وتسعى إدارة بايدن إلى توسيع صلاحياتها بشكل كبير لمنع الاستثمارات الأجنبية من خلال زيادة صعوبة شراء الأراضي القريبة من القواعد العسكرية، وهي خطوة قد تجعل من الصعب على الشركات الصينية بناء مصانع في الولايات المتحدة.
اقترحت وزارة الخزانة قاعدة جديدة يوم الاثنين من شأنها إضافة أكثر من 50 منشأة عسكرية في 30 ولاية إلى قائمة المواقع التي تعتبرها حساسة للأمن القومي. وإذا تم سن هذه القاعدة، فإنها ستعزز قانون 2018 الذي أعطى لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة القدرة على منع شراء الأراضي الأجنبية إذا كانت على مقربة معينة من القاعدة.
ويأتي هذا الاقتراح في الوقت الذي أصبح فيه الديمقراطيون والجمهوريون في الكونجرس قلقين بشكل متزايد من أن الاستثمارات الصينية في الولايات المتحدة تهدد الأمن القومي، ومع طرح إدارة بايدن تعريفات جديدة للحد من واردات السيارات الكهربائية والألواح الشمسية الصينية.
وقالت وزارة الخزانة إن هذه الخطوة جاءت نتيجة مراجعة طويلة الأمد لاختصاصات اللجنة وأنها لم تكن موجهة نحو استثمارات من أي دولة محددة.
وقالت وزيرة الخزانة جانيت إل. يلين في بيان لها: “تلعب لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة دورًا أساسيًا في الأمن القومي الأمريكي من خلال إجراء مراجعة شاملة للمعاملات العقارية بالقرب من المنشآت العسكرية الحساسة، وهذه القاعدة المقترحة ستوسع نطاق صلاحيتها وقدرتها بشكل كبير على إنجاز هذه المهمة الحيوية”. باستخدام الاختصار للجنة.
ستمنح القاعدة اللجنة سلطة مراجعة الصفقات العقارية ضمن مسافة ميل واحد من 40 منشأة عسكرية إضافية وضمن 100 ميل من 19 منشأة عسكرية جديدة. وكانت الإضافات إلى القائمة نتيجة لمراجعة أجرتها الوكالات الفيدرالية، بما في ذلك وزارة الدفاع، لتحديد المنشآت الأكثر حساسية.
وقال جيه فيليب لودفيجسون، الشريك في شركة المحاماة King & Spalding المتخصصة: “هذا أمر مهم حقًا لأنه يظهر أن وزارة الدفاع تتخذ موقفًا أكثر عدوانية وتصبح أكثر تجنبًا للمخاطرة بالممتلكات المحيطة بالمنشآت العسكرية”. في مخاطر الأمن القومي المتعلقة بالاستثمار الأجنبي المباشر.
ويمكن أن تزيد هذه القاعدة من تعقيد جهود الكيانات الصينية للاستثمار في الولايات المتحدة. وقد تراجعت مثل هذه الاستثمارات في السنوات الأخيرة وسط تزايد المشاعر المناهضة للصين والتدقيق الصارم للصفقات من قبل المنظمين.
في شهر مايو، أصدر الرئيس بايدن أمرًا أجبر شركة عملات مشفرة مدعومة من الصين على سحب استثماراتها من عقار تملكه بالقرب من قاعدة الصواريخ النووية في وايومنغ.
ورفض مسؤول في وزارة الخزانة أن يقول ما إذا كانت القواعد الجديدة يمكن أن تؤثر على منشأة التصنيع التي تبلغ قيمتها 2.4 مليار دولار والتي تقوم شركة جوتيون، وهي شركة صينية لإنتاج بطاريات السيارات الكهربائية، ببنائها في جرين تشارتر تاونشيب بولاية ميشيغان. وقد أثار المشروع معارضة قوية من السكان المحليين الذين جادلوا بأن سيكون المصنع قريبًا جدًا من معسكر جرايلينج، وهو منشأة تدريب تابعة للحرس الوطني تبعد أقل من 100 ميل.
أدرجت الإدارة معسكر جرايلينج في قائمتها للمواقع الإضافية المقترحة. لن تنطبق القاعدة بأثر رجعي على المعاملات التي تم إغلاقها بالفعل، ولكن إذا حاولت شركة شراء ممتلكات إضافية تتعلق بمشروع ما، فيمكن مراجعة عمليات الاستحواذ هذه.
ولم يستجب متحدث باسم جوتيون لطلب التعليق.
وتقوم إدارة بايدن أيضًا بمراجعة استحواذ شركة Nippon Steel على شركة US Steel، وهو الأمر الذي أوضح السيد بايدن أنه لا يريد حدوثه. ومن غير المرجح أن تؤثر القواعد العقارية المقترحة على تلك المراجعة، والتي ستستند إلى مخاوف تتعلق بالأمن القومي والتي تتجاوز موقع العقار الذي ستحصل عليه الشركة اليابانية.
وقال جون كابيلو، وهو محام مقيم في واشنطن متخصص في المعاملات عبر الحدود، إن وزارة الخزانة من المرجح أن توسع قائمة المنشآت العسكرية لأن لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة لم تكن قادرة على التدقيق في بعض المعاملات العقارية التي أثارت تساؤلات. ويوجد حاليًا 227 قاعدة عسكرية على قائمة المراجعة العقارية للجنة.
وقال السيد كابيلو: “إن تأثير المعاملات العقارية كما تم توضيحها في شكلها الأصلي كان ضئيلاً نسبياً”.
تعمل عشرات الولايات على مبادراتها الخاصة للحد من الاستثمارات الأجنبية بسبب القلق من أن الحكومة الفيدرالية كانت متساهلة للغاية.
ويُعد القانون الجديد في فلوريدا هو القانون الأكثر تأثيرا، حيث يحظر فعليا على معظم الأفراد الصينيين الذين لا يحملون البطاقة الخضراء شراء العقارات السكنية.
