منذ أكثر من تسعة أشهر، دافعت الولايات المتحدة وغيرها من الحلفاء المقربين لإسرائيل مراراً وتكراراً عن سلوك الجيش الإسرائيلي في غزة والضفة الغربية. لقد رفضوا أو تجاهلوا اتهامات الإبادة الجماعية والتعذيب والعقاب الجماعي وغيرها من جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية، على الرغم من التقارير العديدة الصادرة عن خبراء الأمم المتحدة ومنظمات حقوق الإنسان التي تناولت بالتفصيل مختلف الفظائع.
في دفاعهم عن الجيش الإسرائيلي، يشير حلفاء إسرائيل في كثير من الأحيان إلى فرصة السعي لتحقيق العدالة في الجرائم في المحاكم الإسرائيلية. وفي ردها على طلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان إصدار أوامر اعتقال بحق مسؤولين إسرائيليين، زعمت وزارة الخارجية الأمريكية، على سبيل المثال، أن المدعي العام لم يذعن لإجراء تحقيق وطني أولاً. كما قدمت الحكومة الإسرائيلية نفس الحجة.
لكن نظرة فاحصة على النظام القضائي الإسرائيلي تكشف أن مثل هذه الملاحقة القضائية على جرائم الحرب التي ارتكبها المسؤولون الإسرائيليون من غير المرجح أن تسفر عن نتائج.
وتعترف السلطات التشريعية والقضائية في إسرائيل بالقانون والاتفاقيات الدولية. ومع ذلك، ومن خلال الاستثناءات القانونية، فإنها تخلق أيضًا مساحات للتجاهل التام للقانون الدولي من قبل المسؤولين الإسرائيليين والقوات الأمنية والعسكرية. وهذا يؤدي إلى تآكل الحظر الذي يفرضه القانون الدولي على المسائل ذات الأهمية البالغة.
هناك مثالان على الجرائم التي توضح هذا التناقض القانوني بين الفقه الإسرائيلي والقانون الدولي، وهما التعذيب والعقاب الجماعي.
إن التعذيب غير قانوني بشكل لا لبس فيه بموجب القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان. وهذا الحظر مستمد من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، واتفاقيات جنيف وبروتوكولاتها الإضافية، واتفاقية مناهضة التعذيب، وغيرها.
واستناداً إلى الفقرة 277 من قانون العقوبات الإسرائيلي لعام 1977 وتصديق إسرائيل على اتفاقية مناهضة التعذيب عام 1991، فإن النظام القانوني الإسرائيلي يعتبر التعذيب غير قانوني. لكن في الواقع، تم توثيق ممارسة التعذيب على نطاق واسع من قبل المنظمات غير الحكومية الإسرائيلية ووسائل الإعلام الإسرائيلية، ولا تزال دون أي تداعيات قانونية. وفي الأشهر التسعة الماضية، تكثفت هذه الممارسة غير القانونية، بحسب نشطاء حقوق الإنسان.
وقد وثّقت اللجنة العامة لمناهضة التعذيب في إسرائيل (PCATI) أنه بين عامي 2001 و2022، تم تقديم أكثر من 1400 ادعاء بالتعذيب من قبل السلطات الإسرائيلية، ولكن تم التحقيق في اثنتين فقط ولم ينتج عن أي منهما لوائح اتهام.
وذلك لأن عملاء الشاباك (أجهزة الأمن الداخلي) والجنود الإسرائيليين يتمتعون بالحماية من خلال ثغرة قانونية تسمح بـ “الضرورة” لتحديد ما إذا كان من الممكن استخدام التعذيب في جميع ما يسمى بـ “حالات القنبلة الموقوتة”. يتم تعريف هذه السيناريوهات بشكل فضفاض، وهي تبرر استخدام التعذيب لانتزاع معلومات من المشتبه به والتي من المفترض أن تساعد في تجنب خطر وشيك على الحياة والأمن القومي. وعلى الرغم من مدى انفتاح “حالة القنبلة الموقوتة” على التفسير، فقد تم تأييد هذا الاستثناء بحكمين أصدرتهما المحكمة العليا الإسرائيلية في عام 1999 ثم مرة أخرى في عام 2018.
وقد اعترفت السلطات الإسرائيلية بالفعل بأن هذه الثغرة تمثل مشكلة، حيث وعدت بسن قانون صريح لمناهضة التعذيب، ولكن لم يتحقق أي شيء. حتى أن اللجنة العامة لمناهضة التعذيب أحالت 17 قضية إلى المحكمة الجنائية الدولية في عام 2022 لأنها أدركت أن تحقيق العدالة لضحايا التعذيب سيكون مستحيلاً في المحاكم الإسرائيلية. وذلك لأن معظم القضايا يتم رفضها بسرعة على أساس أنه “لا يوجد أساس دليلي يدعم رواية المستجوبين”.
وتظهر مسألة العقاب الجماعي نمطا مماثلا. العقاب الجماعي هو توقيع عقوبات على عدة مدنيين بناءً على أفعال فرد واحد أو عدة أفراد. ويعود حظرها الدولي إلى اتفاقية لاهاي في عام 1899، والتي أعادت تأكيدها اتفاقية جنيف وأصبحت قانونًا دوليًا عرفيًا.
وقد أكد القضاء الإسرائيلي مراراً وتكراراً التزامه بحظر العقاب الجماعي. علاوة على ذلك، تسهل المادة 16 من قانون العقوبات الملاحقات القضائية على أساس الاتفاقات الدولية.
ومع ذلك، فمن الناحية العملية، يمارس الجيش الإسرائيلي بانتظام العقاب الجماعي على نطاق واسع. ويشمل ذلك هدم منازل عائلات “الإرهابيين” المشتبه بهم في الأراضي الفلسطينية المحتلة والحصار المستمر منذ 17 عاماً على قطاع غزة.
وقد رفضت المحاكم الإسرائيلية باستمرار الادعاء بأن هاتين السياستين ترقى إلى مستوى العقاب الجماعي.
تسمح اللائحة 119 (1) من قوانين الطوارئ الإسرائيلية بهدم المنازل كعقاب على ارتكاب أعمال غير قانونية أو إذا كان هناك شك في حدوث عمل غير قانوني في ذلك المنزل، حتى لو كانت تعيش فيه عدة أجيال. وهذا يتناقض بشكل مباشر مع المادة 33 من اتفاقية جنيف لأن هذه السياسة تتجاهل أي أشخاص غير متورطين يعيشون في المنزل وبالتالي يشكل عقابًا جماعيًا.
ومع ذلك، في عام 1986، قضت محكمة إسرائيلية بأن عمليات الهدم ليست عقابًا جماعيًا، وليس بناءً على تأثير هدم المنازل (الذي يؤثر بالفعل على عائلات بأكملها)، ولكن بدلاً من ذلك بناءً على الاعتبار الغريب المتمثل في أنها ستجعل اللائحة 119 (1) زائدة عن الحاجة. ولن يتم تطبيقه إلا على “الإرهابيين” الذين من المفترض أنهم يعيشون بمفردهم.
والأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أن المحكمة نفسها زعمت أن عمليات الهدم هي “رادع” وليست “عقوبة”، وأن التأثير الجماعي (للعقوبة) يعزز في الواقع التأثير الرادع.
كما أن القضاة لم يرغبوا في “التدخل”، لأنهم مترددون في التعدي على سلطة القادة الميدانيين الإسرائيليين، تاركين هذه القرارات بالكامل لتقديرهم، في انتهاك للمادة 71 من اتفاقية جنيف. وقد أغلقت هذه الأحكام الباب فعلياً أمام المساءلة القضائية عن هذه الجريمة. وحتى يومنا هذا، لم تتم محاكمة أي جندي إسرائيلي بتهمة هدم منازل العائلات الفلسطينية.
وفي حالة الحصار الإسرائيلي على غزة ــ والذي تم الاعتراف به على نطاق واسع باعتباره شكلاً من أشكال العقاب الجماعي ــ فقد سعت إسرائيل أيضاً إلى التهرب من أحكام القانون الدولي.
قبل 7 أكتوبر/تشرين الأول، قال المسؤولون الإسرائيليون والمحللون القانونيون إن الحصار كان عبارة عن مجموعة من العقوبات الاقتصادية. وبعد 7 أكتوبر/تشرين الأول، فرضت الحكومة الإسرائيلية حصارا شاملا، وقطعت المياه والكهرباء والغذاء والإمدادات الطبية. وعلى الرغم من إشارة الأمم المتحدة ومختلف منظمات حقوق الإنسان إلى الأدلة الواضحة على العقاب الجماعي، بما في ذلك المجاعة، فقد ادعى المسؤولون الإسرائيليون أن قواتها تسمح بمساعدات كافية “لمنع حدوث أزمة إنسانية”. ووفقاً لمنظمة أوكسفام، يبلغ عدد السعرات الحرارية في غزة حالياً 245 سعرة حرارية في اليوم، أي ما يقرب من ربع الحد الأدنى اللازم لتجنب المجاعة.
على هذه الخلفية من الممارسات المحظورة دوليًا، والتي تجيزها استثناءات قانونية تم إنشاؤها قضائيًا وتتعارض مع القانون الدولي، فشل النظام القانوني الإسرائيلي باستمرار في محاسبة السلطات الإسرائيلية على انتهاكات القانون الدولي. في الواقع، من خلال سد الثغرات، سمح القضاء الإسرائيلي بشكل منهجي بالتعذيب وأجاز حالات العقاب الجماعي.
على مر السنين، بذلت إسرائيل الكثير من الجهود لتغطية الفجوة الهائلة بين المعايير الدولية وسياسات الجيش الإسرائيلي، وهو ما سهله نظام معقد من الاستثناءات القانونية. الآن، لقد انهار بيت الورق.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
