بالنسبة لمجلس وزراء جنوب أفريقيا، الأكبر قد لا يعني الأفضل

بعد أن أعلن رئيس جنوب أفريقيا عن أكبر حكومة في التاريخ الديمقراطي للبلاد يوم الأحد، تساءل بعض النقاد عما إذا كانت محاولة تهدئة المصالح السياسية المتنوعة ستؤدي إلى تعقيد الجهود الرامية إلى معالجة المشاكل الاقتصادية والاجتماعية التي لا تعد ولا تحصى في البلاد.

لقد وعد الرئيس سيريل رامافوسا لسنوات بتقليص حجم الحكومة – ويرجع ذلك جزئيًا إلى مطالب الجمهور والمعارضين السياسيين. ولكن مع فشل حزبه، المؤتمر الوطني الأفريقي، في الانتخابات الأخيرة في تأمين الأغلبية المطلقة في البرلمان للمرة الأولى منذ نهاية الفصل العنصري قبل ثلاثين عاما، فقد اضطر إلى دمج تحالف واسع من الأحزاب في السلطة التنفيذية.

لقد زاد عدد الوزراء في الحكومة إلى 32 بدلاً من 30، وعدد نواب الوزراء إلى 43 بدلاً من 36. إن مجموع الوزراء ونواب الوزراء البالغ عددهم 75 هو العدد الأكبر في أي إدارة منذ أول انتخابات ديمقراطية في عام 1994. والآن يأتي التحدي المتمثل في جلب معًا هذه المجموعة المتنوعة من السياسيين لتشكيل أجندة سياسية متماسكة لدولة تعاني من ارتفاع معدلات البطالة والفقر الراسخ وتقديم الخدمات الأساسية غير المطابقة للمواصفات.

“لذلك كان لدى كل حزب سياسي نقد شامل للحكومة المتضخمة دون داع، حتى أصبح الاختيار بين مسؤول تنفيذي متضخم أو عدم حصول عضو في الحزب على” منصب، كما يقول موشيبودي موتيميلي، محاضر الدراسات السياسية في جامعة فري ستيت في جنوب أفريقيا. “، كتب على وسائل التواصل الاجتماعي.

وأضافت: “أكرر، إن السياسة التي يتم لعبها هنا تدور حول السلطة والمناصب ولا علاقة لها على الإطلاق بالأشخاص والسياسة”.

لكن السيد رامافوزا وزعيم ثاني أكبر حزب، التحالف الديمقراطي، أصرّا على أن السلطة التنفيذية التي تم تشكيلها بعد حوالي شهر من المفاوضات بعد الانتخابات في مايو ستعمل معًا لوضع جنوب إفريقيا على الطريق الصحيح.

وكتب السيد رامافوسا يوم الاثنين في رسالته الأسبوعية إلى الأمة: “بينما يأتي الوزراء ونواب الوزراء الذين يشكلون السلطة التنفيذية الوطنية من أحزاب مختلفة، فمن المتوقع منهم أن يخدموا الشعب ككل”. ومن المتوقع أن ينفذوا تفويضا مشتركا وبرنامج عمل مشتركا”.

تم إغلاق حكومة السيد رامافوزا بعد أسبوعين من المفاوضات المتوترة بين حزبه، حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، والتحالف الديمقراطي، والتي تضمنت لحظات بدت فيها شراكتهم على وشك الانهيار.

وحصل حزب المؤتمر الوطني الإفريقي على 40 بالمئة من الأصوات في الانتخابات، بينما حصل التحالف الديمقراطي على 22 بالمئة. لكن الحزبين اختلفا حول عدد المناصب الوزارية التي كان من المفترض أن يحصل عليها التحالف الديمقراطي، بموجب اتفاق العمل المشترك الذي وقع عليه الطرفان منتصف حزيران/يونيو الماضي. وشكل هذا الاتفاق ما يسمونه حكومة وحدة وطنية تضم الآن 11 حزبا من أصل 18 في البرلمان، تشارك في الائتلاف الحاكم بقيادة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي.

وفي حين دعا حزب المؤتمر الوطني الأفريقي جميع الأحزاب في البرلمان للانضمام إلى حكومة الوحدة، رفض ثالث أكبر حزب، حزب أومخونتو فيسيزوي، بقيادة الرئيس السابق جاكوب زوما. وبحصوله على أكثر من 14% من الأصوات، سيقود حزب زوما ائتلافاً معارضاً.

وفي النهاية حصل التحالف الديمقراطي على ستة وزراء وستة نواب وزراء. وحصل حزب إنكاثا للحرية، وهو ثالث أكبر حزب في الائتلاف، على وزيرين، بينما حصل كل من التحالف الوطني وجبهة الحرية بلس ومؤتمر عموم أفريقيا في أزانيا وحزب الخير على وزير واحد.

وقال جون ستينهاوزن، زعيم التحالف الديمقراطي، في خطاب ألقاه يوم الاثنين: “لم يكن التحالف الديمقراطي في هذا الأمر أبدًا من أجل الحصول على مناصب لمصلحته الخاصة”. وأضاف أن حزبه “رفض قبول التنازلات المخففة، من أجل ضمان أن تكون الحقائب الوزارية التي نحصل عليها ذات مضمون حقيقي”.

وقال: “التزامنا هو العمل الجاد على إعادة بناء المؤسسات الحكومية التي تقع الآن تحت وصاغتنا”.

تم تكليف السيد ستينهاوزن بدور وزير الزراعة. وتضمنت تلك الوزارة في السابق إصلاح الأراضي والتنمية الريفية، لكن السيد رامافوزا جعل إصلاح الأراضي وزارة منفصلة وعين زعيم مؤتمر عموم أفريقيا، مزوانيلي نيهونتسو، وزيرا.

وهذا يشكل ديناميكية مثيرة للاهتمام، حيث شجع حزب السيد نيهونتسو بقوة، في بيانه الرسمي، على “استعادة الأراضي” للسود الذين جردوا من ممتلكاتهم خلال الاستعمار. لقد دافع التحالف الديمقراطي بشكل عام عن زيادة فرص ملكية الأراضي لمواطني جنوب إفريقيا، ولكن ليس من خلال عدسة العدالة العرقية.

إن زيادة ملكية الأراضي بين السود في جنوب إفريقيا – أو إصلاح الأراضي، كما يطلق عليه – من المرجح أن تتطلب التنسيق بين وزارتي السيد ستينهاوزن والسيد نيهونتسو. بمجرد نقل ملكية الأرض، غالبًا ما يحتاج الملاك الجدد إلى دعم مالي من إدارة الزراعة حتى يتمكنوا من الزراعة بفعالية.

وقال وانديل سيهلوبو، الخبير الاقتصادي الزراعي في جنوب أفريقيا: “إذا لم نتحرك بسرعة بشأن إصلاح الأراضي، فقد لا نكون قادرين على تحقيق النمو الإضافي والشمول في الجانب الزراعي”.

وقالت السيدة موتيميلي من جامعة فري ستيت في مقابلة إنه على الرغم من أن تشكيل الحكومة كان أمراً عالي المخاطر، إلا أن اللحظة الأكثر أهمية بالنسبة للبلاد تأتي الآن في وضع السياسات وسنها.

وقالت: “هذه هي اللحظة التي يمكن فيها للحركات الاجتماعية والمجتمع المدني والمواطنين العاديين في جنوب إفريقيا أن يشاركوا الآن في تشكيل ما يحدث”.