أهداف البرازيل المتضاربة: حماية الأمازون وضخ المزيد من النفط

من خلال نافذة مكتبه، نظر رئيس شركة النفط التي تديرها الدولة في البرازيل إلى المناظر الطبيعية المزدحمة في ريو دي جانيرو. إذا نظرنا إليه مرة أخرى، عبر المباني الشاهقة المتهالكة في المدينة، كان هناك تمثال المسيح الفادي الذي يلوح في الأفق. حلق الصقور حول كومة قمامة مكتظة. وتصاعدت أعمدة من الدخان من حريق في إحدى مدن الصفيح على سفح التل.

تخطط شركته، بتروبراس، لتحقيق زيادة سريعة في إنتاج النفط بحيث يمكنها أن تصبح ثالث أكبر منتج في العالم بحلول عام 2030، وهو التحول الذي يعتقد أنه يمكن أن يلعب دورًا في تقليل الفقر الذي يخيم على رؤيته. هذا، على الرغم من أن بلاده تضع نفسها كدولة رائدة في مكافحة تغير المناخ، والذي، بالطبع، مدفوع في المقام الأول بحرق النفط وأنواع الوقود الأحفوري الأخرى.

تضخ بتروبراس بالفعل كمية من النفط الخام سنويًا تقريبًا مثل إكسون موبيل، وفقًا لشركة ريستاد إنرجي، وهي شركة لأبحاث السوق. وعلى مدى السنوات القليلة المقبلة، من المتوقع أن تتخطى شركات النفط الوطنية في الصين وروسيا والكويت، تاركة فقط المملكة العربية السعودية وإيران تضخان أكثر من بتروبراس بحلول عام 2030.

إنها معضلة هائلة بالنسبة للرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا، المعروف باسم لولا، والذي قدم نفسه باعتباره الزعيم العالمي البارز في ما يتصل بقضايا المناخ. بكل المقاييس، أصبح السيد لولا في السنوات الأخيرة يعتقد أن تغير المناخ هو المحرك الرئيسي للفقر وعدم المساواة، وهو المحرك الذي أمضى حياته السياسية الممتدة لعقود من الزمن متعهداً بالقضاء عليه.

منذ انتخابه في عام 2022، نجح السيد لولا في الحد بشكل كبير من إزالة الغابات في منطقة الأمازون وأشرف على بناء كبير للطاقة المتجددة. ولكنه سوف يرأس أيضاً الطفرة النفطية التي تشهدها شركة بتروبراس وفترة من تزايد واردات الغاز، وكلاهما من شأنه أن يسهل على البرازيل جوعها المتزايد إلى الرحلات الجوية الرخيصة، والوجبات الغذائية الأكثر لحوماً، والمنازل المكيفة.

وقال جان بول براتس، الرئيس التنفيذي لشركة بتروبراس، الذي يجلس في مكان مرتفع في المقر الرئيسي اللامع لشركته، إنه على الرغم من أن هذا قد يبدو متناقضا، إلا أنه عادل.

وقال: «لن نتخلى عن هذا الامتياز، لأن الآخرين لا يضحون بأنفسهم أيضًا“.

إنها حجة تعوق الجهود العالمية لتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري. إن الدول الصناعية مثل الولايات المتحدة، والتي أصبحت قوى اقتصادية عظمى من خلال إطلاق كميات هائلة من الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، لا تزال هي أكبر الدول المنتجة والمستهلكة للوقود الأحفوري على مستوى العالم من حيث نصيب الفرد.

وإذا لم يتوقفوا، فلماذا تتوقف البرازيل؟

وقالت آنا توني، كبيرة مستشاري لولا بشأن تغير المناخ، والتي عملت لفترة طويلة مديرة لعدة مجموعات غير ربحية، إن الوضع المثالي هو أن تقوم بتروبراس بتقليص اعتمادها على النفط والاستثمار بشكل أكبر في مصادر الطاقة المتجددة، وتحول نفسها بشكل أساسي إلى نوع جديد من الشركات. ولكنها رددت ما قاله براتس وقالت إنه إلى أن يتحرك العالم كله معا، بقيادة أغنى الناس، فإن البلدان النامية ستحجم عن تقديم تضحياتها.

ومثل كثيرين في البرازيل، أشارت السيدة توني إلى المثال التحذيري المتمثل في كولومبيا المجاورة، التي شرع رئيسها في تنفيذ خطة طموحة، وهي الأولى من نوعها في أي بلد منتج للنفط، للتخلص التدريجي من إنتاج الوقود الأحفوري.

“إن قرار كولومبيا الشجاع يتم اتخاذه من قبل السوق باعتباره يخلق انعدام الأمن الاقتصادي. قالت: “إنه حقًا السيناريو الأسوأ”. “أتمنى أن تجري البلدان الأكثر ثراءً من بلادنا حواراً حقيقياً حول اتخاذ مثل هذه الخطوات، وألا تترك الأمر لنا نحن الضعفاء”.

لقد هيمن هذا التوتر على سنوات من مفاوضات المناخ، وسوف يكون مرة أخرى في مقدمة ومركز القمة هذا العام التي ترعاها الأمم المتحدة والتي تعقد في نوفمبر/تشرين الثاني في أذربيجان. وهناك، يأمل المفاوضون من جميع دول العالم تقريبًا في معالجة القضية الشائكة المتمثلة في كيفية قيام الدول الغنية بتوجيه المزيد من الأموال نحو الدول الفقيرة لمساعدتها على اعتماد مصادر طاقة أنظف وكذلك التكيف مع تأثيرات تغير المناخ.

وبعد أذربيجان، فإن الدولة المضيفة التالية لقمة الأمم المتحدة للمناخ ستكون البرازيل ذاتها. ومن المقرر أن تعقد القمة في بيليم، وهي مدينة تقع على حافة نهر الأمازون، بالقرب من مكان اقترحت شركة بتروبراس التنقيب فيه عن النفط. ولكن في واحدة من الحالات القليلة التي قامت فيها الحكومة البرازيلية بتقليص صناعة النفط، تم حظر الفكرة. وقال السيد براتس إن بتروبراس استأنفت القرار.

وفي الوقت نفسه، تخطط بتروبراس لإنفاق ما يصل إلى 7 مليارات دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة على استكشاف مواقع الحفر البحرية المحتملة على طول مساحات أخرى من ساحل البرازيل لزيادة إنتاجها المتنامي بالفعل.

وتتوقع بتروبراس، مثل العديد من شركات النفط والغاز الأخرى، أن يظل الطلب على منتجاتها مرتفعاً بشكل عنيد. وبناءً على ذلك، تعمل الشركة وفقًا لمجموعة مختلفة تمامًا من الافتراضات عن تلك التي تصورتها وكالة الطاقة الدولية وغيرها ممن يقولون إن الطلب على النفط إما قد بلغ ذروته بالفعل أو على وشك الوصول إليه.

وقالت مرسيدس بوستامانتي، الأستاذة وعالمة البيئة في جامعة برازيليا، وعضو المجموعة الاستشارية لأزمات المناخ، وهي مجموعة مستقلة من العلماء، إن هذا يترك دولًا مثل البرازيل في منطقة رمادية للقيام بكل شيء.

تعمل البرازيل على تنمية مصادر الطاقة المتجددة والوقود الأحفوري. وفي هذا العام انضمت إلى منظمة أوبك، منظمة النفط العالمية، بصفة مراقب، حتى في الوقت الذي تخطط فيه لاستضافة مفاوضات المناخ العالمية التابعة للأمم المتحدة في العام المقبل. وبحلول عام 2030، ستصبح خامس أكبر منتج للنفط في العالم، وفقًا لبيانات ريستاد.

وقالت السيدة بوستامانتي إن هذه الديناميكية تنعكس أيضاً في الغابات. تم تقليص عمليات تطهير الأراضي في منطقة الأمازون، لكنها تتزايد في الوقت نفسه في منطقة سيرادو، وهي منطقة سافانا شاسعة تغطي جزءًا كبيرًا من وسط البرازيل.

وقال أوليفر ستونكل، الأستاذ في كلية العلاقات الدولية في مؤسسة جيتوليو فارغاس في ساو باولو: “إن تحقيق الأمرين في كلا الاتجاهين يشكل جزءاً كبيراً من الحمض النووي للسياسة البرازيلية”. “سنكون قوة عظمى خضراء، نعم، لكننا لن نتحمل مخاطر غير ضرورية. وهذا يعني الاستعداد لعالم يلعب فيه النفط دورًا مهمًا لفترة طويلة ويستغرق التحول وقتًا أطول من المتوقع.

وقال السيد براتس إنه كان يتحدث مع لولا كل أسبوعين وكان يدفعه إلى فهم أن التحول بعيداً عن الوقود الأحفوري يجب أن يكون “بطيئاً بحكمة”.

وقال: “هذا يعني ليس بطيئا لأننا لا نريد القيام بمرحلة انتقالية، ولكن بطيئا لأننا بحاجة إلى التوافق مع توقعات السوق للنفط والغاز ومشتقاته”. “ستصعد بتروبراس حتى نهاية آخر قطرة من النفط، تماما كما ستفعل السعودية أو الإمارات الشيء نفسه.”

تتمتع بتروبراس ببعض المزايا الجادة على المدى الطويل، حتى لو كان الطلب على النفط في ذروته. وتبلغ تكلفة إنتاج النفط المستخرج من المواقع البحرية البرازيلية بالقرب من ريو وساو باولو نحو 35 دولاراً للبرميل، وهو أقل كثيراً من السعر القياسي الدولي البالغ 90 دولاراً. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن إنتاجها أقل استهلاكًا للطاقة، مما يجعلها أنظف بشكل هامشي وأكثر جاذبية لبعض المشترين المهتمين بالانبعاثات.

وتواجه حكومة لولا أيضاً جمهوراً مستقطباً من الناخبين، الذين لا يعتبرون تغير المناخ قضية تصويت عموماً، وفقاً لاستطلاعات الرأي الأخيرة. وقال السيد ستونكل: “لا يستطيع نصف السكان الوصول إلى مياه الصرف الصحي المعالجة”. “لدى البرازيل مجموعة مختلفة تمامًا من المطالب العامة مقارنة بالدول الأكثر ثراءً. لا يزال أمامنا طريق طويل للغاية لإقناع الناخبين البرازيليين بضرورة إجراء عملية إعادة تنظيم مؤلمة للمجتمع لدرء تغير المناخ.

ومع ذلك، فإن السيد لولا يهتم بشدة، كما تقول السيدة توني، مستشارته لشؤون المناخ.

ويعتمد العالم على البرازيل في الاضطلاع بدور قيادي في التعامل مع هذه القضية، ولقد بذلت البرازيل تعهدات طموحة بالحد من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي. وتأكدت من الإشارة إلى أن هذه التعهدات أكثر طموحا من تعهدات الولايات المتحدة أو العديد من البلدان الأخرى التي تتمتع بمستويات معيشة أعلى من البرازيل.

وتعتقد أن هذه علامة جيدة على أن البرازيل تتعرض لضغوط لإعادة التفكير في توسعها النفطي. بالنسبة لها، هذا يعني أنهم حققوا نجاحًا كبيرًا على جبهة إزالة الغابات لدرجة أن الناس يضعونهم في مستوى أعلى.

لكن هذا كله سيذهب سدى إذا لم يعكس كبار اللاعبين هذا الطموح. وقالت: “حتى لو توقفت البرازيل عن إنتاج النفط غداً”. “الولايات المتحدة وروسيا وآخرون لن يتوقفوا”.