حكومة أفغانية “شاملة” لا يريدها الأفغان | آراء

في 18 فبراير/شباط، سيستضيف الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش اجتماعا للمبعوثين الخاصين لأفغانستان في الدوحة، قطر. وأكدت طالبان أنها سترسل وفداً إلى الحدث الذي سيحضره أيضًا أصحاب المصلحة السياسيون الأفغان الآخرون وممثلو المجتمع المدني الأفغاني.

يعقد هذا التجمع لتلبية إحدى التوصيات التي قدمها المنسق الخاص للأمم المتحدة في أفغانستان فريدون سينيرلي أوغلو في تقريره الصادر في شهر نوفمبر (PDF) حول الوضع في البلاد.

ورغم أن التقرير سلط الضوء على ضرورة التركيز على تدابير بناء الثقة بين المجتمع الدولي وأصحاب المصلحة الأفغان، وهو ما يعني ضمنا تحديد مجالات التعاون الممكنة التي ليست حساسة سياسيا، فمن المحتم أن تثار بعض القضايا الصعبة في الاجتماع. وعلى رأس هذه القضايا مسألة تشكيل حكومة شاملة في أفغانستان. وقد كررت الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية هذا الطلب باعتباره أحد الشروط المسبقة الرئيسية للاعتراف بحكومة طالبان.

إن السعي إلى الحكم الشامل بعد الصراع هو تدخل دبلوماسي روتيني. والفكرة هي أن الإدماج أمر حيوي في بناء السلام، لأنه قادر على حل المظالم الناجمة عن الاستبعاد ومنع عودة ظهور العنف.

ومع ذلك، فإن هذا المصطلح يثير ذكريات غير سارة للشعب الأفغاني لأنه يذكرهم بمؤتمر بون الذي أعقب الغزو الأمريكي لأفغانستان حيث مُنح أمراء الحرب المنفيون والمذمومون في البلاد صفحة بيضاء وفرصة للمشاركة في السلطة اللاحقة. ترتيب المشاركة.

وكان إدراج أمراء الحرب هذا يعني فعلياً الإفلات من العقاب على الجرائم ولعب دوراً حيوياً في فشل المحاولات اللاحقة لبناء الدولة في أفغانستان. وكان أمراء الحرب أيضًا مفسدين لعملية السلام مع طالبان، والتي أدى فشلها إلى سقوط كابول في نهاية المطاف في أيدي قوات طالبان في أغسطس 2021.

وقد استخدمت حركة طالبان المشاعر السلبية التي يثيرها هذا المصطلح بين السكان لصالحها، حيث رفضت الخضوع للضغوط الدولية لإدراج قوى سياسية أفغانية أخرى في حكومتها. وأوضحت أنها تعتبر مثل هذا الضغط محاولة لتكرار تجربة مؤتمر بون. وهذه خطوة لا تحظى بشعبية كبيرة، حيث يخشى الشعب الأفغاني عودة أمراء الحرب إلى أفغانستان.

ومن بين أمراء الحرب المنفيين الذين ما زالوا يتطلعون إلى السلطة، عبد الرشيد دوستم المتهم بالاعتداء الجنسي على المعارضين السياسيين وارتكاب جرائم حرب أثناء الغزو الأمريكي، وعبد الرسول سياف الذي كان أحد أمراء الحرب المسؤولين عن مذبحة أفشار عام 1993. حيث تم ذبح ما يصل إلى 1000 شخص في المنطقة الغربية من كابول.

أحمد مسعود، نجل الراحل أحمد شاه مسعود، الذي شارك أيضًا في مذبحة أفشار والحرب الأهلية الأفغانية، برز مؤخرًا كلاعب سياسي. وهو يحاول حاليًا حشد أمراء الحرب المنفيين وحلفاء والده للقتال ضد طالبان بينما يسعى للحصول على تمويل من الحكومات الأجنبية.

وبصرف النظر عن أمراء الحرب، هناك عدد كبير من المسؤولين الأفغان السابقين في الحكومة السابقة الذين أعربوا عن رغبتهم في العودة إلى السلطة. ويتم تضمين العديد منهم في المحادثات حول مستقبل أفغانستان على الرغم من اتهامهم بالفساد على نطاق واسع وحتى تهريب المخدرات.

وليس من الواضح ما إذا كان أي من أمراء الحرب أو غيرهم من اللاعبين السياسيين المثيرين للمشاكل سيشاركون في اجتماع الدوحة. ولم تكن عملية الدعوة شفافة، ويبدو أنه جرت محاولات لضم بعض الشخصيات المثيرة للجدل، حيث حذرت طالبان من أنها لن تحضر إذا لم يكن اختيار المشاركين الأفغان مقبولا من قبل قيادتها.

إذا كان المقصود من اجتماع الدوحة إيجاد سبل لبناء الجسور مع طالبان، فلا ينبغي له أن يكون مكاناً يتم فيه الدفع إلى ضم أمراء الحرب والمسؤولين الأفغان السابقين ذوي السمعة السيئة. ومن شأن مثل هذه الخطوة أن تأتي بنتائج عكسية لأنها ستجعل طالبان أكثر ترددا في المشاركة. ومن الممكن إثارة مسألة المشاركة الأكبر في حكومة طالبان عندما يتم بناء القدر الكافي من الثقة وتوليد الزخم.

ورغم أنه من الواضح من الذي لا ينبغي له أن يكون جزءاً من أي حكومة مستقبلية، فإن العثور على شخصيات مؤهلة وموثوقة من القوى السياسية غير التابعة لطالبان قد يشكل تحدياً كبيراً. وذلك لأنه بين عامي 2001 و2021، تم تزوير الانتخابات في البلاد بشكل متكرر، مما جعل من غير الواضح من يمثل إرادة الشعب الأفغاني.

وفي نهاية المطاف، ينبغي السماح لطالبان باختيار من يضمهم إلى الحكومة خارج حركتها. هذه ليست نتيجة مثالية ولكنها ستكون بمثابة تحسن في الوضع الراهن.

إن مطالبة طالبان بكسر احتكارها الحالي للسلطة يجب أن تتم صياغتها بشكل مختلف إذا كان لها أن تتحقق. إن مصطلح “الشمولية” ليس فقط غير مقبول بالنسبة لطالبان، ولكنه يثير أيضاً ذكريات سيئة لدى عامة سكان أفغانستان.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.