إسرائيل إلى أوكرانيا إلى بلغاريا: ما هي الدول التي تتلقى المساعدات العسكرية الأمريكية؟ | أخبار المفسرين
تستعد الولايات المتحدة لاستئناف شحن القنابل التي تزن 500 رطل إلى إسرائيل والتي تم تعليقها في وقت سابق من هذا العام بعد توقف تصديرها في أعقاب الهجوم الوحشي على مدينة رفح جنوب قطاع غزة، حسبما صرح مسؤولون للعديد من المؤسسات الإعلامية يوم الأربعاء.
وفي أوائل شهر مايو/أيار، أوقف بايدن مؤقتاً شحنة واحدة من القنابل بعد أن أمرت إسرائيل بإخلاء رفح في 6 مايو/أيار، وبدأ الجيش الإسرائيلي عمليات برية “مستهدفة” بعد ذلك بيوم واحد. ومنذ ذلك الحين، تشير تقديرات وكالات الأمم المتحدة إلى أن نحو مليون فلسطيني ــ العديد منهم نزحوا بالفعل عدة مرات من مناطق أخرى في غزة ــ اضطروا إلى الفرار من رفح.
طوال الحملة العسكرية الإسرائيلية على غزة، لم تسمح الولايات المتحدة ببيع الأسلحة لإسرائيل فحسب. كما قدمت كميات كبيرة من المساعدات العسكرية الأخرى – سواء مالياً، أو من خلال العمليات العسكرية الداعمة، كما يُعتقد.
وفي إبريل/نيسان، وافق الكونجرس الأمريكي على تقديم جولة كبيرة من المساعدات العسكرية لكل من إسرائيل وأوكرانيا. ويشمل إجمالي 95 مليار دولار 60 مليار دولار (63 في المائة) لأوكرانيا، و26.4 مليار دولار (28 في المائة) لإسرائيل، و8.1 مليار دولار (9 في المائة) لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ فيما يتعلق بالتهديد المحتمل من الصين.
والولايات المتحدة هي أكبر مزود للمساعدات العسكرية في العالم. إذن، ما هي المساعدات العسكرية بالضبط وما هي الدول التي تستفيد منها أكثر؟
هل المساعدات العسكرية هي نفسها المساعدات الخارجية؟ ماهو الفرق؟
تقدم الولايات المتحدة مساعدات خارجية في جميع أنحاء العالم أكثر من أي دولة أخرى.
المساعدات الخارجية هي المبلغ الإجمالي للمساعدات المخصصة لدول خارج الولايات المتحدة، بما في ذلك المساعدات الاقتصادية (بما في ذلك الإنسانية) والعسكرية. وفي عام 2022، شكلت المساعدات العسكرية 14% من المساعدات الخارجية الأمريكية، وفقًا لموقع ForexAssistance.gov، وهي منظمة أمريكية غير حزبية تجعل بيانات المساعدات الخارجية متاحة للجمهور.
وبشكل عام، تندرج معظم المساعدات الخارجية ضمن فئات المساعدة الاقتصادية والإنسانية. ويشمل ذلك المساعدات النقدية لدعم التنمية الاقتصادية الأطول أجلاً في البلدان الأكثر فقراً، والمساعدات الطارئة اللازمة بسبب الكوارث الطبيعية أو الكوارث التي يسببها الإنسان، والمساعدات المالية التي تهدف إلى دعم المصالح السياسية للولايات المتحدة – عادة في شكل مساعدات عسكرية أو دعم عسكري.
في عام 2023، كانت المساعدات الخارجية لإسرائيل من الولايات المتحدة في معظمها مساعدات عسكرية، في حين كانت المساعدات الخارجية لدول أخرى، مثل زيمبابوي وأفغانستان، مساعدات اقتصادية بنسبة 100%.
يمكن أن تتعارض المساعدات الإنسانية والمساعدات العسكرية مع بعضها البعض. في 31 مايو/أيار، استقالت ستايسي جيلبرت، المسؤولة بوزارة الخارجية والتي عملت في مكتب السكان واللاجئين والهجرة التابع لوزارة الخارجية، من إدارة بايدن بسبب رفض الإدارة قبول حقيقة أن إسرائيل تمنع المساعدات الإنسانية لغزة. وجاءت الاستقالة بسبب مذكرة الأمن القومي التي تبرر إرسال مليارات الدولارات من المساعدات العسكرية إلى إسرائيل.
وفي مقابلة مع برنامج PBS News Hour، قال جيلبرت: “لذلك، عندما صدر التقرير في 10 مايو، وقرأت النتيجة، وخاصة الاستنتاج القائل بأن إسرائيل لا تمنع المساعدات الإنسانية، قررت أنني سأستقيل، لأن ذلك كان أمرًا بالغ الأهمية”. وليس رأي الخبراء في وزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والمجتمع الإنساني والمنظمات العاملة في غزة”.
ما هي الدول التي تتلقى أكبر قدر من المساعدات العسكرية من الولايات المتحدة؟
إسرائيل
منذ تأسيس إسرائيل في عام 1948، كانت أكبر متلق للمساعدات الخارجية الأمريكية، حيث تلقت حوالي 300 مليار دولار (معدلة حسب التضخم) في إجمالي المساعدات الاقتصادية والعسكرية.
ما يقرب من 220 مليار دولار (74 في المائة) منها كانت في شكل مساعدات عسكرية، في حين أن الـ 80 مليار دولار المتبقية (26 في المائة) كانت مساعدات اقتصادية.
منذ عام 2008، تلقت إسرائيل في الغالب مساعدات عسكرية، بينما شكلت المساعدات الاقتصادية أقل من 1% من إجمالي المساعدات الأمريكية لإسرائيل.
أوكرانيا
تلقت أوكرانيا أيضًا كمية كبيرة من المساعدات العسكرية من الولايات المتحدة. ومؤخراً، تمت الموافقة على حزمة مساعدات عسكرية طارئة بقيمة 300 مليون دولار في مارس/آذار لتعويض المخزون العسكري المستنزف في حربها المستمرة مع روسيا.
منذ غزو روسيا لأوكرانيا قبل أكثر من عامين، وافق الكونجرس الأمريكي على خمس حزم مساعدات للبلاد بقيمة إجمالية تبلغ 175 مليار دولار. تم إقرار التشريع الأخير في أبريل 2024.
مصر
كما قدمت الولايات المتحدة مساعدات عسكرية لمصر منذ معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية عام 1979 للمساعدة في تعزيز القدرات الدفاعية المصرية ومكافحة “الإرهاب”. حصلت مصر على 1.3 مليار دولار من المساعدات العسكرية الأمريكية في عام 2023.
ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، بدأت الولايات المتحدة في حجب المساعدات العسكرية عن مصر، مستشهدة بسجل حقوق الإنسان في البلاد. وفي سبتمبر/أيلول، حجبت الولايات المتحدة 85 مليون دولار من إجمالي المساعدات العسكرية البالغة 320 مليون دولار التي كانت مخصصة لمصر. كما دعا السيناتور الديمقراطي كريس مورفي، إلى حجب المزيد من المساعدات العسكرية.
وقال مورفي: “لقد قررت الإدارة بحق حجب الدفعة الأولى – 85 مليون دولار مرتبطة بالإفراج عن السجناء السياسيين – لأنه ليس هناك شك في أنه لم يتم إحراز تقدم كافٍ”.
وبينما أطلقت مصر سراح أكثر من 1600 سجين سياسي منذ أوائل عام 2022، قال: “خلال نفس الوقت، سجنوا 5000 آخرين. لذا، مقابل كل سجين سياسي تفرج عنه مصر، هناك ثلاثة سجناء آخرين. هذه خطوة للأمام وثلاث خطوات للوراء.”
تايوان ولبنان
صرح مصدر مقرب من إدارة بايدن أنه سيتم إعادة توجيه 85 مليون دولار من المساعدات العسكرية التي تم سحبها من مصر، حيث تم تخصيص 55 مليون دولار لتايوان و30 مليون دولار للبنان.
بلغاريا
كما تقدم الولايات المتحدة مساعدات عسكرية لبلغاريا. وبموجب اتفاقية التعاون الدفاعي بين الولايات المتحدة وبلغاريا، وهي شراكة أمنية تم توقيعها في أبريل 2006 وتمنح الجيش الأمريكي إمكانية استخدام المنشآت العسكرية البلغارية، قدمت الولايات المتحدة أكثر من 238 مليون دولار إلى بلغاريا على مدى السنوات الخمس الماضية لدعم التدريب العسكري والأمن السيبراني. وتحديث المعدات العسكرية.
لماذا تقدم الولايات المتحدة الكثير من المساعدات العسكرية لإسرائيل؟
قدمت الولايات المتحدة المساعدات لإسرائيل منذ عام 1948. وفي حين كان هذا في البداية في شكل مساعدات اقتصادية، فقد زادت المساعدات العسكرية بشكل كبير في عام 1973، عندما شنت مصر وسوريا هجوما مفاجئا على إسرائيل – المعروف باسم حرب يوم الغفران – لاستعادة الأراضي بما في ذلك فلسطين التاريخية وصحراء سيناء ومرتفعات الجولان، التي فقدوها في عام 1967.
تحت الاسم الرمزي “عملية عشب النيكل”، أمر الرئيس الأمريكي ريتشارد نيكسون بإرسال إمدادات طارئة من المساعدات العسكرية لإسرائيل في أكتوبر 1973، لمساعدة إسرائيل على دفع المصريين إلى الخلف عبر قناة السويس.
وفي ذلك الوقت، قال نيكسون لمستشاره للأمن القومي ووزير خارجيته هنري كيسنجر: «أرسل كل ما يطير».
وأعلنت إسرائيل النصر بعد ثلاثة أسابيع – في 25 أكتوبر – وتم إعلان وقف إطلاق النار.
في الخمسينيات من القرن الماضي، كان رئيس الوزراء السابق وأحد مؤسسي إسرائيل، ديفيد بن غوريون، قد بدأ بالفعل في الترويج لفكرة أن إسرائيل يجب أن تكون قوة عسكرية عظمى في الشرق الأوسط تتمتع بما يسمى “التفوق العسكري النوعي”.
وقد تم تقنين سياسة ضمان حصول إسرائيل على مثل هذه الميزة على جيرانها في قانون الولايات المتحدة بموجب قانون نقل السفن البحرية لعام 2008، والذي ضمن أن كل طلب مساعدة أمنية من الحكومة الإسرائيلية سيتم تقييمه دائمًا في ضوء سياسة الولايات المتحدة في التعامل مع إسرائيل. الحفاظ على التفوق العسكري النوعي لإسرائيل.
وأوضح مساعد وزير الخارجية السابق للمكتب الأمريكي للشؤون السياسية والعسكرية، أندرو شابيرو، جوهر هذا “التفوق العسكري النوعي” في خطاب ألقاه عام 2011 في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى.
وقال: “إن حجر الزاوية في التزام أمريكا الأمني تجاه إسرائيل هو التأكيد على أن الولايات المتحدة ستساعد إسرائيل في الحفاظ على تفوقها العسكري النوعي. هذه هي قدرة إسرائيل على مواجهة وهزيمة التهديدات العسكرية الموثوقة من أي دولة على حدة، أو تحالف من الدول، أو جهة فاعلة غير حكومية، مع تحمل الحد الأدنى من الأضرار أو الضحايا.
وبعد أسبوعين من هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول التي شنتها حماس على جنوب إسرائيل العام الماضي، أشار الرئيس بايدن أيضًا إلى هذا “التفوق العسكري النوعي” في خطاب ألقاه.
وقال: “إن الحزمة الأمنية التي سأرسلها إلى الكونجرس وأطلب من الكونجرس القيام بها هي التزام غير مسبوق بأمن إسرائيل من شأنه أن يزيد من التفوق العسكري النوعي لإسرائيل، وهو ما التزمنا به”.
متى ولماذا بدأت الولايات المتحدة تقديم المساعدات العسكرية الخارجية؟
في وقت مبكر من سبتمبر 1940، قبل دخول الولايات المتحدة رسميًا الحرب العالمية الثانية، كانت الولايات المتحدة تقدم بالفعل إمدادات عسكرية واسعة النطاق ومساعدات أخرى للدول المتحالفة في محاولة لدعم أمنها وكسب الوقت للاستعداد للحرب نفسها. .
ومن خلال برنامج الإعارة والتأجير، الذي وقعه الرئيس فرانكلين روزفلت في عام 1941، قدمت الولايات المتحدة قدرًا كبيرًا من المساعدات العسكرية التي تلقتها المملكة المتحدة ودول أخرى كانت تقاتل ألمانيا واليابان بالفعل إلى أن انضمت الولايات المتحدة أخيرًا إلى الحرب في ديسمبر من نفس العام.
وفي ذلك الوقت، قال وزير الحرب هنري إل ستيمسون أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ أثناء المناقشة حول الإقراض والتأجير: “نحن نشتري… وليس الإقراض. نحن نشتري الأمن الخاص بنا بينما نستعد. ومن خلال تأخيرنا خلال السنوات الست الماضية، بينما كانت ألمانيا تستعد، نجد أنفسنا غير مستعدين وغير مسلحين، ونواجه عدوًا محتملاً مجهزًا ومسلحًا تمامًا.
ولكن في عام 1961، حذر الرئيس دوايت أيزنهاور من المخاطر التي يمكن أن تنشأ إذا أفرطت الولايات المتحدة في تقديم المساعدات العسكرية لدول أخرى خلال خطاب وداعه المتلفز.
في ذلك الخطاب، قال أيزنهاور: «في مجالس الحكومة، يجب علينا أن نحذر من اكتساب نفوذ غير مبرر، سواء كان مرغوبًا فيه أو غير مرغوب فيه، من قبل المجمع الصناعي العسكري. إن احتمال الصعود الكارثي للقوة في غير محلها موجود وسيستمر.
وكان خوفه على وجه الخصوص يتلخص في أن الإنفاق العسكري الخارجي للولايات المتحدة قد يطغى على الأولويات المحلية، مع تصاعد تكاليف سباق التسلح مع الاتحاد السوفييتي.
وتابع: “يجب ألا نسمح أبدًا لثقل هذا المزيج بتعريض حرياتنا أو عملياتنا الديمقراطية للخطر. لا ينبغي لنا أن نأخذ أي شيء على أنه أمر مسلم به. ولا يمكن إلا للمواطنين اليقظين والمطلعين أن يفرضوا الربط الصحيح بين آلية الدفاع الصناعية والعسكرية الضخمة وأساليبنا وأهدافنا السلمية، حتى يزدهر الأمن والحرية معًا.
هل تقدم الولايات المتحدة أيضًا الدعم العسكري كجزء من المساعدات العسكرية؟
الدعم العسكري غالبا ما يكون جزءا من المساعدات العسكرية. على سبيل المثال، بالإضافة إلى تقديم المساعدات العسكرية لإسرائيل منذ بدء حربها على غزة قبل تسعة أشهر، تعمل قوات العمليات الخاصة الأمريكية أيضًا للمساعدة في تحديد أماكن الأسرى الإسرائيليين، حسبما ذكرت صحيفة نيويورك تايمز في أكتوبر من العام الماضي.
ولم يتم التأكد بعد ما إذا كانت هذه القوات لا تزال تعمل في إسرائيل أو ما إذا كانت هذه القوات تساعد إسرائيل في أمور أخرى غير العثور على الأسرى.
“في كثير من الأحيان، تكون هذه عمليات وأوامر خاصة، بشكل أساسي من وراء الكواليس، مثل غارة على ما يسمى بمجمع إرهابي. وهي تستخدم قوات الأمن التابعة للبلد المضيف. وقالت ستيفاني سافيل، كبيرة الباحثين في معهد واتسون للشؤون الدولية والعامة والمديرة المشاركة لمشروع تكاليف الحرب في جامعة براون، لقناة الجزيرة: “لكن العمليات الخاصة الأمريكية ستكون في الميدان”.
في تقريرها الصادر في نوفمبر 2023 بعنوان عمليات الولايات المتحدة لمكافحة الإرهاب في ظل إدارة بايدن 2021-2023، وجدت سافيل أن الولايات المتحدة نفذت عمليات مكافحة الإرهاب في 78 دولة، حيث قامت الولايات المتحدة بتدريب ومساعدة قوات الأمن الأجنبية في 73 دولة من تلك الدول، معظمها في الشرق الأوسط. الشرق وأفريقيا وأمريكا الجنوبية.
وقال سافيل لقناة الجزيرة: “لا تزال مكافحة الإرهاب مبررًا نشطًا للغاية لكثير من أنشطة الجيش الأمريكي ووزارة الخارجية الأمريكية في الخارج”. “إنه عذر، في الأساس، لأنواع مختلفة من الوجود الأرضي وأنواع مختلفة من الشراكات وأنواع مختلفة من الأنشطة والتدريب والتمويل. ولم يختفي ذلك على الرغم من حقيقة أن الاستراتيجية الأمنية الأمريكية موجهة الآن بالكامل تقريبًا اسميًا نحو منافسة القوى العظمى مع روسيا والصين.
اكتشاف المزيد من موقع علم
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
