الانتخابات البرلمانية المبكرة في فرنسا: ما يجب معرفته

أدخل الرئيس إيمانويل ماكرون السياسة الفرنسية في حالة من الفوضى يوم الأحد عندما دعا بشكل غير متوقع إلى إجراء انتخابات مبكرة.

وجاءت هذه الخطوة المفاجئة بعد تعرض حزبه لهجوم من اليمين المتطرف في انتخابات البرلمان الأوروبي. وقام ماكرون بحل مجلس النواب بالبرلمان الفرنسي، وقال إن الجولة الأولى من الانتخابات التشريعية ستجرى في 30 يونيو/حزيران.

تجد فرنسا نفسها الآن في منطقة لا يمكن التنبؤ بها، حيث من المحتمل أن يكون مستقبل الولاية الثانية للسيد ماكرون على المحك. ومع بقاء أقل من شهر قبل موعد الانتخابات، تسارع الأحزاب الآن إلى تقديم مرشحين، وصقل رسائلها، وفي بعض الحالات، تشكيل تحالفات.

إليك ما تحتاج لمعرفته حول الانتخابات المبكرة.

ماذا حدث؟

صعد حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف المناهض للمهاجرين في فرنسا، بقيادة مارين لوبان وتلميذها الذي يتمتع بشعبية كبيرة، جوردان بارديلا، إلى المركز الأول في انتخابات البرلمان الأوروبي يوم الأحد بحوالي 31.4 في المائة من الأصوات. وجاء الائتلاف الوسطي بقيادة حزب النهضة الذي يتزعمه ماكرون في المرتبة الثانية بفارق كبير بنحو 14.6 في المائة.

واعترف ماكرون بالهزيمة الساحقة في خطاب متلفز للأمة في تلك الليلة.

وقال ماكرون: “إن فرنسا بحاجة إلى أغلبية واضحة للمضي قدمًا بهدوء ووئام”، موضحًا سبب قراره بالدعوة إلى إجراء انتخابات تشريعية.

وشمل ذلك اتخاذ خطوة نادرة للغاية تتمثل في حل الجمعية الوطنية المكونة من 577 مقعدًا، وهو امتياز رئاسي في فرنسا. والسيد ماكرون هو أول رئيس يفعل ذلك منذ عام 1997.

لماذا هو فعل هذا؟

وعندما انتُخب ماكرون لولاية ثانية في عام 2022، فشل حزبه في الفوز بأغلبية مطلقة. ويحكم الائتلاف الوسطي الذي شكله منذ ذلك الحين بأغلبية ضئيلة، لكنه كافح لتمرير مشاريع قوانين معينة دون دعم من المعارضة.

ولم يكن السيد ماكرون ملزما بحل البرلمان، حتى لو جعله التصويت الأوروبي شخصية مخفضة مع بقاء ثلاث سنوات في ولايته الرئاسية. ولا يزال المحللون يدرسون دوافعه، على الرغم من أن الكثيرين يشكون في أنه يعتقد أن الحل أصبح لا مفر منه – حيث كان المشرعون المحافظون يهددون بإسقاط حكومته في الخريف. إن هز البلاد بانتخابات مفاجئة يمكن أن يكون أيضًا وسيلة للسيد ماكرون لمنع معارضته من التنظيم – ولتقديم الناخبين أمام خيار صارخ بينه وبين اليمين المتطرف.

يُنظر إلى هذه الخطوة على أنها مقامرة: إذا كرر حزب التجمع الوطني أداءه في الانتخابات الوطنية، فقد تصبح فرنسا غير قابلة للحكم تقريبًا، حيث يواجه ماكرون برلمانًا معاديًا لكل ما يؤمن به.

ورحبت السيدة لوبان بالإعلان عن الانتخابات وأعربت عن ثقتها في قدرة حزبها على حشد الأغلبية. وقالت لأنصارها المبتهجين في باريس مساء الأحد: “نحن مستعدون لتغيير مسار البلاد”.

ما هو على المحك؟

والرئاسة هي أقوى منصب سياسي في فرنسا، وتتمتع بقدرات واسعة على الحكم بموجب مراسيم. لكن موافقة البرلمان، وخاصة الجمعية الوطنية، مطلوبة على معظم التغييرات الكبيرة في السياسة الداخلية والتشريعات الرئيسية، مثل مشاريع قوانين الإنفاق أو تعديلات الدستور.

وعلى عكس مجلس الشيوخ، وهو المجلس الآخر في البرلمان الفرنسي، يتم انتخاب الجمعية الوطنية مباشرة من قبل الشعب ويمكنها الإطاحة بحكومة فرنسية من خلال تصويت بحجب الثقة. كما أن لديه مساحة أكبر للتشريع وتحدي السلطة التنفيذية، وعادة ما يكون له الكلمة الأخيرة إذا اختلف المجلسان على مشروع القانون.

ويشغل حزب ماكرون وحلفاؤه الوسطيون حاليًا 250 مقعدًا في الجمعية الوطنية، أي أقل من 289 مقعدًا المطلوبة للأغلبية المطلقة. ويشغل حزب التجمع الوطني 88 مقعدا، في حين أن الجمهوريين المحافظين السائدين لديهم 61 مقعدا. ويشغل تحالف هش من المشرعين اليساريين المتطرفين والاشتراكيين والخضر 149 مقعدا. أما الباقي فتمتلكه مجموعات أصغر أو مشرعون لا ينتمون إلى أي حزب.

كيف سيتم التصويت؟

ومن المقرر إجراء الانتخابات على مقاعد الجمعية الوطنية البالغ عددها 577 مقعدا على جولتين – الأولى في 30 يونيو والثانية في 7 يوليو.

تغطي الدوائر الانتخابية الفرنسية البالغ عددها 577 دائرة انتخابية – دائرة واحدة لكل مقعد – البر الرئيسي والإدارات والأقاليم الخارجية، بالإضافة إلى المواطنين الفرنسيين الذين يعيشون في الخارج. وعلى عكس العديد من جيرانها الأوروبيين، تمنح فرنسا المقاعد للمرشحين الذين يحصلون على أكبر عدد من الأصوات في كل منطقة، وليس على أساس نسبة من إجمالي الأصوات في جميع أنحاء البلاد.

وهذا يعني أنه سيكون هناك 577 سباقًا منفصلاً، مع ديناميكيات ومراوغات محلية – على عكس الانتخابات البرلمانية الأوروبية حيث قدم كل حزب قائمة واحدة من المرشحين على مستوى البلاد.

يمكن لأي عدد من المرشحين التنافس في الجولة الأولى في كل منطقة، ولكن هناك عتبات محددة للوصول إلى الجولة الثانية. وفي حين أن جولة الإعادة ستضم في معظم الحالات اثنين من الحاصلين على أعلى الأصوات، إلا أنها في حالات نادرة قد تضم ثلاثة أو حتى أربعة مرشحين. من يفوز بأكبر عدد من الأصوات في جولة الإعادة تلك يفوز بالسباق. (في ظل بعض الظروف، يفوز المرشح الذي يحصل على أكثر من 50% من الأصوات في الجولة الأولى بشكل مباشر).

ماذا حدث بعد ذلك؟

وبما أن الانتخابات أُعلنت للتو، فلا توجد استطلاعات رأي موثوقة حتى الآن.

وعلى الرغم من انتصاره في الانتخابات الأوروبية، فمن غير الواضح ما إذا كان حزب التجمع الوطني قادراً على الفوز بعدد أكبر كثيراً من المقاعد في مجلس النواب بالبرلمان الفرنسي.

وقال لوك روبان، وهو زميل باحث كبير في مركز الأبحاث السياسية في معهد العلوم السياسية في باريس: “من الصعب إسقاط نتائج الانتخابات الأوروبية على الانتخابات التشريعية”. “ليس من المؤكد أن التجمع الوطني سيحقق نفس النجاح.”

ومع ضيق الوقت للقيام بالحملات الانتخابية، تسعى أحزاب اليسار جاهدة إلى التوحد كما فعلت في عام 2022 من خلال تجنب الترشيحات المتنافسة في كل منطقة. ولكن الوحدة على اليسار الفرنسي قد تكون بعيدة المنال، ومن غير الواضح ما إذا كانت الأطراف سوف تكون قادرة على التوصل إلى مثل هذا الاتفاق.

إذا لم يتمكن ماكرون من حشد أغلبية برلمانية قوية، فقد يجد نفسه في سيناريو “تعايش” نادر – حيث تقف الرئاسة والجمعية الوطنية على طرفين سياسيين متعارضين.

في هذا السيناريو، سيضطر ماكرون إلى اختيار رئيس وزراء من حزب سياسي مختلف، وهو ما قد يعيق الكثير من أجندته المحلية. ومن الناحية النظرية، فإن السياسة الخارجية، التي تعتبر امتيازًا رئاسيًا، ستظل على حالها في الأغلب.