مع دعم ترامب غير مؤكد ، تدافع أوروبا لدعم دفاعاتها الخاصة

أقنع غزو روسيا على نطاق واسع لأوكرانيا قبل ثلاث سنوات من قادة أوروبا أنهم يحتاجون إلى إنفاق المزيد من الأموال على الدفاع. يوم الاثنين ، سيجتمع قادة من جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وبريطانيا في بروكسل لمناقشة سؤال محير: كيفية دفع ثمنه.

إنه مصدر قلق جعل أكثر حدة من عودة الرئيس ترامب إلى البيت الأبيض.

الولايات المتحدة هي أكبر متعة عسكرية للمجهود الحربي لأوكرانيا ، لكن السيد ترامب اقترح أنه سوف يسحب بسرعة الدعم المالي والعسكري الأمريكي ويترك الأمر للأوروبيين. وقد أصر أيضًا على أن دول الناتو تكثف النفقات الدفاعية إلى 5 في المائة من إنتاجها الاقتصادي السنوي ، وهي زيادة جذرية من خطط الناتو بنسبة 3 في المائة أو 3.5 في المائة لتحقيق هدفها في لقائها القادمة هذا الصيف.

الولايات المتحدة نفسها تنفق فقط حوالي 3.4 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع.

مع الحرب ، أصبح الاتحاد الأوروبي ، الذي تأسس في التجارة الحرة ووصف نفسه “مشروع سلام” ، أكثر التزامًا بالردع والدفاع. من المتوقع الآن توسيع صناعات الدفاع وجعل الإنفاق أكثر كفاءة وتعاون. سيحضر رئيس الوزراء كير ستارمر من بريطانيا اجتماع الاثنين ، وهي المرة الأولى منذ أن غادرت بريطانيا الاتحاد الأوروبي الذي التقى فيه زعيم بريطاني مع 27 من قادة الكتلة في بروكسل.

سيكون جزء من النقاش هو ما إذا كان الاتحاد الأوروبي سيتمكن من جمع المزيد من الأموال لدفع تكاليف الدفاع من خلال الديون المشتركة ، كما فعلت لمكافحة Covid.

لكن القضية شائكة: قد يعيق مثل هذا جمع الأموال المشترك جهود الدول الأعضاء لتلبية المطالب الفردية التي يصنعها تحالف الناتو بالفعل من حيث رفع الميزانيات العسكرية. من بين 27 دولة في الاتحاد الأوروبي التي ستجتمع في الجلسة المغلقة يوم الاثنين ، 23 أعضاء في الناتو.

قائد الحلفاء الأعلى لحلف الناتو في أوروبا ، الجنرال كريستوفر ج. كافولي ، وضع بالفعل أهداف القدرة لأول مرة منذ الحرب الباردة. أعطى الجنرال الأمريكي متطلبات محددة للبلدان الأعضاء في حلف الناتو للمعدات ومستويات القوة ، بالإضافة إلى تعليمات حول كيفية الاستجابة في حالة الغزو الروسي.

هناك إجماع بين المسؤولين والمحللين على أن أوروبا تفتقر إلى عناصر الدفاع الحاسمة مثل الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل ، والمدفعية الدقيقة طويلة المدى والصواريخ ، والأقمار الصناعية ، وحاملات التزود بالوقود الجوية التي توفرها الولايات المتحدة حاليًا. يقول المحللون إن استبدال هذه الأنظمة سيأخذ أوروبا ما لا يقل عن خمس سنوات أو ربما 10 سنوات.

الدول الأوروبية تريد أيضا تقليل الازدواجية. تم إرسال أوكرانيا ، على سبيل المثال ، ما لا يقل عن 17 نوعًا مختلفًا من الهاوتزر ، وليس كلها تستخدم نفس النوع من الصدفة.

بينما تهدد روسيا من الشرق ودعم السيد ترامب من الغرب ، يتفق قادة أوروبا على أنهم بحاجة إلى خطة لتنسيق مواردهم العسكرية وتوسيعها. لكن المصالح الوطنية المتباينة وأولويات الميزانية المتنافسة تعني أن إعادة تشكيل الدفاع الأوروبي سيكون صعبًا ومكلفًا وطويلاً.

والبلدان المهمة في الجهة الشرقية ، مثل بولندا ودول البلطيق ، تريد أن تفعل كل ما في وسعها للحفاظ على مشاركة الولايات المتحدة في الناتو والدفاع عن أوروبا.

القمة الاثنين هي الخطوة الأولى. سيناقش قادة الاتحاد الأوروبي التمويل العسكري والمشتريات المشتركة ، وينضم إليه السيد ستارمر ومارك روت ، الأمين العام لحلف الناتو. والهدف من ذلك هو تجزئة الأولويات ، التي ستُبلغ عن أفضل دبلوماسي القارة ، كاجا كالاس ، ومفوضها الجديد ، أندريوس كوبيليوس ، حيث يعملون على وضع خطة أكثر واقعية ، خاصة لإنتاج الأسلحة.

وقال محللو الدفاع إن الاجتماع له أهمية رمزية أيضًا ، كدليل على أن أوروبا تشغل تهديدًا طويل الأجل من روسيا والحاجة إلى تقليل تبعيةها العسكري على الولايات المتحدة.

وقالت ألكسندرا دي هوب شيفر ، القائم بأعمال رئيس صندوق مارشال الألماني ، وهو خزان أبحاث: “هذا أمر بالغ الأهمية بالنسبة للأوروبيين”. “ليس لديهم خيار ، لأن الحرب تحدث في قارتهم.”

وقالت إن ردع روسيا ، التي تريد تقسيم الولايات المتحدة من الناتو وتقسيم التحالف والاتحاد الأوروبي ، “صراع بين الأجيال”. وقالت: “لكن قادتنا السياسيين فشلوا في شرح جيل الشباب لماذا التحالف مهم ولماذا من المهم بالنسبة لأوكرانيا الفوز بهذه الحرب”.

العلاقة بين أوروبا مع واشنطن هي أيضا على جدول أعمال يوم الاثنين ، بما في ذلك كيفية التعامل مع مطالب السيد ترامب. يتوقع المسؤولون أن يعالج المناقشة إصراره على أنه يريد الحصول على جرينلاند. الجزيرة هي منطقة مستقلة في الدنمارك ، وكلاهما دولة عضو في الاتحاد الأوروبي وحليف الناتو. يقول زعماء الدنماركيين والخضرة إن الإقليم ليس للبيع ولن يتم تسليمه إلى الولايات المتحدة.

تؤكد قضية غرينلاند على مدى تغير علاقة واشنطن بأوروبا بشكل كبير ، حيث يبدو أن السيد ترامب أكثر استعدادًا لوضع ضغوط اقتصادية وعسكرية علينا أكثر من خصومها.

ولكن لا تزال هناك درجة من الصدمة في أوروبا.

وقال جاكوب فونك كيركيجارد ، وهو زميل أقدم في بروجل ، وهو خزان أبحاث في بروكسل ، الذي يدرس الاقتصادات الأوروبية والعلاقات عبر المحيط الأطلسي: “لا أحد يأخذ الأمر على محمل الجد ، أو حرفيًا”. “لا أحد يريد أن يفعل ذلك ، لأنه يتطلب إعادة التفكير في العالم كما نعرفه”.

بينما أكد قادة مثل السيد روتي أن القارة لا يمكن أن تذهب بشكل واقعي بمفردها بدون الولايات المتحدة ، فإن الهدف هو أن تكون أكثر اكتفاء ذاتيًا.

زادت دول الاتحاد الأوروبي من النفقات العسكرية في السنوات الأخيرة. لقد أنفقوا ما يقدر بنحو 340 مليار دولار على الدفاع في عام 2024 ، بزيادة بنسبة 30 في المائة مقارنة بعام 2021. 23 من أعضاء الناتو على الأقل ينفقون الآن 2 في المائة أو أكثر من إجمالي ناتجهم المحلي على الدفاع ، تمشيا مع أهداف الناتو. لقد أوضح السيد Rutte أن 2 في المائة عبارة عن طابق وليس سقفًا ، وأنه سيتم تعيين مستوى جديد وأعلى هذا العام.

مع الرئيس فلاديمير ف. بوتين من روسيا مشغول مع أوكرانيا وضربه العسكري ، يعتقد المسؤولون الأوروبيون وحلف الناتو أن هناك نافذة ربما من ثلاث إلى سبع سنوات قبل أن يُغري السيد بوتين لاختبار تحالف الناتو.

إن العثور على إصلاح يعزز وينسق النفقات الدفاعية الأوروبية لن يكون سهلاً.

وقال جانيس إيمانويليديس ، مدير الدراسات في مركز السياسة الأوروبي: “يخبرنا المنطق أنك بحاجة إلى مشتريات مشتركة”. ولكن هناك حواجز ، بما في ذلك الافتقار إلى الثقة بين الأمم والمصلحة الوطنية المتضاربة. وقال “إنه يحمي الصناعة الوطنية ، إنه يحمي الحق السيادي في اتخاذ القرارات”.

عندما يتعلق الأمر بالمشتريات المشتركة ، هناك أيضًا مسألة كيفية تمويلها. من الواضح أن برامج التمويل المشترك على جدول الأعمال ، ولكن بالضبط ما يمكن أن يبدو عليه ذلك يختلف.

قد يعني ذلك وعاءًا جماعيًا من المال مثل أوروبا التي تم جمعها خلال جائحة فيروس كورونا 2020. يمكن أن يأتي التمويل أيضًا من مركبة تدعمها بنك الاستثمار الأوروبي ، وهو ذراع الإقراض للاتحاد الأوروبي ، أو من مجموعة من الدول خارج هياكل الكتلة.

في رسالة مشتركة الأسبوع الماضي ، قالت 19 دولة أوروبية إن البنك “يجب أن يستمر في استكشاف طرق أخرى لتولي دور أقوى في توفير تمويل الاستثمار والاستفادة من التمويل الخاص لقطاع الأمن والدفاع.”

اقترحت الرسالة مناقشة جادة حول “إصدار ديون محدد ومخصص” لمشاريع الدفاع. في الوقت الحالي ، ترفض الدول الأعضاء الرئيسية مثل ألمانيا وهولندا فكرة الاقتراض الجماعي للدفاع ، ويُحظر على EIB تقديم قروض للاستخدامات العسكرية بدقة.

يجب على أي دفاع أوروبي خطير أن يشمل بريطانيا ، وقوة نووية وعضو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، والسبب الرئيسي في دعوة السيد ستارمر للحضور. لقد أكد نفسه على التعاون الأمني ​​مع الاتحاد الأوروبي كوسيلة لجعل بريطانيا بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أقرب إلى الكتلة.

مارك لاندلر ساهمت في التقارير من لندن.