الصين توسع نطاق قانون “أسرار الدولة” في الدفع الأمني

أقرت الصين تعديلات على قانون أسرار الدولة الصارم بالفعل، مما أدى إلى توسيع نطاق نوع المعلومات التي يمكن اعتبارها خطراً على الأمن القومي في ثاني أكبر اقتصاد في العالم.

وتزيد هذه التغييرات من المخاطر التي تواجه الشركات الأجنبية العاملة في البلاد. خلال العام الماضي، استهدفت الصين المستشارين ومديري الأعمال في قضايا التجسس كجزء من حملة للحد من انتشار المعلومات التي يطلبها المستثمرون والشركات الأجنبية.

تتضمن التعديلات التي أدخلت على قانون أسرار الدولة، والتي أقرتها أعلى هيئة تشريعية في الصين يوم الثلاثاء الماضي، والتي ستدخل حيز التنفيذ في شهر مايو المقبل، مفهومًا قانونيًا جديدًا يسمى “أسرار العمل”. ويتم تعريفها على أنها معلومات ليست سرًا رسميًا من أسرار الدولة، ولكنها “ستتسبب في آثار سلبية معينة إذا تسربت”، وفقًا لنص القانون.

وقالت ديانا تشويليفا، كبيرة الاقتصاديين في شركة إينودو إيكونوميكس، وهي شركة أبحاث مقرها لندن تركز على الصين: “القانون غامض وتعريف أسرار الدولة واسع للغاية لدرجة أنه يمكن أن يشمل أي شيء تقرره الدولة الحزبية”. “كما أنه سيزيد من تعقيد الحياة بالنسبة للشركات الأجنبية وموظفيها المقيمين في الصين.”

وقالت السيدة تشويليفا إن العديد من الشركات ستظل محاصرة في حالة من “الشلل” بينما تنتظر لترى كيف ستطبق الصين الأحكام الجديدة في القانون.

وهذا هو أحدث مثال على اليقظة المتزايدة التي تمارسها البلاد فيما يتعلق بأمن الدولة تحت قيادة شي جين بينغ. على مدى السنوات القليلة الماضية، قامت الصين تدريجيا بتعزيز قوانين الأمن القومي وتبادل البيانات، في حين حذرت من مخاطر التجسس تحت عباءة الأعمال التجارية.

لكن تعزيز قوانين الأمن القومي الصينية أثار قلق العديد من الشركات والمستثمرين الأجانب. وتمارس العديد من التغييرات معايير غير واضحة وواسعة النطاق لما يمكن أن يشكل خطراً على الأمن القومي، مما يزيد من احتمال تطبيق القواعد بشكل تعسفي.

أدت هذه الحملة إلى تفاقم تحديات الاستثمار في الصين في وقت انخفض فيه الاستثمار الأجنبي المباشر في البلاد إلى أدنى مستوياته منذ ثلاثة عقود، حيث أصبحت الشركات غير راغبة بشكل متزايد في تحمل مقايضات العمل في الصين من أجل اقتصاد لم يعد تنمو على قدم وساق.

وأشار ينس إسكيلوند، رئيس غرفة تجارة الاتحاد الأوروبي في الصين، إلى أن التغييرات في قانون أسرار الدولة جاءت بعد أسبوع من إعلان مجلس الدولة، مجلس الوزراء، أن إحدى أولويات العام هي جذب المزيد من الاستثمار الأجنبي من خلال ودعم ثقة المستثمرين.

وقال في بيان مكتوب: “يبدو أن نطاق القضايا التي تعتبر “حساسة” يتوسع باستمرار، مما يجعل من الصعب على الشركات الوصول إلى المعلومات اللازمة لاتخاذ قرارات الاستثمار المتعلقة بعملياتها في الصين”.

وتم إقرار قانون أسرار الدولة لأول مرة في عام 1988 ثم تم تعديله في عام 2010 عندما فرضت الصين متطلبات أكثر صرامة على شركات الإنترنت والاتصالات للتعاون مع الشرطة ومسؤولي أمن الدولة والمدعين العامين في التحقيق في تسريبات أسرار الدولة.

وقال مسؤول في الإدارة الوطنية لحماية أسرار الدولة لوسائل الإعلام الرسمية إن الحزب الشيوعي الحاكم في الصين قرر أن القانون بحاجة إلى التحديث بسبب التقدم في العلوم والتكنولوجيا الذي خلق “مشاكل وتحديات جديدة” في الحفاظ على السرية.

كما قامت الصين بمراجعة قانون مكافحة التجسس العام الماضي لتوسيع تعريف ما يمكن تفسيره على أنه تجسس. ونصت على أن مشاركة “الوثائق والبيانات والمواد والأشياء” يمكن اعتبارها تجسسًا إذا كانت المعلومات “لها تأثير على الأمن والمصالح الوطنية”.

تتزامن سلسلة التغييرات القانونية مع مزيد من التدقيق على الأعمال التجارية في جميع أنحاء الاقتصاد. يتم استهداف المديرين التنفيذيين الصينيين في القطاع المالي كجزء من حملات واسعة النطاق لمكافحة الفساد. واستهدفت السلطات الحكومية شركات استشارية لها علاقات أجنبية العام الماضي من خلال سلسلة من المداهمات والاعتقالات والاعتقالات كجزء من إنفاذ قوانين مكافحة التجسس.

بالإضافة إلى ذلك، احتجزت بكين مسؤولين تنفيذيين أجانب واتهمتهم بالتجسس، بينما استخدمت سلطتها على نطاق واسع لمنع الآخرين من مغادرة البلاد. وفي يناير/كانون الثاني، قالت وزارة الخارجية الصينية إن مستشارًا بريطانيًا اختفى عن الرأي العام في عام 2018 حُكم عليه بالسجن لمدة خمس سنوات في عام 2022 بتهمة “شراء معلومات استخباراتية وتقديمها بشكل غير قانوني لمنظمة أو فرد خارج الصين”.

سعت الصين إلى تثقيف مواطنيها حول مخاطر الأمن القومي الموجودة في الاقتصاد من خلال سلسلة من القصص المصورة الصادرة عن وزارة أمن الدولة الصينية. وقالت الوزارة إن المسلسل عبر الإنترنت يعتمد على تحقيقات تجسس فعلية.

في أحدث إصدار تم إصداره هذا الأسبوع، يتخفى محقق خاص من الوكالة للتسلل إلى شركة استشارية في الصين والحصول على أدلة على أن هذه الشركة كانت تتصل بشكل غير قانوني بخبراء في الصناعات الحساسة. يطارد المحقق “سمكة كبيرة”، جاسوس أجنبي يُدعى “جايسون”، وهو جزء من شبكة شركاء مالك الشركة. وفي المشهد الأخير يجد المحقق قائمة بأسماء الخبراء في غرفة الوثائق بالشركة، لكن يكتشفه أحد زملائه.

لا يحدد الفيلم الهزلي الشركة على أنها أجنبية أو محلية. في العام الماضي، داهمت السلطات الصينية مكاتب شركة كابفيجن بارتنرز الاستشارية، التي عرضت خدمة التوفيق لربط العملاء الباحثين عن المعلومات بقائمة من “الخبراء” في مختلف الصناعات.