عندما فرضت الولايات المتحدة على كندا تعريفات باهظة من قبل، كانت لدى كندا خطة بديلة

بعد تنصيب دونالد جيه ترامب رئيسًا يوم الاثنين، سيعرف الكنديون ما إذا كان ينوي متابعة تهديده بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الصادرات من كندا إلى الولايات المتحدة على الفور.

لقد أخبرني العديد من الأشخاص هنا أنهم يتطلعون إلى تفاصيل رد الحكومة الفيدرالية على أي إجراء تجاري أمريكي. أفادت ماتينا ستيفيس-جريدنيف، رئيسة مكتبنا في كندا، أن الأمر سيكون مشابهًا إلى حد كبير لرد كندا على التعريفات الجمركية على الألومنيوم والصلب التي قدمها السيد ترامب خلال إدارته الأولى. وتكتب أن أي تعريفات انتقامية مقبلة “ستركز على السلع المصنوعة في الولايات الجمهورية أو الولايات المتأرجحة، حيث ستؤثر آلام التعريفات، مثل الضغط على الوظائف والنتائج النهائية للشركات المحلية، على حلفاء ترامب”.

[Read: Canada’s Plan for a Trade War: Pain for Red States and Trump Allies]

ولكن نظرا لحجم الاقتصاد الكندي، لا تستطيع البلاد أن تلحق نفس القدر من الضرر الذي يمكن للولايات المتحدة أن تلحقه. ويثير هذا التساؤل حول ما إذا كان الانتقام، بغض النظر عن مدى استهدافه سياسيا، سيكون فعالا.

بالطبع لا توجد طريقة للإجابة على هذا السؤال. لكن الحرب التجارية السابقة بين كندا والولايات المتحدة قد تقدم بعض المؤشرات لما سيأتي.

ففي عام 1930، كما هو الحال اليوم، كان جيران أمريكا الشمالية يمثلون الشريك التجاري الأكبر لبعضهم البعض. لكن مزيج السلع كان مختلفاً تماماً: لسبب واحد، كانت كندا تستورد معظم نفطها من الولايات المتحدة، في حين أن النفط والغاز يشكلان اليوم أكبر صادرات كندا.

وتضخمت حركة المزارعين الأمريكيين لإغلاق المنافسة مع الواردات، بما في ذلك الواردات من كندا، لتعزيز الأسعار، لتتحول إلى تشريع شامل يعرف باسم قانون تعريفة سموت-هاولي. فقد رفعت الرسوم الجمركية الأمريكية المرتفعة بالفعل، مما أدى في نهاية المطاف إلى رفع متوسط ​​رسوم الاستيراد إلى نسبة مذهلة بلغت 59.1 في المائة.

وآنذاك، كما هو الحال الآن، أدان العديد من الاقتصاديين هذه التعريفات. قدم أكثر من 1000 منهم التماسًا للرئيس هربرت هوفر دون جدوى لاستخدام حق النقض ضد مشروع القانون.

لا يزال المؤرخون والاقتصاديون يناقشون تأثير سموت-هاولي على الكساد الكبير. لكن ورقة بحثية أجراها ثلاثة اقتصاديين في جامعة ليهاي في بنسلفانيا عام 1997 توثق كيف ألحقت هذه الأزمة الضرر بالاقتصاد الكندي وأثرت بشكل عميق على سياساتها.

وتقول الصحيفة إن معظم الصادرات السبعة الكبرى من كندا إلى الولايات المتحدة في ذلك الوقت شهدت انخفاضات كبيرة. وانخفضت صادرات الحليب والجبن بنسبة 65 في المائة، وانخفضت مبيعات الماشية إلى الولايات المتحدة بنسبة 84 في المائة.

قبل سموت هاولي، كان ويليام ليون ماكنزي كينج، رئيس الوزراء الليبرالي، يخطط لخفض التعريفات الجمركية على الواردات الكندية من البضائع الأمريكية. وعلى أمل تجنب حرب تجارية، قام ماكينزي كينج بفرض رسوم جمركية أمريكية جديدة على 16 منتجًا فقط، وهو ما يمثل 30% من الواردات من الولايات المتحدة.

ومثل رئيس الوزراء جاستن ترودو اليوم، قاد ماكنزي كينج حكومة أقلية. لقد مرر مشاريع القوانين بدعم من التقدميين، وهو حزب يدعمه المزارعون إلى حد كبير.

خلال الحملة الانتخابية عام 1930، هاجم ر.ب. بينيت، زعيم حزب المحافظين، بلا هوادة ماكنزي كينغ لأنه لم ينتقم بقوة أكبر ضد الولايات المتحدة.

كانت خطابات بينيت حول مزايا الرسوم الجمركية المرتفعة مشابهة بشكل ملحوظ لمنشورات السيد ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي حول هذا الموضوع اليوم.

“كم عدد عشرات الآلاف من العمال الأمريكيين الذين يعيشون على الأموال الكندية اليوم؟” قال أثناء حملته الانتخابية في كيبيك. “لقد حصلوا على الوظائف، ولدينا مطابخ الحساء”.

ووعد الحشد بأنه سيستخدم التعريفات “لفتح طريق إلى الأسواق التي تم إغلاقها”.

يخلص تحليل الأصوات في ورقة ليهاي إلى أن قضايا التعريفات الجمركية كانت عاملاً رئيسيًا في فوز بينيت في انتخابات عام 1930، والتي جلبت للمحافظين حكومتهم الوحيدة ذات الأغلبية بين عامي 1911 و1958.

وبينما قام بينيت بزيادة التعريفات الجمركية، إلا أنها فشلت في شق طريق إلى أي سوق، وفقًا لروبرت بوثويل، الأستاذ الفخري للتاريخ الكندي بجامعة تورنتو.

لكن، كما أخبرني البروفيسور بوثويل، وجد بينيت حلاً آخر، يتضمن التوسع في أحد إجراءات ماكنزي كينج: عندما فرض الرسوم الجمركية على البضائع الأمريكية، قام ماكنزي كينج أيضًا بتخفيضها على 270 منتجًا من بريطانيا ودول أخرى داخل إمبراطوريته.

استضاف بينيت مؤتمرا في أوتاوا أدى إلى سلسلة من الاتفاقيات بين بريطانيا ومستعمراتها السابقة التي فتحت التجارة بينهما إلى حد كبير عن طريق تخفيض التعريفات الجمركية وفي بعض الحالات إزالتها.

وقال البروفيسور بوثويل إن هذا الترتيب لا يمكن أن يعوض الانهيار الاقتصادي الناجم عن الكساد ولا يحل محل السوق الأمريكية للصادرات الكندية بشكل كامل، لكنه خفف إلى حد كبير من الضرر الذي سببه سموت-هاولي.

قال: “لقد كان لدينا أسلوب غريب، وقد نجح بالفعل في الثلاثينيات”. “في كل مرة يرفع فيها الأمريكيون تعريفاتهم الجمركية، نميل إلى زيادة التجارة مع البريطانيين.”

وقال البروفيسور بوثويل إنه عندما خلف فرانكلين روزفلت هوفر كرئيس للولايات المتحدة في عام 1933، سرعان ما لاحظت إدارته فقدان الصادرات إلى كندا، مدفوعًا بمزيج من التعريفات الأمريكية والترتيب الإمبراطوري مع بريطانيا، وتحركت للتوصل إلى حل وسط بشأن التجارة.

اليوم هناك حديث عن أن كندا ستحاول مرة أخرى زيادة الصادرات مع دول أخرى غير الولايات المتحدة. لكن البروفيسور بوثويل قال إن التغيرات في التجارة والتصنيع والنقل جعلت تكرار الأمر غير مرجح.

وأضاف: “ليس لدينا بديل واضح”. “لا أرى أن لدينا طريقة لاستيعاب نفس الكمية من الصادرات كما فعلنا في الثلاثينيات.”

• أعلن كل من مارك كارني، المحافظ السابق للبنكين المركزيين الكندي والبريطاني، وكريستيا فريلاند، نائبة رئيس الوزراء السابقة، رسميًا عن حملتيهما لخلافة رئيس الوزراء جاستن ترودو في زعامة الحزب الليبرالي.

• مع وجود فريقي بافالو بيلز وديترويت لايونز المتنافسين على لقب السوبر بول، فإن مشجعي اتحاد كرة القدم الأميركي في كندا لديهم فريقان من المدن الحدودية ليشجعواهما.

• ترسل كندا ناقلات جوية وعشرات من رجال إطفاء البراري الذين تم اختبارهم في المعارك إلى لوس أنجلوس.

• تُظهر لقطات كاميرا أمن المنزل نفخة من الدخان، إلى جانب صوت انفجار، أثناء سقوط نيزك في شارلوت تاون.

• في دعوى قضائية، اتهم دريك شركة التسجيلات الخاصة به، Universal Music Group، بتعريض حياته وسمعته للخطر من خلال إطلاق وترويج مقطوعة شعبية لمنافسه الموسيقي كندريك لامار.

• في مقال رأي، يطرح كاتب العمود في صحيفة التايمز روس دوثات قضية انضمام كندا إلى الولايات المتحدة. يرد اثنان من القراء برسائل يرفضان فيها الدعوة.

إيان أوستن تقارير عن كندا لصحيفة التايمز ومقرها أوتاوا. وهو يغطي السياسة والثقافة والشعب في كندا، ويقدم تقارير عن البلاد منذ عقدين من الزمن. يمكن الوصول إليه في austen@nytimes.com. المزيد عن إيان أوستن

كيف حالنا؟
نحن حريصون على الحصول على أفكارك حول هذه النشرة الإخبارية والأحداث في كندا بشكل عام. يرجى إرسالها إلى nytcanada@nytimes.com.

هل يعجبك هذا البريد الإلكتروني؟
أرسلها إلى أصدقائك وأخبرهم أنه يمكنهم التسجيل هنا.