الولايات المتحدة يصطفون المزيد من الدول لأخذ مرحلين لها

يتطلب الأمر ما لا يقل عن بلدين لتحقيق ترحيل: واحد لإرسال المرحلين وواحد لاستلامهما. عادةً ما توافق الدولة المستقبلة على استعادة مواطنيها ، لكن إدارة ترامب تقوم بتطوير خيارات أخرى.

لقد أرسلت الولايات المتحدة مئات المرحلين ، الذين يبدو أن معظمهم من الفنزويليين ، إلى السلفادور ، حيث يحتجزون في سجن أقصى درجات الأمن الشهير لوحشيته. أرسلت الولايات المتحدة المهاجرين من آسيا والشرق الأوسط وأفريقيا إلى بنما وكوستاريكا ، بما في ذلك العائلات التي لديها أطفال صغار.

كما أن إدارة ترامب في محادثات مبكرة مع الحكومة الرواندية لإرسال المرحلين إلى البلد في وسط إفريقيا ، وفي هذا الشهر ، وضعت الولايات المتحدة خططًا لإرسال المهاجرين في لاوتيان والفيتناميين والفلبينيين إلى ليبيا قبل التراجع في مواجهة أمر من المحكمة. (نفى ممثلو الحكومات المتحاربة في ليبيا إجراء أي اتفاق لقبول المرحلين من الولايات المتحدة.)

يبدو أن التوسع في برنامج الترحيل في البلد الثالث للإدارة له هدفان في خدمة هدفها الشامل لإزالة ملايين المهاجرين من الولايات المتحدة ، بما في ذلك الإدارة من قبل الإدارة ، بما في ذلك الإدارة.

الأول يبدو تكتيكيًا إلى حد كبير: إنه يخلق عملية لإزالة المهاجرين الذين لا تريدهم بلدان الأصلي. فنزويلا ، على سبيل المثال ، تقبل فقط بشكل متقطع رحلات الترحيل من الولايات المتحدة.

الهدف الثاني ، على ما يبدو ، استراتيجي: إقناع المهاجرين ، موثقة أو غير ذلك ، أن البقاء في الولايات المتحدة أمر محفوف بالمخاطر لدرجة أنهم يجب أن “يقرروا الذات” ، خشية أن ينتهي بهم المطاف في سجن وحشي. إنها حملة مصممة للردع.

تكبير ، هناك طريقة أخرى للنظر في هذه الترحيل: من خلال إنشاء اتفاقيات الترحيل في البلد الثالث والادعاء بأنها محمية من المراجعة القضائية أو الإشراف ، تحاول الإدارة إنشاء نظام احتجاز عالمي خارجية حيث لا توجد حقوق في الإجراءات القانونية الواجبة بفعالية ، واحدة يديرها معظم الحكومات الاستبدادية التي تحاول تفضيل الرئيس ترامب.

قام السيد ترامب وحلفاؤه بتصوير سياسات الترحيل في الإدارة على أنها ضرورية للأمن القومي. لقد أدنى شك في الحق في الإجراءات القانونية الواجبة ، وهو مضمون في دستور الولايات المتحدة للمواطنين وغير المواطنين على حد سواء ، إذا كان يعوق حملته للترحيل الجماعي.

علاج قاسي في البلدان الثالثة

أمضت رواندا وليبيا سنوات في وضع أنفسهم كحلول لمشاكل الهجرة الأكثر ثراءً في الدول.

في عام 2022 ، وافقت رواندا على أخذ طالبي اللجوء من بريطانيا مقابل مئات الملايين من الجنيهات. بين عامي 2014 و 2017 ، قبلت الآلاف من طالبي اللجوء الإريتري والسوداني من إسرائيل. حصلت ليبيا ، أيضًا ، على مساعدة كبيرة وتنازلات أخرى من الدول الأوروبية في مقابل المساعدة في منع المهاجرين من الوصول إلى التربة الأوروبية.

لكن هذه الخطط لم تسير بسلاسة لأن هناك جبلًا من الأدلة التي تبين أن رواندا وليبيا ليست وجهات آمنة لطالبي اللجوء أو غيرهم من المهاجرين. يحظر القانون الأمريكي ترحيل الأشخاص إلى البلدان التي من المحتمل أن يواجهوا فيها الاضطهاد أو التعذيب.

انهارت خطة رواندا البريطانية بعد أن وجدت المحكمة أنها انتهكت القانون الإنساني الدولي ، الذي يحظر إرسال اللاجئين إلى البلدان التي سيواجهون فيها الاضطهاد. وأشارت المحكمة إلى أن رواندا لديها سجل في اضطهاد المعارضين السياسيين في الداخل والخارج ، ورفضت محاكمها جميع مطالبات اللجوء من أشخاص يفرون من مناطق النزاع.

ووجدت المحكمة البريطانية أيضًا أن اللاجئين الذين أرسلوا إلى رواندا كانوا معرضين لخطر الترحيل مرة أخرى إلى بلدان أخرى حيث لا يمكن ضمان سلامتهم بالمثل. أوقفت المحكمة العليا الإسرائيلية الترحيل إلى رواندا بعد وصولها إلى نتيجة مماثلة في عام 2018.

كما تم توثيق انتهاكات ليبيا المتطرفة للمهاجرين. في تقرير عام 2021 ، وصفت منظمة العفو الدولية بالاحتجاز المهاجرين في البلاد “Hellscape” حيث تعرض سجناء البالغين والأطفال للعنف الجنسي وغيرها من أشكال سوء المعاملة. وفي فبراير من هذا العام ، تم العثور على مقابر جماعية تحتوي على 93 جسدًا على الأقل من المهاجرين في ليبيا ، مما أدى إلى دعوات للاتحاد الأوروبي لتجميد تمويل الهجرة لقوات الأمن في البلاد.

بالنسبة لإدارة ترامب ، قد يكون المعاملة القاسية للمحتجزين ميزة أكثر من وجود خطأ.

تباهى السلفادور في مقاطع فيديو مبهجة حول الظروف المهينة والمنهشة التي يحمل فيها السجناء. كريستي نوم ، وزير الأمن الداخلي الأمريكي ، الذي زار مركز حبس الإرهاب الهائل في السلفادور ، والمعروف باسم CECOT ، الشهر الماضي ، نقطة مماثلة:

الهاوية القانونية

تصف نظرية الحالة المزدوجة نوعًا من الاستبداد الذي تحتفظ فيه الحكومة بنظام قانوني طبيعي على ما يبدو مع إنشاء منطقة لا يتمتع فيها الأشخاص بحقوق حقيقية ويمكن أن يتعرضوا للعنف والإكراه غير المقيدين. وصف عزيز حوقة ، أستاذ القانون بجامعة شيكاغو ، هذا بأنه “الهاوية القانونية”.

إن أسوأ المعاناة يصيب أولئك الذين يقعون في تلك الهاوية ، لكنه يؤثر على كل شخص يعيش تحت هذا النظام. الحكومة التي يمكن أن تدفع الناس إلى الهاوية غير مقيدة بشكل أساسي. والتهديد بالدفع إلى الهاوية يمكن أن يجعل الحريات غير مؤكدة وشرطية.

في معظم الولايات المزدوجة ، تدير الحكومة الهاوية القانونية نفسها ، داخل أراضيها. لكن يبدو أن السلفادور ، بحد ذاته دولة مزدوجة ، قد عرضت على الهاوية القانونية للولايات المتحدة على أساس عقد ، وسجن المرحلين في CECOT ، وهو سجن سيئ السمعة حيث يحتجز الناس في ظروف وحشية ، مقطوعون من جميع الاتصال بالعالم الخارجي ومع بعض آفاق الإفراج.

جادلت إدارة ترامب بأن المحاكم الأمريكية ليس لديها اختصاص على تلك الترحيل أو حقوق المرحلين الذين أرسلوا إلى السلفادور.

الوضع في رواندا أقل وضوحا. إذا تم التعامل مع المرحلين في الولايات المتحدة بشكل مشابه لمن من إسرائيل وبريطانيا ، فلن يتم سجنهم أو احتجازهم. لكن قرارات المحكمة العليا الإسرائيلية والبريطانية تبين أن هناك سببًا للاعتقاد بأن حقوقهم قد تنتهك بطرق أخرى وأنهم لن يكون لديهم سوى القليل من الوصول إلى الإجراءات القانونية إذا سجنتها الحكومة بناءً على طلب من إدارة ترامب.

ويبدو أن ليبيا من المرجح أن تصبح الهاوية القانونية من الباطن الأخرى إذا أصبحت وجهة بالنسبة لنا. ليبيا هي دولة ضعيفة ومزوحة بحرب ، وليست دولة مزدوجة ، حيث تسيطر حكومة الأمم المتحدة المعترف بها في طرابلس في غرب ليبيا وآخر في بنغازي ، بقيادة أحد أفراد الحرب خاليفا هافتار ، في الشرق.

على مدار سنوات ، حافظت ليبيا على شبكة من مراكز الاحتجاز حيث لا يوجد المهاجرون ليس لديهم اللجوء إلى الإجراءات القانونية الواجبة ، ولا توجد حدود وظيفية على العنف الذي يخضع لهم المحتجزين ، بمن فيهم الأطفال. وصفت مجموعات حقوق الإنسان الظروف بأنها “مروعة” و “مؤثرة” ، وهم يقلقون من أنه إذا أرسلت الولايات المتحدة أشخاصًا هناك ، فلن يتمتع المحتجزون بحقوق ولا وسيلة للهروب.

شكرا لكونك مشترك

اقرأ الإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.

إذا كنت تستمتع بما تقرأه ، فيرجى التفكير في التوصية به للآخرين. يمكنهم الاشتراك هنا. تصفح جميع النشرات الإخبارية للمشترك فقط هنا.

أحب ملاحظاتك على هذه النشرة الإخبارية. يرجى إرسال الأفكار والاقتراحات بالبريد الإلكتروني إلى textreter@nytimes.com. يمكنك أيضا متابعتي على تويتر.