إن تاريخ إيران الحديث مليء بالتناقضات، حيث تتناوب بين الأمل واليأس، والتقاليد والتحديث، والثورات والثورات المضادة، والمحافظة والإصلاحية.
تقف البلاد مرة أخرى على حافة لحظة تاريخية بينما تستعد لإجراء انتخابات رئاسية مبكرة في 28 يونيو، بعد وفاة الرئيس إبراهيم رئيسي في حادث تحطم طائرة هليكوبتر الشهر الماضي.
ومن المرجح أن تكشف هذه الانتخابات، المفروضة على الدولة، عن خطط المؤسسة الإيرانية المستقبلية للبلاد.
فهل المؤسسة السياسية راغبة في تخفيف التوترات الاجتماعية والسياسية الداخلية والانفتاح على العالم، أم أنها تفضل الإبقاء على الانقسام المتنامي بين الشعب الإيراني والدولة في الداخل، في حين تستمر في سياسات المواجهة في الخارج؟
إذا اختارت الخيار الأول، فقد نشهد فترة تركز على الحكم والتطبيع بعد سنوات قليلة مثيرة للانقسام داخل إيران. ومع ذلك، إذا حدث الأخير، فإن أزمة الشرعية التي شهدتها إيران سوف تستمر، تغذيها المظالم الداخلية التي لم يتم حلها، وتجبر الدولة على مواصلة التركيز على إدارة الأزمات.
الرئيس الذي سيخرج من هذه العملية الانتخابية سيقدم إجابة جزئية حول النتيجة التي ستكون عليها.
أبعد من المرشد الأعلى
إن البنية السياسية الإيرانية، التي قامت منذ الثورة الإسلامية عام 1979 على مفهوم ولاية الفقيه ــ الوصاية المطلقة للفقيه الإسلامي ــ هي واحدة من أكثر الأنظمة متعددة الطبقات في العالم.
في هذا النظام، يعتبر الولي الفقيه، أو ولي الفقهاء الإسلاميين (الآن آية الله علي خامنئي) هو المرشد الأعلى، ويتمتع بسلطة دستورية على الشؤون العامة والدولة والدينية. وفقًا لهذا اللاهوت السياسي، فإن المرشد الأعلى هو المسؤول عن حراسة الدولة حتى عودة الإمام الشيعي الثاني عشر (الإمام المهدي، المعروف أيضًا باسم الإمام الغائب)، والذي يعتقد غالبية المسلمين الشيعة أنه كان في السلطة. الغيبة منذ سنة 874.
في إيران، يتمتع المرشد الأعلى نظريًا بالكلمة الفصل في شؤون الدولة، ويتركز قدر كبير من السلطة في يديه. لكن ذلك لا يعني أن هناك احتكاراً للسلطة، وهناك مراكز قوى أخرى ذات نفوذ كبير.
الطبقة الأولى من هيكل السلطة هي السلطة التشريعية والقضائية والتنفيذية. ولا يمكن اعتبار أي من مراكز القوة هذه مجرد “رمزية”. وبدلا من ذلك، يمتلك كل طرف نفوذا وتأثيرا كبيرا على الآخرين، مما يؤدي في بعض الأحيان إلى صراع على السلطة. إلا أن ذلك لا يشل النظام، بسبب الدور الذي تلعبه الطبقة الثانية من هيكل السلطة: المجالس والمجالس.
ويقوم المرشد الأعلى والسلطة التشريعية والسلطة القضائية والسلطة التنفيذية بتعيين أغلبية أعضاء هذه المجالس والمجالس، ويتم انتخاب الباقي من قبل الجمهور. هذه المجالس والمجالس العديدة، مثل مجلس الخبراء، والمجلس الأعلى للأمن القومي، ومجلس تشخيص مصلحة النظام، ومجلس صيانة الدستور، وغيرها الكثير، تعمل كدولة موازية، وتتدخل في شؤون الدولة عند نشوء خلافات أو أزمات. بين المؤسسات.
إن توزيع الأعضاء من مختلف التيارات السياسية التي تقبلها الدولة ضمن هذه المؤسسات يحدد توازن القوى في البلاد. وفي العديد من الحالات، مثل الأمن القومي والسياسات الإقليمية الحساسة، فضلاً عن الأنشطة النووية، تكون المجالس والجمعيات أكثر نشاطاً ومسؤولية من الحكومة والبرلمان – على الرغم من أن سلطتها لا تزال أقل من سلطة المرشد الأعلى.
إن الحرس الثوري الإسلامي (IRGC)، وهو قوة مسلحة إيرانية نخبوية تسيطر على الأسلحة المتقدمة والمشاريع الاستثمارية الكبيرة في مختلف مجالات الأعمال، هو طبقة أخرى من المؤسسة التي لها تأثير كبير على سياسات إيران الإقليمية والدولية.
ويتمتع الحرس الثوري وميليشيا الباسيج شبه العسكرية التابعة له بسلطة هائلة على السياسة الإيرانية وعمليات صنع القرار. وكثيراً ما يدخل جنرالات الحرس الثوري الإيراني السياسة، ويشغلون مناصب تنفيذية في البرلمان والبنوك، فضلاً عن الترشح لمنصب الرئيس أو دعم مرشح معين. وفي كثير من الحالات، يحدد هذا الدعم فوز المرشح في الانتخابات.
هناك طبقة أخرى في هيكل السلطة في إيران وهي دوائر الأعمال. وقد حصلت أغلبية الأسر في هذه المجموعة على ترقية ومنح امتيازات خلال رئاسة هاشمي رفسنجاني، بعد وقت قصير من الحرب الإيرانية العراقية في الثمانينيات، والتي دمرت البنية التحتية والقدرة التصنيعية للبلاد. وتم الاعتماد على هذه الطبقة لقيادة عملية إعادة الإعمار بعد الحرب، وإحياء الاقتصاد المنهار، وتحفيز الإنتاج الصناعي. وله تأثير متزايد على السياسة الإيرانية.
ثم هناك الزعماء المسلمون، الذين يتلقون غالبيتهم تعليمهم وشهاداتهم الدينية من أكبر حوزة إسلامية في البلاد في مدينة قم، ويتمتعون ببعض النفوذ في عملية صنع القرار.
قيادة السباق الرئاسي
تقدمت العديد من الأسماء ذات الوزن الثقيل من مختلف التيارات السياسية بطلباتها للترشح لمنصب الرئيس. ولكن الأمر متروك لمجلس صيانة الدستور، وهو هيئة تتألف من اثني عشر عضواً من الحقوقيين ــ نصفهم يعينهم المرشد الأعلى والنصف الآخر يعينهم البرلمان ــ للموافقة على ترشيحهم بحلول الحادي عشر من يونيو/حزيران. والإجماع والصراع على السلطة بين المؤسسات والجماعات المذكورة أعلاه سوف يؤثر على قرار مجلس صيانة الدستور، مما يجعل من الصعب التنبؤ به.
وعلي لاريجاني هو أحد المرشحين الأوفر حظا ويعتقد أن لديه فرصة قوية للنجاح إذا كانت نسبة المشاركة عالية وشارك الإصلاحيون في التصويت.
وهو محافظ معتدل، وغالباً ما يُنظر إليه على أنه براغماتي. ينحدر لاريجاني من عائلة بارزة من العلماء المسلمين الذين يشغل أفرادها مناصب مؤثرة منذ ثورة 1979. وهو نفسه تخرج من الحوزة العلمية في قم وحصل على درجة البكالوريوس في العلوم والدكتوراه في الفلسفة الغربية. ويعمل لاريجاني حاليًا كعضو في مجمع تشخيص مصلحة النظام (هيئة استشارية) وكان رئيسًا للبرلمان من عام 2008 إلى عام 2020، فضلاً عن شغله مناصب داخل المؤسسة الأمنية.
وقد استبعده مجلس صيانة الدستور من الترشح للرئاسة في عام 2021، لكن يعتقد الكثيرون أن المرشد الأعلى قد أعطى موافقته هذه المرة. إن ترشيح لاريجاني، الذي يُنظر إليه على نطاق واسع باعتباره سياسياً مرناً قد يعود إلى المفاوضات النووية مع الغرب، من شأنه أن يجذب الناخبين في كل من المعسكرين المحافظ والإصلاحي، مما يجعله مرشحاً قوياً.
لكن شعبية لاريجاني النسبية بين المحافظين والإصلاحيين قد تؤدي إلى تحقيق توازن صعب، حيث يتعين عليه، من ناحية، أن يظل مخلصًا للمؤسسة وأن يعد أيضًا بالتغيير لجذب الإصلاحيين، في وقت لا تزال فيه المشاعر المناهضة للحكومة قوية. بعد احتجاجات 2022.
وهناك عضو آخر في مجمع تشخيص مصلحة النظام هو سعيد جليلي، وهو سياسي محافظ متشدد من شأنه أن يعني فوزه في الانتخابات الرئاسية مساراً مختلفاً تماماً لفوز لاريجاني. وهو شخصية شعبية بين المحافظين، ويتمتع المفاوض النووي السابق بعلاقات قوية مع المرشد الأعلى والحرس الثوري، ويُنظر إليه على أنه من أشد الموالين.
وكان جليلي قد فشل في مسعاه للرئاسة من قبل، بعد أن خسر في عام 2013 أمام حسن روحاني. وفي عام 2021، انسحب من الانتخابات لصالح رئيسي، زميله المحافظ. وإذا أصبح جليلي رئيساً، فمن المتوقع أن يستمر في سياسات رئيسي، نظراً للعلاقة الوثيقة بين الرجلين، وما يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه تأثير جليلي على قرارات الرئيس السابق.
إن انخفاض نسبة المشاركة في الانتخابات من شأنه أن يصب في صالح جليلي، لأنه من المرجح أن يعني ذلك أن الإصلاحيين قرروا تأجيل الانتخابات، مما يترك المحافظين ــ الدائرة الانتخابية الرئيسية لجليلي ــ للسيطرة على صناديق التصويت.
وبعيداً عن لاريجاني وجليلي، هناك مرشحان آخران جديران بالذكر.
محمد باقر قاليباف هو محافظ معتدل والرئيس الحالي للبرلمان الإيراني. شغل سابقًا منصب عمدة طهران من عام 2005 إلى عام 2017 ويُنظر إليه على أنه تكنوقراط، وله أيضًا علاقات واسعة مع جهاز الأمن الإيراني، حيث تم تعيينه سابقًا قائدًا للقوات الجوية للحرس الثوري، وكذلك رئيسًا للشرطة.
ومن بين المشاركين في السباق الرئاسي، يعتبر قاليباف الأكثر ارتباطا بالحرس الثوري الإيراني. ومن المعروف أيضًا أن قاليباف قريب من خامنئي. هذه الروابط تحسن بشكل كبير فرصه في الفوز في الانتخابات. ومع ذلك، فإن حملته الرئاسية لن تكون سلسة على الإطلاق، حيث يتم استهدافه بشكل متكرر من قبل وسائل الإعلام التابعة لجليلي والدوائر المحافظة المتطرفة.
إسحاق جهانغيري هو المرشح الإصلاحي البارز الوحيد الذي قدم طلبه للترشح للرئاسة. شغل منصب النائب الأول للرئيس في حكومة حسن روحاني من 2013 إلى 2021. وقبل ذلك، كان جهانجيري وزيرا للصناعات والمناجم من 1997 إلى 2005 في عهد أول رئيس إصلاحي للجمهورية الإسلامية محمد خاتمي. وكان أيضًا عضوًا في الحملة الرئاسية الإصلاحية لمير حسين موسوي في عام 2009، والتي انتهت بانتخابات متنازع عليها لكنها أدت إلى احتجاجات الحركة الخضراء.
لقد دعم جهانغيري باستمرار السياسيين الإصلاحيين أو المعتدلين طوال حياته السياسية. وعلى الرغم من أمل البعض في أن يتمكن من توحيد الإصلاحيين، فإنه لم يعارض المؤسسة السياسية بشكل علني ومباشر. ولا يزال الإصلاحيون يفتقرون إلى الوحدة، والسرد الشامل لتحديد موقفهم، والشخصية القوية لقيادتهم، مما يجعلهم منقسمين بشكل واضح.
الفرصة الوحيدة أمام جهانغيري تكمن في السياسة الفصائلية في إيران. وإذا تقدم المحافظ المتشدد سعيد جليلي في استطلاعات الرأي، فقد يحشد الناخبون الإصلاحيون لدعم جهانغيري، لمنع جليلي من الفوز في الانتخابات.
يعتمد الكثير على نسبة المشاركة في الانتخابات الرئاسية. لقد كانت نسبة المشاركة المرتفعة تقليدياً المصدر الرئيسي للشرعية العامة للمؤسسة السياسية في إيران. لكن نسبة المشاركة المنخفضة بشكل قياسي في الدورتين الانتخابيتين الماضيتين كانت مصدر قلق ملح بين النخبة الحاكمة. وبينما تمكنت الدولة إلى حد كبير من قمع الاحتجاجات المناهضة للحكومة التي بدأت في عام 2022، فإن العديد من الإيرانيين غير راغبين في منح الجمهورية الإسلامية الشرعية من خلال المشاركة في الانتخابات.
ولتجنب أزمة الشرعية، من المرجح أن يسعى النظام إلى تصنيع سباق تنافسي على ما يبدو بحيث يكون هناك العديد من المرشحين على بطاقة الاقتراع لحشد الدعم الشعبي وتأمين نسبة إقبال عالية.
إلا أن المرشحين المسموح لهم بالترشح سيكونون موالين لنظام الجمهورية الإسلامية. وفي الواقع، مع عدم وجود تغيير في المرشد الأعلى واستمرار دور الحرس الثوري الإيراني المهيمن، لا يمكن أن نتوقع من نتيجة السباق والشخصية التي تظهر كفائز أن تغير بشكل كبير السياسات المحلية والدولية للبلاد. لقد أصبح النظام السياسي الإيراني راسخاً ـ وأولئك الذين في الداخل ليسوا على استعداد للتخلي عن السلطة.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
