بدأت محكمة العدل الدولية اليوم الاثنين الاستماع إلى المرافعات بشأن شرعية الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية. وهذه هي المرة الأولى التي يُطلب فيها من أعلى محكمة في العالم إصدار رأي استشاري بشأن هذه القضية، التي كانت موضوع سنوات من المناقشات والقرارات في الأمم المتحدة.
وتركز جلسات الاستماع في قصر السلام في لاهاي على عقود من الإجراءات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية، بما في ذلك الضفة الغربية والقدس الشرقية. لكن الحجج اكتسبت إلحاحا وسط الحرب الإسرائيلية الفلسطينية الأكثر دموية على الإطلاق في غزة، وبعد أقل من شهر من أمر المحكمة إسرائيل في قضية منفصلة بكبح هجماتها في غزة.
افتتح وزير خارجية السلطة الفلسطينية، رياض المالكي، الإجراءات بإخبار المحكمة بأن إسرائيل أخضعت الفلسطينيين لعقود من التمييز، وتركتهم أمام خيار “التشريد أو القهر أو الموت”.
ومن غير المقرر أن تحضر إسرائيل الجلسات، لكنها قدمت مذكرة مكتوبة ترفض فيها صحة الإجراءات.
هنا ما يجب معرفته.
ما هي محكمة العدل الدولية؟
تأسست محكمة العدل الدولية، ومقرها لاهاي، بموجب ميثاق الأمم المتحدة في عام 1945 للحكم في قضايا القانون الدولي وتسوية النزاعات بين الدول. يمكن للولايات فقط رفع القضايا أمام المحكمة. جميع البلدان المنتمية إلى الأمم المتحدة تصبح أعضاء في المحكمة تلقائيًا ويتوقع منها قبول اختصاصها.
ولطالما كانت المحكمة بعيدة عن الأضواء، وغالباً ما كانت تتعامل مع قضايا ثابتة مثل النزاعات الحدودية. لكنها انجرفت في الآونة الأخيرة إلى صراعات ملحة، لا سيما بين أوكرانيا وروسيا وإسرائيل والفلسطينيين في غزة.
وأحكام المحكمة ملزمة، لكنها لا تملك صلاحية تنفيذها؛ وتتوقع من الدول أن تضعها موضع التنفيذ. وتتجاهلهم الحكومات في بعض الأحيان عندما تعتقد أن مصالحها مهددة.
ويمكن أيضًا أن يُطلب من القضاة تقديم آراء استشارية، كما في هذه الحالة. تتمتع الآراء الاستشارية بالسلطة والوزن القانوني، لكنها ليست ملزمة.
ماذا سيحدث في جلسات الاستماع؟
وتركز جلسات الاستماع التي تستمر ستة أيام على شرعية “الاحتلال الإسرائيلي المطول والاستيطان والضم” للأراضي الفلسطينية. ويقول ممثلون عن الفلسطينيين – بما في ذلك فريق من المحامين الدوليين البارزين – إن إسرائيل تنتهك منذ فترة طويلة حقوق الفلسطينيين مع الإفلات من العقاب.
واعتبارًا من يوم الثلاثاء، سيتم تخصيص 30 دقيقة لكل متحدث آخر، ومن المقرر أن يشارك ممثلو 52 دولة – وهو عدد أكثر بكثير من المعتاد في جلسات الاستماع في المحكمة -. ومن بينهم مؤيدون مؤثرون لإسرائيل، بما في ذلك الولايات المتحدة وبريطانيا، بالإضافة إلى منتقدين، بما في ذلك الصين وروسيا.
وبينما تم التخطيط لهذه الجلسات منذ عام، إلا أنها أثارت الاهتمام في ضوء إراقة الدماء في غزة وفي أعقاب قضية الإبادة الجماعية المرفوعة ضد إسرائيل في المحكمة.
ماذا حدث في اليوم الأول؟
وعرض أعضاء الفريق الفلسطيني يوم الاثنين بالتفصيل ما قالوا إنها انتهاكات للقانون الدولي ارتكبتها إسرائيل على مدى العقود الستة الماضية.
وقالوا إن 139 دولة اعترفت بدولة فلسطين، لكن احتلال إسرائيل وضم أراضيها لم يعاقب.
وقال بول ريشلر، المحامي الأميركي في الفريق: «الصمت ليس خياراً». وأضاف أن المحكمة لديها القدرة على إحداث التغيير “من خلال احترام القانون، وهو كل ما تطلبه دولة فلسطين منكم”.
وقال رياض منصور، وهو دبلوماسي فلسطيني أمريكي، بصوت متقطع عدة مرات، إن انتهاكات القانون كانت مدمرة للفلسطينيين، وأنه لم يتم إنقاذ “أي مدينة أو قرية”. وقال: “من المؤلم جداً أن تكون فلسطينياً اليوم”.
هل هذا مرتبط باتهامات الإبادة الجماعية؟
من الناحية القانونية، الأمران لا علاقة لهما. وكانت جنوب أفريقيا قد بدأت جلسات الاستماع الشهر الماضي أمام نفس المحكمة، حيث كانت تأمل في إقناع إسرائيل بتخفيف حدة حملتها العسكرية لسحق حماس بعد الهجمات القاتلة التي شنتها الحركة في أكتوبر/تشرين الأول.
لقد أدى الغزو الإسرائيلي لغزة إلى تدمير المنطقة إلى حد كبير وتسبب في سقوط عدد كبير من الضحايا بين المدنيين.
ولم يصدر القضاة حكما بشأن ما إذا كانت إسرائيل ترتكب إبادة جماعية ضد الفلسطينيين في غزة، لكنهم أصدروا قرارا بأنه يتعين على إسرائيل اتخاذ إجراءات لمنع ذلك.
من طلب هذه الجلسات؟
لقد طُلب عقد جلسات هذا الأسبوع بموجب قرار صادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة في ديسمبر/كانون الأول 2022. ويُطلب من القضاة بشكل أساسي مراجعة مجموعة واسعة من سياسات إسرائيل الطويلة الأمد وشرعية الاحتلال الإسرائيلي المستمر.
ما الذي يقودهم؟
وستكون إحدى النقاط المحورية هي سياسة الاستيطان الإسرائيلية في الضفة الغربية والقدس الشرقية – وكلاهما يروج رسميًا لتوسيع المستوطنات للمواطنين الإسرائيليين على الأراضي الفلسطينية، فضلاً عن تسامح الحكومة مع الاستيلاء العنيف على الأراضي من قبل المستوطنين.
وقد سمحت كل حكومة إسرائيلية ببعض أعمال البناء الإسرائيلية، لكن حكومة نتنياهو قامت بتوسيع البرنامج وأعلنت عن خطط لبناء آلاف الوحدات السكنية الجديدة. واستوطن أكثر من 400 ألف إسرائيلي في الضفة الغربية منذ عام 1967.
وقالت نافانيثيم بيلاي، التي ترأست لجنة تحقيق تابعة للأمم المتحدة وحثت الجمعية العامة على طلب رأي المحكمة بشأن شرعية الاحتلال، إن “إسرائيل تجاهلت العديد من قرارات الأمم المتحدة، بما في ذلك القرارات المتعلقة بالمستوطنات غير القانونية”. لكن المحكمة لم تنظر قط في مدى قانونية الاحتلال المطول.
كيف تختلف محكمة العدل الدولية والمحكمة الجنائية الدولية؟
كثيرا ما يتم الخلط بين المحكمة الجنائية الدولية ومحكمة العدل الدولية. والمحكمة الجنائية الدولية، التي تأسست في عام 2002، هي محكمة جنائية مستقلة عن الأمم المتحدة وتنظر في القضايا المرفوعة ضد الأفراد وليس الحكومات الوطنية.
وهي تنظر في القضايا التي تنطوي على أخطر الجرائم الدولية، بما في ذلك الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب.
وقد رفع الفلسطينيون قضية ضد القادة الإسرائيليين في المحكمة الجنائية الدولية في عام 2015، ولكن لم يتم إحراز تقدم يذكر.
متى سيتم إصدار الرأي الاستشاري؟
ومؤخراً قالت جوان دونوغو، القاضية الأميركية التي أنهت فترة ولايتها كرئيسة لمحكمة العدل الدولية هذا الشهر، إن الرأي يحتاج إلى الإجابة على “مجموعة معقدة ومفصلة تماماً من الأسئلة”. وقالت إن الوصول إلى هذه الإجابات سيستغرق عدة أشهر على الأقل.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
