بالنسبة لألمانيا – الدولة التي تعرف شيئا عن الكيفية التي يمكن بها للمتطرفين اختطاف الحكومة – فرضت الشعبية المتزايدة لليمين المتطرف سؤالا محرجا.
إلى أي مدى ينبغي للديمقراطية أن تذهب في تقييد حزب يعتقد كثيرون أنه عازم على تقويضه؟
إنه مأزق يتصارع معه السياسيون والخبراء القانونيون في جميع أنحاء البلاد مع ارتفاع الدعم لحزب البديل من أجل ألمانيا، وهو حزب يميني متطرف يفوق دعمه الآن كل الأحزاب الثلاثة في الائتلاف الحاكم.
ليس حزب البديل من أجل ألمانيا فقط هو الحزب الأكثر شعبية في ثلاث ولايات تجري انتخابات هذا العام، بل إنه يحصل على نسبة تأييد في جميع أنحاء البلاد تصل إلى 20%. ويشعر السياسيون الألمان بالقلق بشكل متزايد من أن الحزب قد يمارس نفوذه في الحكومة الفيدرالية في يوم من الأيام. وتزايدت شعبيتها على الرغم من إعلان أجهزة المخابرات المحلية أنها تحقق مع الحزب باعتباره تهديدًا مشتبهًا به للديمقراطية.
لقد كان للألمان بالفعل مقعد في الصف الأمامي لصعود ما يسمى بالديمقراطيين غير الليبراليين في بولندا والمجر، الذين استخدموا سلطتهم لملء المحاكم بقضاة مطيعين وإسكات وسائل الإعلام المستقلة. ويخيم التاريخ بثقله على ألمانيا أيضًا، فقد استخدم النازيون الانتخابات للاستيلاء على مقاليد الدولة وتشكيل نظام استبدادي.
واليوم، يعيد المشرعون الألمان كتابة اللوائح الداخلية ويضغطون من أجل إجراء تعديلات دستورية لضمان قدرة المحاكم وبرلمانات الولايات على توفير الضوابط ضد حزب البديل من أجل ألمانيا الأكثر قوة في المستقبل. حتى أن البعض أطلقوا حملة لحظر حزب البديل من أجل ألمانيا تماما.
ولكن كل علاج يحمل مخاطره الخاصة، الأمر الذي يجعل الساسة الألمان يسلكون مساراً بين حماية ديمقراطيتهم وإمكانية تزويد حزب البديل من أجل ألمانيا عن غير قصد بالأدوات التي قد يستخدمها ذات يوم لتقييدها.
وقال ستيفان توماي، عضو البرلمان عن الحزب الديمقراطي الحر: “ليس صحيحاً على الإطلاق أنه إذا كانت لديك ديمقراطية، فبمجرد أن تفوز بها، ستحظى بها إلى الأبد”. “لذلك، يجب علينا حمايته أكثر من ذلك بقليل.”
10.000 متطرف
لسنوات، حاولت الأحزاب الرئيسية في ألمانيا عزل ونبذ حزب البديل من أجل ألمانيا من خلال تجنب التعاون السياسي.
وهم يعترفون الآن بأن تلك الجهود فشلت في كبح جماح حزب البديل من أجل ألمانيا، الذي تزايدت شعبيته مع المخاوف الألمانية بشأن الهجرة والاقتصاد الراكد، وعلى الرغم من التقارير التي تشير إلى ميل حزب البديل من أجل ألمانيا بشكل متزايد إلى مناهضة الديمقراطية.
وتقول المخابرات الداخلية الألمانية إن 10 آلاف من أعضاء الحزب البالغ عددهم 28500 هم متطرفون. وقد تم بالفعل تصنيف العديد من فروع حزب البديل من أجل ألمانيا على أنها متطرفة، وكذلك جناح الشباب فيه.
يتورط بعض أعضاء حزب البديل من أجل ألمانيا في تهم جنائية، بما في ذلك مؤامرة خيالية تم إحباطها في عام 2022 للإطاحة بالحكومة بالعنف: تقول الشرطة إن المؤامرة كانت بمساعدة مشرع سابق من حزب البديل من أجل ألمانيا الذي سمح للمتآمرين بدخول البرلمان لاستكشاف الطرق والأهداف.
وفي الآونة الأخيرة، حضر العديد من أعضاء حزب البديل من أجل ألمانيا، بما في ذلك مساعد الزعيم المشارك للحزب، اجتماعا حيث قيل إن ناشطا يمينيا متطرفا ناقش رؤيته بشأن “إعادة الهجرة”، أو الترحيل الجماعي للمهاجرين، بما في ذلك المواطنين المتجنسين.
وتم فصل المساعد في وقت لاحق، ونفى زعماء حزب البديل من أجل ألمانيا رغبتهم في ترحيل المواطنين الألمان. لكن أخبار الاجتماع، التي نشرتها صحيفة “كوركتيف” الاستقصائية الألمانية في يناير/كانون الثاني، أشعلت أسابيع من الاحتجاجات ضد حزب البديل من أجل ألمانيا في جميع أنحاء البلاد.
وأدت الاحتجاجات بدورها إلى تكثيف الجدل حول كيفية حماية الديمقراطية الألمانية.
عدو عدوي
وبالفعل، أصبح تأثير حزب البديل من أجل ألمانيا في الحكومة محسوسا على مستوى الدولة.
وفي ولاية هيسن بوسط ألمانيا، أصبح حزب البديل من أجل ألمانيا أكبر حزب معارض في برلمان الولاية بعد انتخابات العام الماضي. وقد أعطى ذلك الحزب الحق في شغل مناصب في اللجان الرئيسية – من بينها الهيئة التي تشرف على أجهزة الاستخبارات المحلية.
بمعنى آخر، سيكون لأعضاء الحزب الذي يخضع حاليًا لعمليات المراقبة إمكانية الوصول إلى معلومات حول من وماذا تتم مراقبته.
واجتمعت الأحزاب الرئيسية المتنافسة في ولاية هيسن لتمرير “حزمة الديمقراطية”، وإعادة كتابة العديد من القواعد البرلمانية، بما في ذلك تلك التي منعت فعليا حزب البديل من أجل ألمانيا من الانضمام إلى لجنة الاستخبارات. والآن يتم اختيار الأعضاء فقط من قبل الائتلاف الحاكم، وهي خطوة تخاطر بإضعاف سيطرة المعارضة على الأغلبية.
وفي ولاية تورينغن الشرقية، أراد المشرعون الرئيسيون أيضًا منع حزب البديل من أجل ألمانيا من الانضمام إلى لجنة الاستخبارات الخاصة بهم، واتفقوا في البداية على وضع خلافاتهم جانبًا والتصويت لمرشحي بعضهم البعض.
فشلت الخطة عندما رفض الحزب الديمقراطي المسيحي، أكبر حزب يمين الوسط في البلاد، في نهاية المطاف قبول مرشح حزب الخضر من يسار الوسط. ولا يزال أعضاء البرلمان السابق يديرون اللجنة، بما في ذلك أحد النواب المتقاعدين.
وقالت جيلينا فون آخنباخ، خبيرة القانون العام في جامعة إرفورت، إن “التسوية السياسية والتعاون يتآكلان”. “لا يمكنهم الثقة ببعضهم البعض. وهذا يجعل الأمور مثل التعاون ضد حزب البديل من أجل ألمانيا صعبة للغاية”.
وفي بافاريا، احتل حزب البديل من أجل ألمانيا المركز الثاني في انتخابات تشرين الأول/أكتوبر، مما منحه الحق في تعيين قاضيين فخريين في المحكمة الدستورية للولاية الجنوبية.
وقد تم تصوير أحد القضاة الذين رشحهم الحزب مع أنصار اليمين المتطرف والمناهضين للتطعيم الذين حاولوا اقتحام البرلمان الألماني خلال احتجاج في عام 2020. (قال للصحفيين لاحقًا إنه كان يحاول فقط التعرف على الاحتجاج).
وبما أن البرلمان ينتخب مرشحي المحكمة كقائمة كاملة، فقد واجه المشرعون في بافاريا إما قبول جميع المرشحين، بما في ذلك مرشحي حزب البديل من أجل ألمانيا، أو منع الجميع وإعاقة عمل أعلى محكمة في الولاية.
وقررت الأحزاب ذات الميول اليسارية التعطيل.
وقال يورجن ميستول، زعيم حزب الخضر البرلماني في بافاريا، لصحيفة نيويورك تايمز في بيان: “لا توجد طريقة للتغلب على حقيقة أن أعداء الديمقراطية لا يمكنهم الجلوس في الهيئات التي من المفترض أن تحمي الديمقراطية أو تشكلها”.
لكن الأغلبية المحافظة في بافاريا دفعت بالقائمة، وتعهدت بدلا من ذلك بالعمل مع منافسيهم من يسار الوسط لتعديل النظام في وقت لاحق.
ويجلس قاضيان من حزب البديل من أجل ألمانيا في المحكمة اليوم.
العواقب غير المقصودة
وتتكثف الآن الجهود الرامية إلى منع صعود حزب البديل من أجل ألمانيا على المستوى الوطني، ولكن هذه الجهود قد يكون لها تأثير غير مقصود يتمثل في إضعاف الوظائف الديمقراطية في ألمانيا.
ومن شأن بعض التدابير قيد المناقشة أن تمنح وكالات إنفاذ القانون والاستخبارات المحلية المزيد من الحرية، وهي خطوة ليست سهلة على الإطلاق في بلد شهد الفاشية والشيوعية في القرن الماضي.
اقترحت وزارة الداخلية خطة من 13 نقطة من شأنها، من بين أمور أخرى، تمكين قوات الأمن من التحقيق في الشؤون المالية لأي شخص يُنظر إليه على أنه “يحتمل أن يشكل تهديدا”، بدلا من الأشخاص الذين يتم التحقيق معهم فقط بتهمة التحريض أو العنف.
وهناك حل آخر يسمح بفصل موظفي الخدمة المدنية على أساس الاشتباه في صلاتهم بالمتطرفين، مما يضع عبء الإثبات على عاتق الموظفين بدلا من الدولة.
وقال جوتفريد كوريو، عضو البرلمان عن حزب البديل من أجل ألمانيا: “يتم خلق ثقافة الشك”. “نحن نعتبر هذا التهديد الحقيقي للديمقراطية.”
يهتم بعض المشرعين الوطنيين بشكل خاص بحماية استقلال المحكمة العليا. إنهم يريدون تكريس عملية تعيين القضاة في الدستور وجعلها تتطلب أغلبية الثلثين في مجلسي البرلمان. وحتى الآن، يخضع تعيين القضاة للقانون الفيدرالي ويتطلب أغلبية بسيطة.
ولكن إذا سيطر حزب البديل من أجل ألمانيا على أكثر من ثلث البرلمان، فإن مثل هذا التغيير سيسمح له في الواقع بمنع أي تعيين قضائي يريده.
وقالت ميكايلا هيلبرونر، أستاذة القانون العام في جامعة مونستر: “إنها واحدة من تلك الأسئلة الصعبة بشكل كلاسيكي والتي لا توجد إجابة جيدة لها”. “ترى إمكانية إساءة الاستخدام. ربما تصنفها بالفعل على أنها إساءة.
ومع ذلك، يطالب بعض الألمان بإجراءات أكثر صرامة.
أعلن الائتلاف الحاكم في مدينة بريمن الشمالية أنه سيجمع أدلة ضد حزب البديل من أجل ألمانيا لدعم حظر الحزب على مستوى البلاد.
لكن العديد من السياسيين، مثل السيد توماي من حزب الديمقراطيين الأحرار، يشعرون بالقلق من أن مثل هذه الخطوة يمكن أن تأتي بنتائج عكسية – مما يؤدي فعليًا إلى حرمان ما يقرب من ربع الناخبين الذين يعبرون عن دعمهم لحزب البديل من أجل ألمانيا.
وقال: “إن مهمتنا السياسية هي أن نوضح للناس أن الهدف الحقيقي لحزب البديل من أجل ألمانيا هو تغيير أساسيات الديمقراطية”. “لا يمكنك حل جميع المشاكل بالقوانين.”
