ما يجب القيام به هو جعل الهند دولة هندوسية أولاً من خلال وضع المسلمين على مستوى أدنى. وهذا ما يفعله هذا القانون من الناحية الأيديولوجية. لا يمكن للمسلمين الحصول على الجنسية من خلال هذا القانون، لكن الهندوس يستطيعون ذلك.
يجب أن يُنظر إلى هذا القانون على أنه جزء من التصميم الأيديولوجي لحزب بهاراتيا جاناتا الذي سن قوانين أخرى تقيد حياة المسلمين مثل قوانين الحرية الدينية، وقوانين مكافحة ذبح البقر، وقانون مكافحة الطلاق الثلاثي، الذي يضع قيودًا على المسلمين بطرق مختلفة. وهو ما لن يكون عليه الهندوس أبدًا. في الهند، يمكن للمسلمين أن يتحولوا، لكنهم لا يستطيعون أن يتحولوا؛ سيتم سجن الرجال المسلمين الذين يتركون زوجاتهم دون إجراء قانوني، ولكن ليس الهندوس. لا يمكن للمسلمين أن يكون لهم خياراتهم الغذائية، ولكن لا يوجد مثل هذا القيد على الهندوس. يعد قانون تعديل المواطنة طريقة أخرى لإضفاء الشرعية على عدم المساواة الدينية والتمييز، وخاصة ضد المسلمين.
لدى المسلمين أسباب تتجاوز غرضها الأيديولوجي أو النفسي للخوف من هذا القانون. وأكد وزير الداخلية أنه لا ينبغي النظر إلى الجهاز المركزي للمحاسبات بمعزل عن غيره. وينبغي أن ينظر إليه جنبا إلى جنب مع إنشاء السجل الوطني للمواطنين (NRC). ستقوم عملية المجلس النرويجي للاجئين بتحديد من يطلق عليهم “الغرباء” أو “المتسللين” والتخلص منهم. لقد قال مرارًا وتكرارًا أن السجل النرويجي للاجئين سيتم تطبيقه على البلاد بأكملها. إنه مرة أخرى تمرين تنفيذي يخبر الهندوس أن الغرباء – من غير المسلمين؟ – سيتم حرمانه من حقوق المواطنة من خلال عملية السجل النرويجي للاجئين. وفي الوقت نفسه، تم التأكيد للهندوس أيضًا على أن أولئك الذين تم استبعادهم سيتم تضمينهم باستخدام قانون تعديل المواطنة. يمكنهم الحصول على الجنسية، ولكن ليس المسلمين.
تم تنفيذ NRC في ولاية آسام. تم ذلك لاسترضاء الشوفينيين الأساميين الذين كانوا يطالبون بطرد الغرباء غير الأساميين. تم التوصل إلى اتفاق بينهم وبين حكومة الهند بعد الاضطرابات العنيفة. ووعدت الحكومة بتحديد هوية أولئك الذين دخلوا ولاية آسام بعد عام 1971 وإعلانهم “غير شرعيين”. كان المجلس النرويجي للاجئين عبارة عن عملية تحديد واستبعاد الغرباء. أحدثت عملية المجلس النرويجي للاجئين الفوضى في ولاية آسام. لم يتمكن ما يقرب من 1.9 مليون شخص من العثور على مكان لهم في المجلس النرويجي للاجئين. ولكن على عكس ادعاء حزب بهاراتيا جاناتا والتصور الشعبي، تم استبعاد الهندوس أكثر من المسلمين، ما يقرب من 1.5 مليون.
وهؤلاء معظمهم من الهندوس البنغاليين. ويعاملهم حزب بهاراتيا جاناتا باعتبارهم ناخبين طبيعيين. لقد تم جلب قانون تعديل المواطنة لتبديد مخاوفهم: القول بأن الهندوس المستبعدين على هذا النحو سيدخلون طريق قانون تعديل المواطنة، لكن المسلمين سيبقون خارجه. كما أنها غيرت السنة المقطوعة. أولئك الذين دخلوا حتى عام 2014 كانوا مؤهلين للحصول على الجنسية من خلال CAA. لكن المسلمين لا يستطيعون استخدام هذا الطريق، فقط الهندوس هم من يستطيعون ذلك. يمكننا أن نرى أن الأشخاص الذين يعيشون في مواقف مماثلة، والذين يعيشون في الهند لعقود أو حتى قرون، ولكنهم غير قادرين على تقديم الأوراق المطلوبة، يعاملون بشكل مختلف من قبل CAA. وسيُسمح للهندوس باستخدامها لتجنس أنفسهم كمواطنين، لكن المسلمين لن يتمكنوا من القيام بذلك.
والحجة غير المعلنة هي أن المسلمين لديهم هذه البلدان ذات الأغلبية المسلمة ليذهبوا إليها، لكن الهندوس ليس لديهم سوى الهند.
هناك أشخاص ذوي نوايا حسنة في الهند يقولون إنه لا داعي للخوف من المجلس النرويجي للاجئين خارج ولاية آسام لأنه لم يتم الإعلان عنه بعد. لذا لا داعي للقلق على المسلمين. ولكن هل يمكن للمرء أن يأخذ على محمل الجد تأكيد وزير الداخلية بأن السجل النرويجي للاجئين سيتم تنفيذه، وتنفيذه في جميع أنحاء البلاد، على أرضية البرلمان؟
تمت الإشارة أيضًا إلى أن ادعاءات الحكومة بتقديم المساعدة للأشخاص المضطهدين في باكستان وأفغانستان وبنغلاديش غير صادقة لأن أولئك الذين دخلوا الهند بعد عام 2014 غير مؤهلين. صدر هذا القانون في عام 2019. فهل تريدنا الحكومة أن نصدق أنه لم يكن هناك اضطهاد ديني في هذه البلدان بعد عام 2014؟ لكن حزب بهاراتيا جاناتا قادر دائمًا على طمأنة ناخبيه بأنه سيتم إدخال تغييرات على القانون لتصحيح هذا الوضع الشاذ.
ورغم أن هذه التساؤلات مشروعة، فلا يجوز للمرء أن يقلل من شأن الرسالة الإيديولوجية الأكبر التي يحملها هذا القانون: هناك مجموعتان من القواعد في الهند، واحدة للهندوس والأخرى للمسلمين، وسوف يتمتع الهندوس دائماً بحقوق أكثر من المسلمين. وليس من المستغرب أن يفهمها المسلمون جيدًا.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
