أوروبا تصب المال في الدفاع. هل هو كاف؟

بعد نهاية الحرب الباردة ، روى الإنفاق العسكري الأوروبي قصة الاستقرار والتفاؤل. تدفقت الأموال من الدبابات والغواصات وذهب بدلاً من ذلك إلى المستشفيات والمعاشات التقاعدية.

لكن هذا العصر قد انتهى. مع حرب أرضية كاملة في أوكرانيا ورئيس أمريكي عزل في البيت الأبيض ، توصل الزعماء الأوروبيون إلى استنتاج صارخ: يجب أن ينفقوا المزيد على جيشهم.

لقد تركت عقود من التخفيضات الجيوش في أوروبا غير مستعدة لما قد ينتظرنا. مع وجود المعدات التي عفا عليها الزمن والقوى أقل من الحجم ، فإن قدرتها على العمل دون دعمنا قد تقلصت.

التزمت دول الناتو رسميًا بإنفاق 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الجيوش في عام 2014 ، بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم ، على الرغم من أن المعيار قد تمت مناقشته لأكثر من عقد من الزمان. لكن ثماني دول لا تزال لا تصل إلى هذا المعيار ، ويقول العديد من المحللين حتى هذا لا يكفي. الآن ، قال الرئيس دونالد ج. ترامب إنه يعتقد أنه ينبغي عليهم إنفاق 5 في المائة.

مع تقلص ميزانياتها العسكرية على مدار العقود ، اعتمدت الدول الأوروبية اعتمادًا كبيرًا على الولايات المتحدة من أجل الأمن ، وثقة في تعهد الناتو بأن الهجوم على عضو واحد سيعامل كهجوم على الجميع. اليوم ، تمثل الولايات المتحدة ثلثي الإنفاق العسكري الكلي لحلف الناتو.

ولكن مع استعداد السيد ترامب للعودة إلى البيت الأبيض ، بدا أكثر عدائية لبعض حلفاء الناتو مما فعل خلال فترة ولايته الأولى في منصبه. وقال إنه سيشجع روسيا على “فعل كل ما يريدونه الجحيم” للأعضاء الذين لا يساهمون في أموال كافية للتحالف.

لطالما كانت مساهمات الناتو الأوروبية إحباطًا للسيد ترامب. حتى بعد أن بدأت البلدان في الوصول إلى الهدف البالغ 2 في المائة ، طالب بفعل المزيد.

في مؤتمر صحفي في وقت سابق من هذا الشهر ، قام بتأكيده على أن الدول الأوروبية يجب أن تنفق 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. هذا أكثر من ضعف الهدف الحالي-وأعلى بكثير من الإنفاق العسكري لأمريكا ، والذي يقع بالقرب من أدنى مستوى في ما بعد الحرب الباردة.

“قبل أن يأتي ترامب إلى منصبه ، كان ينظر إلى 2 في المائة على أنها السقف. وقال دانييل فيوت ، رئيس برنامج الدفاع والثنية في كلية الحوكمة في بروكسل ، إنه يُنظر إليه الآن على أنه الأساس “.

لكن بعض القادة الأوروبيين ، أيضًا ، يدعون إلى أهداف أعلى.

اقترح روبرت هابيك ، الوزير الاقتصادي الألماني ، رفع الإنفاق العسكري إلى 3.5 في المائة في مقابلة أجريت معه مؤخراً مع دير سبيجل. قال السيد هابيك: “نحتاج إلى إنفاق ما يقرب من ضعف الدفاع حتى لا يجرؤ بوتين على مهاجمتنا”.

بينما تناقش دول في أوروبا الغربية الإنفاق على المزيد من الجيوش ، فإن أولئك الذين أقرب إلى موسكو قد تصرفوا بالفعل. بلغ إنفاق بولندا 4 في المائة من إجمالي الناتج المحلي في عام 2024 ، وهو الأعلى في الناتو.

ولكن حتى مع زيادة الإنفاق ، يقول العديد من الخبراء إن أوروبا يجب أن تنفق أكثر.

وقال شون موناغان ، وهو زميل في مركز الإستراتيجية والاستراتيجية و الدراسات الدولية.

وقال “إنها لا تزيد من قدرات الدفاع في أوروبا بطريقة تمكنها من النجاح في حرب ضد روسيا”.

لم يكن فقط أن الزعماء الأوروبيين اعتقدوا أن الحروب كانت غير مرجح بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. كما اعتقدوا أن أي حرب مستقبلية ستبدو مختلفة تمامًا.

من المتوقع أن يستثمر القادة في مهام قصيرة الأجل التي اعتمدت على الأسلحة الدقيقة والقتال الموضعي ، وفقًا للسيد فيوت ، في سلاسل المعدات والتوريد اللازمة لحرب أرضية طويلة.

قال السيد فيوت: “ليس عليك التفكير في الاستثمار في الدبابات ، والأساطيل البحرية الضخمة ، والصواريخ طويلة المدى-كل الفجوات التي نراها سائدة اليوم”.

قد يتجاوز هدف الإنفاق العسكري بنسبة 2 في المائة معضلة لبعض القادة.

على مدار العقود الثلاثة الماضية ، ارتفعت النفقات على الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية ، من بينها المعاشات التقاعدية ، ومزايا البطالة وبدلات الإسكان ، بشكل حاد. قد يعني رفع الإنفاق العسكري حتى 3.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي التحولات الدرامية في الإنفاق.

إسبانيا وإيطاليا هما من أبرز أبرز حلف الناتو ، حيث يكرس كلاهما أقل من 1.5 في المائة على الجيوش. منذ منتصف التسعينيات ، انتفخ الإنفاق في البلدين على الصحة والحماية الاجتماعية ، ويغذيها إلى حد كبير من السكان المسنين بسرعة.

لكن الآن يواجه القادة الأوروبيون روسيا العدوانية حديثًا زادت من الإنفاق العسكري إلى 6.3 في المائة ، ورئيس أمريكي لا يمكن التنبؤ به يتحدث عن استخدام “القوة الاقتصادية أو العسكرية” لاكتساب غرينلاند ، وهو منطقة يسيطر عليها حليف لحلف الناتو.

إذا قرروا إنفاق المزيد على الجيوش الخاصة بهم ، فلديهم القليل من الخيارات الجذابة لتمويلها.

من بين أكبر خمسة اقتصادات في أوروبا ، والتي تمثل غالبية الإنفاق الدفاعي في الناتو ، ارتفعت الضرائب بالفعل بشكل كبير منذ عام 1991.

لدى أوروبا أيضًا عيبًا آخر عندما يتعلق الأمر بالإنفاق العسكري مقارنة مع الدول الأكبر مثل الولايات المتحدة ، أو البلد الذي يشن الحرب على الحافة الشرقية ، روسيا: إنها تتكون من العشرات من البلدان ، كل منها يبني جيشها وضغط من أجله صناعات الدفاع الخاصة للفوز بالعقود الحكومية.

قال السيد موناغان: “لدى الولايات المتحدة وفورات ضخمة من الحجم”. “الدول الأوروبية بأنفسها لا تملك ذلك.”

حتى مع ما زالت الحرب في أوكرانيا مستعرة ، فإن بعض السياسيين الأوروبيين يتحدثون بالفعل عن خطط لوقت السلم. قال وزير الاقتصاد في ألمانيا إن هدف الإنفاق بنسبة 3.5 في المائة سيكون مؤقتًا ، ويمكن تخفيضه بمجرد وصول أمن ألمانيا إلى “دولة معقولة”.

قال السيد موناغان ، زميل الدراسات الاستراتيجية والدولية ، إن ذلك قد يثبت أنه غير حكيم.

وقال “إن التهديد المستمر من روسيا هو الطبيعي الجديد ، ونحن بحاجة إلى الاستعداد لذلك والاستثمار في دفاعنا عن ذلك”. “أعتقد أنه لا يزال هناك الكثير من التفكير بالتمني.”